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同志們：
    今天這次會(huì)議，是實(shí)施“旅游立市”戰(zhàn)略的部署會(huì)。剛才，李市長對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了具體安排部署，大家要結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見，我講幾點(diǎn)意見。
    一、要搶抓新機(jī)遇
    機(jī)遇，對于一個(gè)地方發(fā)展具有決定性的意義。當(dāng)前特別要緊緊抓住省委、省政府實(shí)施“旅游立省”戰(zhàn)略的機(jī)遇，把“旅游立市”作為化危為機(jī)、跨越發(fā)展的重要突破口。旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)度高、成長性好、帶動(dòng)力強(qiáng)的朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律表明，當(dāng)人均GDP突破3000美元時(shí)，旅游業(yè)將進(jìn)入快速發(fā)展階段。目前，我市人均GDP已經(jīng)超過3300美元，完全能夠抓住省委、省政府實(shí)施“旅游立省”戰(zhàn)略的機(jī)遇，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢甚至后來居上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，旅游業(yè)每增加1元收入，可以帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)增收4.5元；旅游業(yè)每增加1元投入，可以帶動(dòng)其他行業(yè)投資5元；旅游業(yè)每增加1個(gè)就業(yè)人員，社會(huì)就能增加5個(gè)就業(yè)崗位。更重要的是，旅游業(yè)還是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級的“牛鼻子”，與一產(chǎn)結(jié)合，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，能夠大幅度提高農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、現(xiàn)代化、集約化水平；與二產(chǎn) “聯(lián)姻”，在工業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營銷各個(gè)環(huán)節(jié)融入更多的旅游基因，能夠大幅度提高工業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新力、競爭力；與三產(chǎn)相融合，能夠極大地帶動(dòng)文化、金融、信息、商貿(mào)、物流等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，催生新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。正是由于旅游業(yè)廣闊的發(fā)展前景、超強(qiáng)的帶動(dòng)能力，許多國家和地區(qū)都把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育，日本更是響亮地提出了“觀光立國”戰(zhàn)略。就許昌而言， 2001年我們提出創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市，旅游業(yè)得到較快發(fā)展，而且2004年實(shí)現(xiàn)了“創(chuàng)三城”零的突破。今年按照省委、省政府確立的“旅游立省”戰(zhàn)略要求，我們大力實(shí)施“旅游立市”戰(zhàn)略，不僅會(huì)使許昌旅游業(yè)再上一個(gè)新臺階，更能帶動(dòng)許昌總體發(fā)展有一個(gè)新的大提升！　　
    二、要尋求新突破
    8年多來，我們工作中的一個(gè)重要啟示是：“大干不難、小干不易、不干死路一條”。具體到 “旅游立市”戰(zhàn)略上，就是要突出特色，實(shí)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破。
    實(shí)施“旅游立市”戰(zhàn)略、加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵要緊緊圍繞打造“魏都、花都、鈞都”三張名片，做到“三結(jié)合一深化”。所謂“三結(jié)合”，一是要把發(fā)展生態(tài)旅游與結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)、城鄉(xiāng)一體結(jié)合起來，大力發(fā)展花卉苗木，確保全市花木面積今年底達(dá)到90萬畝，明年底達(dá)到100萬畝，為發(fā)展生態(tài)休閑度假游奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。尤其要把鄢陵縣和推進(jìn)區(qū)作為重點(diǎn)，推動(dòng)花木產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集約化、名優(yōu)化方向發(fā)展，把許昌打造成名副其實(shí)的“北方花都”。二是要把發(fā)展文化旅游與三國文化、老城區(qū)改造、培育企業(yè)集團(tuán)結(jié)合起來，以開發(fā)建設(shè)魏都風(fēng)情區(qū)為核心，在規(guī)劃建設(shè)中注入三國曹魏文化元素，將現(xiàn)有景區(qū)與待開發(fā)景區(qū)融為一體，形成三國曹魏文化景區(qū)集群。恒達(dá)公司老總李東法投資開發(fā)的曹丞相府，今年“五一”試營業(yè)以來，平均每天游客達(dá)到一千人以上，他還準(zhǔn)備與其他企業(yè)聯(lián)手繼續(xù)開發(fā)魏都老城區(qū)并打捆開發(fā)小西湖、春秋樓、灞陵橋景區(qū)，形成老城區(qū)改造與文化旅游產(chǎn)業(yè)打捆開發(fā)的新格局，就是很好的探索。三是要把發(fā)展鈞瓷文化旅游與鈞瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展、神垕古鎮(zhèn)開發(fā)、周邊環(huán)境提升結(jié)合起來，抓住禹州市被列為全省鈞瓷文化旅游改革試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇，以現(xiàn)有70多家鈞瓷企業(yè)為支撐，發(fā)展壯大鈞瓷文化旅游產(chǎn)業(yè)，突出抓好鈞瓷博物館、鈞瓷產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和神垕古鎮(zhèn)開發(fā)，努力把神垕鎮(zhèn)打造成融千年古鎮(zhèn)、自然山水、鈞瓷產(chǎn)業(yè)為一體的旅游精品。所謂“一深化”，就是按照所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離的原則，通過深化景區(qū)景點(diǎn)管理體制改革、經(jīng)營性文化旅游單位“事轉(zhuǎn)企”改革、三項(xiàng)制度改革等措施，催生一批經(jīng)營實(shí)體和市場主體。原市豫劇團(tuán)團(tuán)長�？←悇�(chuàng)辦的民營企業(yè)萬里豫劇院，今年推出的反腐劇目《七品青蓮》在鄭州演出后引起轟動(dòng)，連續(xù)演出40多場次，省委徐光春書記觀看后給予高度贊賞，6月18日的中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)反腐頻道在頭條位置又對此進(jìn)行了報(bào)道。這啟示我們，對文化旅游單位體制機(jī)制創(chuàng)新，必須堅(jiān)定不移。昨天的市政府常務(wù)會(huì)又對企事業(yè)單位改革改制進(jìn)行了專題研究，市直各單位、各縣（市、區(qū)）要強(qiáng)力推進(jìn)。
    三、要強(qiáng)化新作風(fēng)
    古人講，“善謀者抓其綱，善用者提其領(lǐng)”。干部作風(fēng)是各項(xiàng)工作落實(shí)的根本保證，就是綱、就是領(lǐng)。抓住了干部作風(fēng)，就抓住了要害、根本，就能提綱挈領(lǐng)、綱舉目張。從2001年“五查五看五清理”開始，市委、市政府堅(jiān)持不懈地抓干部作風(fēng)，收到了一定成效，但也存在不少問題。作風(fēng)問題的表現(xiàn)，有共性問題，也有個(gè)性問題；有長期形成的問題，也有現(xiàn)實(shí)出現(xiàn)的問題。我在3月8日召開的市紀(jì)委五屆四次全會(huì)、3月20日召開的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)及其他會(huì)議上，都列舉了不少。經(jīng)過3個(gè)多月的查擺、整改，雖然解決了一些問題，但在一些地方、一些領(lǐng)域作風(fēng)問題仍很突出，集中體現(xiàn)就是：近年來特別是今年以來信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、腐敗案件等方面出現(xiàn)的突出問題。事實(shí)一再證明，大到一個(gè)市、一個(gè)縣，小到一個(gè)鄉(xiāng)、一個(gè)單位，凡是工作先進(jìn)、發(fā)展迅猛、社會(huì)和諧、群眾滿意的，肯定有過硬的作風(fēng)；反之亦然，凡是工作落后、發(fā)展緩慢、問題突出、群眾不滿意的，肯定是作風(fēng)上有問題。所以，抓作風(fēng)就是抓科學(xué)發(fā)展、抓社會(huì)和諧。沒有過硬的作風(fēng)，就沒有發(fā)展、沒有穩(wěn)定，我們所講的一切都會(huì)打水漂！
    按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)尤其是“四查四促”的要求，由石克生副書記和許廷敏書記牽頭，紀(jì)檢、組織、宣傳、財(cái)政、審計(jì)等部門參加，市委、市政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、提高執(zhí)行力的意見》，這是我們下一步整頓干部作風(fēng)的指導(dǎo)性文件。如何確保落實(shí)：一要獎(jiǎng)罰分明。這個(gè)《意見》，核心內(nèi)容是“四掛鉤”，就是與干部使用掛鉤、與責(zé)任追究掛鉤、與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤、與輿論導(dǎo)向掛鉤。在6月16日的市委常委會(huì)上，常委們一致認(rèn)為，這“四個(gè)掛鉤”切中時(shí)弊、切中要害，每一項(xiàng)都是“干貨”，每一項(xiàng)都是重拳，關(guān)鍵要對號入座、不能“棚架”。具體到創(chuàng)建工作，當(dāng)前存在的突出問題是，少數(shù)單位一而再、再而三地表態(tài)發(fā)言，問題卻沒有解決。所以，從第50次新聞發(fā)布會(huì)開始，必須對排名結(jié)果落實(shí)“四掛鉤”，獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。二要公開透明。公開透明是提高落實(shí)力、執(zhí)行力的前提，更是打破“潛規(guī)則”的“利劍”。一些長期存在的問題為什么沒整改、治理多次的問題為什么還反彈、群眾反映強(qiáng)烈的問題為什么不解決，主要原因還是政務(wù)沒有完全、真正、長期公開，沒有形成制度，尤其是對不公開、不完全公開、不長期公開的沒有追究，干與不干、干好干壞社會(huì)不知道，群眾不知道。所以，我們加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高執(zhí)行力，包括對《意見》的執(zhí)行和處理結(jié)果都要通過新聞媒體、新聞發(fā)布會(huì)等各種途徑向全社會(huì)公布，全方位、全過程接受監(jiān)督。三要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。從我和李市長、石書記做起，從各位市委常委做起，從市四大班子領(lǐng)導(dǎo)做起，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要真正帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、率先垂范。市委決定，成立由石克生副書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，許廷敏書記、楊獻(xiàn)波常務(wù)副市長、趙予輝部長任副組長，并實(shí)行市委常委會(huì)每月專題研究一次干部作風(fēng)問題、市委常委聯(lián)系分包縣（市、區(qū)）干部作風(fēng)整頓等制度，強(qiáng)力推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
    同志們，只有作風(fēng)到位，才能旅游發(fā)展；只有作風(fēng)過硬，才能科學(xué)發(fā)展；只有作風(fēng)優(yōu)良，才能群眾滿意，這就是作風(fēng)建設(shè)重要性的全部意義。