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    近日，鶴壁市旅游局召開(kāi)機(jī)關(guān)全體工作會(huì)議，謀劃2016年工作，會(huì)議由局張濤局長(zhǎng)主持。會(huì)上，大家各抒己見(jiàn)，集思廣益，共同謀劃2016年旅游工作。2016年是“十三五”首要之年，做好2016年旅游工作不僅可以為鶴壁旅游“十三五”開(kāi)創(chuàng)良好的局面，也為“十三五”期間全市旅游業(yè)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

    一、旅游項(xiàng)目建設(shè)“求突破”

    一是積極創(chuàng)建“全國(guó)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)”。2015年鶴壁市已被省旅游局推薦為“全國(guó)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)”。按照國(guó)家旅游局、省旅游局要求，該局將制定完善《鶴壁市旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)工作方案》，改革創(chuàng)新旅游業(yè)發(fā)展市場(chǎng)機(jī)制、改革創(chuàng)新旅游業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域、旅游目的地建設(shè)政策體制。通過(guò)改革創(chuàng)新發(fā)展旅游業(yè)，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，走出一條可持續(xù)的生態(tài)旅游建設(shè)的新路，走在全省旅游改革的前列。　　

    二是強(qiáng)力推進(jìn)“十三五”旅游規(guī)劃實(shí)施。明年是“十三五”規(guī)劃實(shí)施第一年，按照《鶴壁市“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》、《河南省政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)旅游消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的意見(jiàn)》以及全市旅游發(fā)展趨勢(shì)、優(yōu)勢(shì)，實(shí)施好《鶴壁市“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，重點(diǎn)在“八大領(lǐng)域”對(duì)21個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤推進(jìn)。

    三是積極督導(dǎo)重大旅游項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮部門職能，積極協(xié)助做好重點(diǎn)涉旅項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)工作。重點(diǎn)推動(dòng)落實(shí)好旅游綜合體、淇河生態(tài)區(qū)、文化旅游風(fēng)情街、國(guó)際自駕車營(yíng)地、浚縣古城等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)部分項(xiàng)目具備營(yíng)業(yè)能力。同時(shí)搞好招商引資項(xiàng)目的協(xié)調(diào)與對(duì)接，爭(zhēng)取更多的旅游項(xiàng)目入駐我市。

    四是提升旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)。指導(dǎo)并協(xié)助淇河生態(tài)旅游示范區(qū)完善提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)云夢(mèng)山、古靈山加快推進(jìn)一體化創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游區(qū)進(jìn)程，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)朝陽(yáng)山景區(qū)升級(jí)4A和五巖山、淇河旅游帶創(chuàng)4A工作。積極引導(dǎo)社會(huì)資金發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，在保護(hù)好古村落原始風(fēng)貌的前提下，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)王家辿、紂王殿、桑園等鄉(xiāng)村旅游，將一批具有示范帶動(dòng)作用的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、休閑農(nóng)莊，打造成該市鄉(xiāng)村旅游品牌，構(gòu)建成有吸引力、有競(jìng)爭(zhēng)力的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)鄉(xiāng)村休閑旅游經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。　　

    五是積極爭(zhēng)取上級(jí)資金。狠抓項(xiàng)目編報(bào)和儲(chǔ)備，積極謀劃、篩選、包裝項(xiàng)目，為資金爭(zhēng)取工作打基礎(chǔ)。開(kāi)展2016年省級(jí)高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金扶持旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)和2016年省級(jí)高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金扶持鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)等工作。

    六是積極推進(jìn)旅游廁所革命。按照《鶴壁市旅游廁所建設(shè)管理實(shí)施方案》要求，建立旅游廁所創(chuàng)建管理長(zhǎng)效機(jī)制，2016年按照星級(jí)廁所建設(shè)規(guī)劃強(qiáng)力推進(jìn)，將65個(gè)景區(qū)景點(diǎn)和城市、鄉(xiāng)村旅游廁所建設(shè)管理與景區(qū)等級(jí)評(píng)定、復(fù)核掛鉤，不斷推進(jìn)我市旅游“廁所革命”。

    二、旅游營(yíng)銷工作“求創(chuàng)新”
　　
    一是全面統(tǒng)籌旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)。以民俗文化節(jié)、櫻花節(jié)、潑水節(jié)、草原風(fēng)情節(jié)等活動(dòng)為引領(lǐng)，進(jìn)一步做強(qiáng)做精以春、夏、秋、冬“四季游鶴壁”為主題的旅游活動(dòng)，力爭(zhēng)辦出新亮點(diǎn)。積極指導(dǎo)景區(qū)圍繞“四季游鶴壁”主題活動(dòng)，做好25個(gè)系列促銷活動(dòng)，不斷做旺景區(qū)人氣，豐富全市旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)內(nèi)容。

    二是積極拓展境外市場(chǎng)。加大與韓國(guó)、德國(guó)、加拿大等國(guó)的旅游合作，提高該市旅游在境外的知名度。今年韓國(guó)首爾市瑞草區(qū)政府與鶴壁市草簽了《促進(jìn)文化•旅游協(xié)議》，努力促成“鶴壁——瑞草”早日結(jié)為“文化旅游友好城市”；與德國(guó)全德華人社團(tuán)聯(lián)合會(huì)、加拿大魁北克省簽訂的組團(tuán)旅游合作協(xié)議明年要互薦客源，互組團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)與歐洲、北美的旅游互動(dòng)。

    三是創(chuàng)新旅游營(yíng)銷機(jī)制。進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”的營(yíng)銷機(jī)制，集中資金做大宣傳、大活動(dòng)，形成宣傳營(yíng)銷合力，重點(diǎn)組織舉辦好3次市外、1次以上省外旅游推介活動(dòng)。深入開(kāi)展區(qū)域聯(lián)合營(yíng)銷，加強(qiáng)與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)33個(gè)城市、中原協(xié)作區(qū)13個(gè)城市旅游聯(lián)盟、豫北5市聯(lián)盟、HAH（鶴壁、安陽(yáng)、邯鄲）聯(lián)盟等的協(xié)作，將我市景點(diǎn)與周邊地市知名景點(diǎn)聯(lián)線進(jìn)行共同推介。
　　
    四是全面實(shí)施“智慧旅游”建設(shè)。完善鶴壁旅游網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)，重點(diǎn)開(kāi)展好“三微”營(yíng)銷（微博、微信、微電影），加強(qiáng)與各大知名網(wǎng)絡(luò)媒體的合作，及時(shí)將鶴壁旅游的最新動(dòng)態(tài)、各類節(jié)慶、奇趣民俗等資訊在第一時(shí)間呈現(xiàn)給廣大網(wǎng)友，提升鶴壁旅游的關(guān)注度。

    三、旅游行業(yè)監(jiān)管“求提升”
　
    一是抓好旅游安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入推進(jìn)旅游安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，指導(dǎo)全市旅游企業(yè)完善旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人員的安全教育和管理，提高旅游企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)和對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急和處置能力。全年舉辦安全生產(chǎn)培訓(xùn)4期，組織安全應(yīng)急演練1次以上，加強(qiáng)開(kāi)展旅游安全、消防安全、食品安全的監(jiān)督檢查，確保行業(yè)安全生產(chǎn)無(wú)事故發(fā)生。
　　
    二是加強(qiáng)旅游市場(chǎng)執(zhí)法檢查工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施《旅游法》，依法抓好對(duì)旅游企業(yè)的日常督查，積極組織開(kāi)展各類專項(xiàng)整治活動(dòng)和聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違犯安全規(guī)范和擾亂市場(chǎng)損害游客權(quán)益的違法違規(guī)行為，認(rèn)真快捷處理好游客投訴，切實(shí)維護(hù)游客和企業(yè)的合法權(quán)益，全力打造一個(gè)平安和諧的旅游消費(fèi)環(huán)境。
　　
    三是積極做好行業(yè)素質(zhì)提升工作。加強(qiáng)旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，計(jì)劃全年舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班5期以上，受訓(xùn)人員200人次以上，積極備戰(zhàn)全省導(dǎo)游大賽、星級(jí)飯店服務(wù)技能大賽，力爭(zhēng)取得較好成績(jī)。加強(qiáng)旅游行業(yè)精神文明建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，在行業(yè)內(nèi)大力開(kāi)展“學(xué)雷鋒志愿者”服務(wù)活動(dòng)，指導(dǎo)旅游企業(yè)申報(bào)創(chuàng)建“五一獎(jiǎng)?wù)?rdquo;、“巾幗建功”、青年文明號(hào)等，推動(dòng)行風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。
　　
    四、旅游服務(wù)民生“求滿意”

    一是認(rèn)真做好行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施。認(rèn)真開(kāi)展旅游景區(qū)、旅游星級(jí)飯店復(fù)核工作，實(shí)施旅游行業(yè)淘汰退出機(jī)制，對(duì)復(fù)核不達(dá)標(biāo)的實(shí)行摘牌和降級(jí)處理，堅(jiān)決維護(hù)鶴壁旅游服務(wù)的良好形象。鼓勵(lì)和指導(dǎo)旅游企業(yè)積極申報(bào)創(chuàng)建A級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店、綠色飯店和星級(jí)旅行社，積極推進(jìn)云夢(mèng)山創(chuàng)5A，淇河旅游帶和五巖山、朝陽(yáng)山創(chuàng)4A工作，新增2—3家星級(jí)飯店。

    二是全面做好旅游服務(wù)民生。協(xié)調(diào)推進(jìn)城市旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷完善旅游交通標(biāo)識(shí)，推動(dòng)旅游公交線路的拓展。力爭(zhēng)在旅游景點(diǎn)、主要鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)和農(nóng)家樂(lè)點(diǎn)為游客提供上網(wǎng)服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)文明旅游宣傳工作，大力倡導(dǎo)文明旅游風(fēng)尚,推動(dòng)市民和游客文明旅游素質(zhì)不斷提升。

    三是切實(shí)開(kāi)展好旅游富民惠民活動(dòng)。深入推進(jìn)旅游業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的融合，鼓勵(lì)引導(dǎo)條件好的工業(yè)企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)建工業(yè)旅游示范點(diǎn)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，實(shí)施“旅游富民”工程，開(kāi)展特色旅游鄉(xiāng)村培育工作，為市民提供更為豐富的旅游產(chǎn)品，指導(dǎo)7個(gè)旅游特色村創(chuàng)建省級(jí)品牌，爭(zhēng)取創(chuàng)建1家全國(guó)鄉(xiāng)村旅游特色村。積極鼓勵(lì)發(fā)展我市地方特色商品，精心組織特色商品生產(chǎn)廠商參加各級(jí)特色商品展，大力宣傳全市地方特色商品，提高其影響力。組織和指導(dǎo)景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)在中國(guó)旅游日等節(jié)日期間推出優(yōu)惠措施，讓群眾分享旅游發(fā)展成果。

    四、抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)和廉政建設(shè)

    一是落實(shí)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任，積極推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”。按照中央紀(jì)委“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”工作要求，找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)定位，明確主責(zé)主業(yè)，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中心任務(wù)。

    二是主動(dòng)適應(yīng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”新要求。抓早抓小、教育和引導(dǎo)全體黨員“守住底線，不碰紅線”；加大對(duì)重要部門、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督力度，做到監(jiān)督檢查全覆蓋、無(wú)死角；把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題，敢于唱黑臉，把黨的紀(jì)律真正樹起來(lái)，嚴(yán)起來(lái)，執(zhí)行到位。

    三是強(qiáng)化對(duì)權(quán)利的監(jiān)督制約。全面梳理行政職權(quán)和責(zé)任，公開(kāi)權(quán)利清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單，嚴(yán)格照“單”辦事，鎖定權(quán)力運(yùn)行的界限、明確權(quán)力行使的主體、公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行的軌跡建立起用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

    四是做好廉政宣傳教育。堅(jiān)持教育在先，防范在先，采取多種形式，經(jīng)常性地開(kāi)展反腐倡廉教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴。結(jié)合旅游工作實(shí)際，開(kāi)展廉政文化活動(dòng)，在機(jī)關(guān)形成“廉榮貪恥”的良好風(fēng)尚。

    五是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。把作風(fēng)建設(shè)與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育緊密結(jié)合，深入查擺機(jī)關(guān)和個(gè)人存在的問(wèn)題并加以整改。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾“四風(fēng)”，健全完善作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化監(jiān)督管理機(jī)制，以釘釘子精神堅(jiān)持不懈把作風(fēng)建設(shè)引向深入。