如今,清潩河畔已經(jīng)成為市民健身的好去處。鹿鳴湖旁,市民們或放風(fēng)箏,或打太極,或環(huán)湖散步……盡情享受著與大自然親密接觸的愉悅。
水利建設(shè),關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、生態(tài)文明,對(duì)于許昌這座曾經(jīng)缺水的城市來(lái)講尤其如此。
近年來(lái),我市按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方針,把“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念作為新時(shí)期水利工作的宗旨 ,堅(jiān)持“水資源、水環(huán)境、水安全、水文化”協(xié)調(diào)發(fā)展,“大水利、大城建、大文化、大生態(tài)、大旅游”同步推進(jìn),精心謀劃實(shí)施三大水利項(xiàng)目,著力打造富有時(shí)代特色、彰顯傳統(tǒng)文化、擁有優(yōu)美環(huán)境的水生態(tài)文明城市,從根本上化解了歷代許昌人的“缺水之痛”。
建設(shè)生態(tài)水利 繪就和諧美景
“如今,家門(mén)口多了這么多親水賞水的地方,吃完飯出來(lái)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),感覺(jué)真是太好了。”市民陳西嶺說(shuō)。 湖上鳥(niǎo)飛,水下魚(yú)肥,那些小時(shí)候記憶中的詩(shī)意時(shí)光,在我市大力推進(jìn)水生態(tài)文明城市建設(shè)的熱潮中,正慢慢回歸市民的日常生活。水是生命之源、生態(tài)之基、生產(chǎn)之要。
為了充分挖掘水利工程潛力,盤(pán)活現(xiàn)有水資源,滿(mǎn)足許昌人盼水的夢(mèng)想,通過(guò)調(diào)研、算賬,我市積極謀劃了水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)市、中心城區(qū)河湖水系連通工程和50萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉三個(gè)項(xiàng)目。三個(gè)項(xiàng)目中,水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)市是引領(lǐng)性的項(xiàng)目,任務(wù)是通過(guò)落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度,優(yōu)化水資源配置,嚴(yán)格水資源保護(hù),推進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)等。中心城區(qū)水系連通工程,按照“彰顯特色、打造精品、爭(zhēng)創(chuàng)一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先,建設(shè)蓮城生態(tài)水系,再現(xiàn)曹魏故都風(fēng)情 ”的要求,主要通過(guò)建設(shè)水源工程、引水工程、調(diào)蓄工程和水系連通工程,將許昌整個(gè)市域內(nèi)的河湖水系連通。50萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目,覆蓋長(zhǎng)葛市、許昌縣東部的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),因地制宜發(fā)展固定式、半固定式、卷盤(pán)式、微機(jī)控制自動(dòng)化、地埋式自動(dòng)伸縮、中心支軸式噴灌等多種形式的節(jié)水灌溉。
水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)期間,我市謀劃安排9個(gè)類(lèi)別55個(gè)示范工程項(xiàng)目,總投資120億元,并同期推進(jìn)水資源管理制度體系建設(shè)。在示范項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中,我市根據(jù)實(shí)際情況對(duì)規(guī)劃建設(shè)的55個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了部分調(diào)整,其中,取消項(xiàng)目1個(gè),新增項(xiàng)目3個(gè),共計(jì)實(shí)施項(xiàng)目57個(gè)。
中心城區(qū)河湖水系連通工程已經(jīng)完工。中心城區(qū)河湖水系連通工程是我市水生態(tài)文明城市建設(shè)核心組成部分,工程總投資55.5億元,目前已全部完工,形成了以82公里環(huán)城河道、5個(gè)城市湖泊、4片濱水林海為主體的“五湖四海畔三川、兩環(huán)一水潤(rùn)蓮城”的水系格局。
堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先 促進(jìn)綠色發(fā)展
三大水利項(xiàng)目是為了解決許昌“缺水之痛”,圓全市“興水之夢(mèng)”的重大舉措。
在實(shí)施三大水利項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中,我市堅(jiān)決貫徹習(xí)總書(shū)記“節(jié)水優(yōu)先”的治水思想,全面啟動(dòng)實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度,先后出臺(tái)了一系列制度和配套措施,全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。
最嚴(yán)格水資源管理制度得到落實(shí)。我市出臺(tái)了《許昌市人民政府關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見(jiàn)》、《許昌市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)許昌市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法的通知》,確立了用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線(xiàn)”,并將 “三條紅線(xiàn)”控制指標(biāo)完成情況,納入各縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度考核評(píng)價(jià)內(nèi)容之中,實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)考核,統(tǒng)一打分,按照權(quán)重,計(jì)入排名,成為河南省第一個(gè)把最嚴(yán)格水資源管理制度考核納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考評(píng)的省轄市。在全省2014年度和2015年度實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核中,我市連續(xù)兩年取得第一名的好成績(jī)。
節(jié)水型城市建設(shè)不斷深化。在2013年4月榮獲“國(guó)家節(jié)水型城市”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)后,我市持續(xù)深入開(kāi)展節(jié)水工作,制定了《關(guān)于持續(xù)抓好國(guó)家節(jié)水型城市創(chuàng)建工作的實(shí)施意見(jiàn)》。強(qiáng)化用水定額管理,嚴(yán)格水資源有償使用,認(rèn)真組織開(kāi)展水資源費(fèi)征收工作;依法依規(guī)實(shí)施取水許可,對(duì)超計(jì)劃用水戶(hù)收取加價(jià)水費(fèi),實(shí)行累進(jìn)加價(jià)制度;近兩年建成命名節(jié)水型企業(yè)20個(gè),節(jié)水型機(jī)關(guān)學(xué)校40個(gè),節(jié)水型小區(qū)11個(gè)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水工作,全市共發(fā)展節(jié)水灌溉面積248萬(wàn)畝,占有效灌溉面積369萬(wàn)畝的67.2%,年均節(jié)約水資源2000萬(wàn)立方米。全市建成區(qū)節(jié)水器具普及率100%。積極推進(jìn)海綿城市建設(shè),中心城區(qū)河湖水系生態(tài)環(huán)境用水中,中水利用占32%。
強(qiáng)力推進(jìn)自備井關(guān)閉。按照水利部關(guān)于南水北調(diào)受水區(qū)壓采地下水的通知要求,我市自加壓力,拔高標(biāo)準(zhǔn),對(duì)城市公共管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的所有自備井實(shí)施全部關(guān)閉。全市計(jì)劃關(guān)閉自備井1267眼,已關(guān)閉688眼,壓采地下水量2436萬(wàn)立方米,提前超額完成省定(2015—2020年)1390萬(wàn)立方米的壓采任務(wù);其中,許昌市城市規(guī)劃區(qū)計(jì)劃關(guān)閉570眼,已關(guān)閉497眼,壓采地下水量1359萬(wàn)立方米。
推廣節(jié)水灌溉 農(nóng)業(yè)增收增效
“有了智能節(jié)水灌溉系統(tǒng),不但能掌握澆地的最佳時(shí)機(jī),而且非常方便。原先澆這塊地需要三四個(gè)人,現(xiàn)在只要拿著卡,自己就澆了。”日前,許昌縣陳曹鄉(xiāng)尚莊村村民尚保成高興地對(duì)記者說(shuō)。
尚保成所說(shuō)的智能節(jié)水灌溉系統(tǒng)還同時(shí)配備智能井房、自動(dòng)測(cè)墑、視頻監(jiān)控、微機(jī)控制等信息化管理系統(tǒng)。這樣,農(nóng)民足不出戶(hù)就可以通過(guò)遠(yuǎn)程電腦的控制進(jìn)行澆地了。
在我市50萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目示范區(qū)內(nèi),這樣的智能節(jié)水灌溉系統(tǒng)隨處可見(jiàn)。農(nóng)諺曰“土是本,肥是勁,水是命”,科學(xué)研究也表明,水利對(duì)糧食生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)40%。
我市糧食產(chǎn)量在實(shí)現(xiàn)連續(xù)增收的背后,水資源的約束越來(lái)越明顯。為了緩解這種壓力,我市謀劃了50萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目,該項(xiàng)目分3年實(shí)施,項(xiàng)目涉及許昌縣、長(zhǎng)葛市東部的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),總投資為8.1億元,建設(shè)多種噴灌技術(shù)模式的節(jié)水灌溉工程52.6萬(wàn)畝。目前,已經(jīng)建成高效節(jié)水灌溉面積46.6萬(wàn)畝,完成投資7.7億元,其余4.14萬(wàn)畝今年年底前全部建成,成為中部地區(qū)聯(lián)片規(guī)模最大、技術(shù)集成度最高的節(jié)水灌溉示范區(qū)。
同時(shí),我市還探索建立了市級(jí)高效節(jié)水灌溉示范區(qū)管理中心(許昌市灌溉試驗(yàn)站)、縣級(jí)工程設(shè)施管理辦公室、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利站、村級(jí)農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)、田間井長(zhǎng)“五級(jí)管理”體系,有效保障了工程效益的長(zhǎng)期發(fā)揮。
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