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    2016年國慶假期即將到來，為確保全市人民度過一個歡樂祥和的國慶假期，根據(jù)《河南省旅游局關(guān)于做好2016年國慶節(jié)假日旅游工作的通知》要求，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
    一、強化市場監(jiān)管
    依法落實國慶期間假日旅游市場的監(jiān)管責(zé)任，為廣大游客提供更完善、全面的公共服務(wù)保障。要落實各相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，按照“屬地管理、部門聯(lián)動、行業(yè)自律、各司其職、齊抓共管”的原則，完善旅游行政主管部門對旅游市場執(zhí)法、投訴受理工作的有效協(xié)調(diào)機制。各旅游企業(yè)要積極踐行“游客為本、服務(wù)至誠”的核心價值觀，在旅游服務(wù)工作中誠實守信、禮貌待客，共同維護(hù)假日旅游市場秩序。要充分發(fā)揮社會公眾的監(jiān)督作用，利用“12301”等旅游服務(wù)熱線和旅游投訴舉報網(wǎng)絡(luò)平臺，鼓勵社會各界積極提供各類違法違規(guī)行為線索，強化媒體的輿論監(jiān)督，支持媒體曝光擾亂旅游市場秩序的典型事件。
    二、確保旅游安全
    各地要牢固樹立安全意識，認(rèn)真貫徹落實市委、市政府和河南省旅游局的工作部署，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求，一級抓一級，層層抓落實，確保國慶假日期間不發(fā)生重特大旅游安全事故。節(jié)前，各級旅游管理部門要協(xié)調(diào)相關(guān)機構(gòu)加強旅游道路特別是橋梁、隧道、旅游大巴等交通安全和食品安全監(jiān)督檢查，對客運索道、大型游樂設(shè)施等旅游場所特種設(shè)備開展安全檢測。完善旅游安全服務(wù)規(guī)范，旅游從業(yè)人員上崗前要進(jìn)行安全風(fēng)險防范及應(yīng)急救助技能培訓(xùn)。要督促旅行社強化對旅游團(tuán)的安全保障措施,完善應(yīng)急預(yù)案，要求導(dǎo)游、領(lǐng)隊等有關(guān)人員做好安全提示；指導(dǎo)星級飯店完善消防、疏散、食品衛(wèi)生等設(shè)施設(shè)備，健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)A級景區(qū)制定和實施游客流量控制方案，加強大型游樂設(shè)施、纜車索道的安全保障，開展安全隱患自查自糾。
    三、加強信息發(fā)布
    依托旅游應(yīng)急指揮平臺大數(shù)據(jù)信息，通過權(quán)威媒體渠道，及時發(fā)布旅游重要信息，服務(wù)廣大群眾。假日期間要及時發(fā)布旅游市場供需及市場特點等動態(tài)信息，包括：假日旅游直報點接待信息，洪水、暴雨等自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)隱患、傳染病疫情、社會安全等旅游安全風(fēng)險提示，旅游服務(wù)質(zhì)量警示提示，旅游投訴咨詢、旅游救助等服務(wù)熱線信息，假日旅游統(tǒng)計公報等。遇旅游突發(fā)事件發(fā)生后及時發(fā)布涉及組團(tuán)社人員信息，公布旅游部門相關(guān)處置和救助信息，發(fā)布當(dāng)?shù)貧庀�、治安等旅游安全風(fēng)險提示信息以及旅游咨詢、救助等服務(wù)熱線信息。關(guān)注假日期間旅游新聞輿情，正確予以引導(dǎo)，進(jìn)一步提倡文明旅游、誠信旅游、生態(tài)旅游，為人民群眾創(chuàng)造歡樂和諧的假日旅游環(huán)境。
    四、豐富旅游產(chǎn)品
    充分挖掘旅游消費潛力，豐富假日旅游產(chǎn)品，活躍假日旅游市場，保障旅游市場供給。大力引導(dǎo)廣大游客開展休閑旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游，形成今年國慶節(jié)假日旅游的亮點。積極組織健康、文明、向上的旅游活動，推出內(nèi)涵豐富、形式多樣的旅游活動。引導(dǎo)旅游企業(yè)繼續(xù)開展多種惠民服務(wù)，開展跨區(qū)域協(xié)作，增強旅游便利性。大力開發(fā)針對不同消費群體的觀光、度假、休閑旅游產(chǎn)品，做好自駕游、健身游、購物游等個性化旅游活動的引導(dǎo)工作，不斷滿足廣大群眾多樣化的出游需求。
    五、搞好市場檢查
    進(jìn)一步規(guī)范旅游市場秩序，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。節(jié)前和節(jié)中，要加大對旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管和旅游市場秩序的聯(lián)合執(zhí)法力度，協(xié)調(diào)公安、交通、工商、商務(wù)、食品安全、質(zhì)檢等相關(guān)部門，開展旅游市場檢查，重點對旅游市場秩序、不合理低價團(tuán)、虛假廣告、購物點違法經(jīng)營、非法“一日游”等問題進(jìn)行檢查，共同維護(hù)健康有序的旅游消費環(huán)境。采取有效措施，提升公民的文明素質(zhì)，強化對不文明行為的懲戒。接到游客投訴，各級旅游質(zhì)監(jiān)部門要及時有效處理，把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)密防范因投訴問題而引發(fā)的群體性事件。
    六、提倡文明旅游
    全面開展提升公民旅游文明素質(zhì)的各項活動。加強在重點旅游城市機場、車站、碼頭等交通樞紐、公共廣場、商貿(mào)核心區(qū)、旅游景點等重點區(qū)域的文明旅游公益宣傳，強化游客文明意識。開展文明旅游志愿服務(wù)活動和文明旅游主題活動。旅行社導(dǎo)游、領(lǐng)隊要加強對游客文明行為舉止、禮儀禮貌的宣傳，引導(dǎo)游客理性維權(quán)，及時勸阻游客各類過激行為。加大社會和輿論監(jiān)督，通過宣傳正面典型，曝光不文明行為，營造假日期間文明旅游濃郁氛圍。
    七、嚴(yán)格值班制度
    各地要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，合理安排假日值班，做好假日旅游組織協(xié)調(diào)工作，保持聯(lián)絡(luò)暢通，保證高效運轉(zhuǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時解決假日旅游中的矛盾和問題。遇有旅游重大事件和安全事故要在規(guī)定時限內(nèi)上報和續(xù)報。凡因值班值守脫崗影響聯(lián)絡(luò)暢通，瞞報、遲報、漏報延誤處置時機的，要對相關(guān)單位予以通報批評，并追究有關(guān)人員責(zé)任。
    八、做好信息報送
根據(jù)市委、市政府和河南省旅游局要求，國慶節(jié)期間我局需上報全市旅游市場運行情況，請縣（市、區(qū)）旅游局協(xié)助做好以下工作：
    （一）報送每日旅游市場運行情況信息
請各地于10月1日至10月7日每天13：30前報送當(dāng)日旅游市場運行情況，要盡量全面反映當(dāng)?shù)丶偃章糜位顒�、特點、反響等內(nèi)容。
    （二）報送節(jié)中市場運行情況小結(jié)
請各地分別于10月3日13:00前上報前三天旅游市場運行情況小結(jié)，于10月4日13:00前上報前四天旅游市場運行情況小結(jié)。小結(jié)要點包括重點旅游景區(qū)（景點）游客接待量和旅游收入、旅游安全、市場秩序、游客投訴處理等情況，以及假日旅游的市場特征。
    （三）報送七天市場運行情況總結(jié)
    請各地于10月7日12:00前上報國慶旅游市場運行情況總結(jié)�？偨Y(jié)要點同第二條，并增加相關(guān)數(shù)據(jù)與上年的同比情況，以及本次假日旅游市場存在的突出問題。
各縣市區(qū)旅游局國慶值班表請于9月30日12:00前以傳真形式報市旅游局辦公室，傳真：2965860
    市旅游局國慶假日期間值班電話：2969782，傳真：2969795，電子郵箱xcslyjbgs@126.com