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        “沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興。”習(xí)近平在十九大報告中提出，要堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛。近年來，開封市文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，使一座城市的文化自信日益彰顯。

        最近，開封市一位民營企業(yè)家王先生正忙著招商，計劃在宋城路打造一個專業(yè)的書畫市場。他告訴記者，文化是開封的金字招牌，開封市又在深入實施“文化+”戰(zhàn)略，對文化產(chǎn)業(yè)越來越重視，因此，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，肯定會有很好的前景。

        文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績斐然

        近年來，隨著文化體制改革向更深層次拓展，開封市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。在產(chǎn)業(yè)謀劃上，我市注重打造完備的產(chǎn)業(yè)鏈條，使文化與市場的耦合度日益提升。比如，菊花文化節(jié)和清明文化節(jié)作為兩大國家級節(jié)會，已成為文化與市場融合的典范，兩大節(jié)會為開封涵養(yǎng)了文脈、聚集了人氣，同時也帶來了巨大的經(jīng)濟效益，每年吸引大批海內(nèi)外游客和數(shù)百億元投資。

        在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，開封市近幾年開始不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動文化、商業(yè)、旅游融合，同時向餐飲、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、體育等更廣的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)融合。為此，我市率先實施“文化+旅游”“文化+體育”“文化+工業(yè)”“文化+農(nóng)業(yè)”等“文化+”行動計劃，對“文商旅”融合發(fā)展理念進行提升和拓展。近年來，開封市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出經(jīng)濟實力越來越強，城市形象越來越好，人民群眾自信心越來越強，外界對開封評價越來越好的“兩強兩好”局面，這與“文化+”戰(zhàn)略的實施密不可分。

        2016年，全市的GDP總量為1748億元，一、二、三產(chǎn)比重為16.4∶40.2∶43.4，三產(chǎn)占比高于一產(chǎn)和二產(chǎn)，說明三產(chǎn)對開封經(jīng)濟的貢獻越來越大。2016年，全市GDP增速為8.5%，三產(chǎn)增速為10.8%。此外，開封市文化產(chǎn)業(yè)增加值從2012年的66.2億元，上升至2015年的90.34億元，占GDP比重的5.63%。2013年、2014年，開封市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重在河南省排名都是第一，2015年排名第二（2016年文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)省統(tǒng)計局尚未發(fā)布）。這些數(shù)字，充分說明文化產(chǎn)業(yè)、文化旅游，特別是“文化+”戰(zhàn)略為開封經(jīng)濟社會發(fā)展做出極大貢獻，“文化+”已經(jīng)成為推動開封經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的強大動力。

        項目建設(shè)助力文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

        開封市文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，主要得益于一批重點項目的實施。

        開封市以重大項目建設(shè)為抓手，通過項目運作，引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在實施過程中，開封市建立了主要市領(lǐng)導(dǎo)親自部署、市級領(lǐng)導(dǎo)總體協(xié)調(diào)、責(zé)任單位具體推進、督查部門跟蹤問效的聯(lián)動機制，按照謀劃一批、提升一批、完善一批、儲備一批的建設(shè)思路，高標準打造了“一河兩街三秀”“一湖兩巷三園九館”“全市十大文化產(chǎn)業(yè)項目”“三園五館一中心”等重大文化項目。開封市在項目推介方面注重策劃包裝、科技融入、宣傳推介。近年來，眾多文化產(chǎn)業(yè)亮點工程先后竣工，彰顯出城市魅力和文化自信：大型原創(chuàng)歌舞劇《清明上河圖》、大型方言話劇《宣和畫院》等劇目引發(fā)觀眾對傳統(tǒng)文化的思考；大宋御河串聯(lián)古城內(nèi)的四河、五湖和十大景點，實現(xiàn)水上體驗游和景點觀光游的融合和互動；客家源建設(shè)項目（珠璣巷）高標準建成完工，成為確立開封為客家人“祖根地”地理標志性建筑群；開封文化客廳成功升級改造，作為開封及中原地區(qū)文化傳承與交流，文化藝術(shù)和藝術(shù)品創(chuàng)作、展示、交流的綜合平臺，并憑借“文化+科技”發(fā)展模式成功申報了河南省眾創(chuàng)空間（開封市文化創(chuàng)意中心）和河南省文化和科技融合示范基地。隨著“文化+”戰(zhàn)略深入推進，朱仙鎮(zhèn)國家文化生態(tài)旅游示范區(qū)（一期）、馬道街街景綜合整治工程、皇宋大觀文化產(chǎn)業(yè)園等一大批富含文化元素、文化內(nèi)涵的旅游、城建、會展等項目應(yīng)運而生。

        今年以來，我市大力推進市文化交流中心、文化藝術(shù)品綜合交易平臺等文化項目建設(shè)，特別是恒大童世界項目，總投資約1000億元，建成后，預(yù)計年游客量超1500萬人次。這是開封自中華人民共和國成立以來最大的文化項目，同時也是河南省加快構(gòu)筑文化高地的重大項目，必將為河南省乃至中部地區(qū)的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添新的動力和活力。

        雄厚財力為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障

        發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，項目固然重要，但離不開融資。為此，我市一方面合理利用各種優(yōu)惠政策，另一方面不斷創(chuàng)新融資模式，加大政策資金扶持力度，盡力推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

        開封市將文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)同棚戶區(qū)改造緊密結(jié)合，充分利用國家棚戶區(qū)改造和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策，加強項目拆遷、建設(shè)、融資工作。2010年，我市抓住國家支持棚戶區(qū)改造和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇，創(chuàng)造了河南省棚戶區(qū)改造融資的新模式，取得了22.5億元的授信；利用御河水系和鐵塔光影秀的資產(chǎn)，采用融資租賃形式，取得5億元授信。近3年來，僅開封宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)累計融資超40億元，為園區(qū)項目建設(shè)提供了充足的資金保障。通過棚戶區(qū)改造，我市收儲土地1000余畝，為特色文化產(chǎn)業(yè)提供了充足的發(fā)展空間。市委、市政府將文化項目建設(shè)作為促進經(jīng)濟增長、提振發(fā)展信心的關(guān)鍵一環(huán)，市財政每年設(shè)置3000萬元的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，用于對重點文化旅游項目的研究、啟動、引導(dǎo)、支持、貼息、補助和獎勵；每年設(shè)置5000萬元的旅游業(yè)發(fā)展資金，創(chuàng)建并鞏固全國旅游標準化示范城市，大力發(fā)展提升開封文化旅游產(chǎn)業(yè)。結(jié)合開封收藏產(chǎn)業(yè)的繁榮現(xiàn)狀，2016年，該市出臺了《開封市非國有博物館扶持辦法》，促進全市非國有博物館優(yōu)化發(fā)展。

        此外，開封市探索建設(shè)新型智庫，積極鼓勵培養(yǎng)人才。采取激勵措施，加大對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人和各類文化人才的統(tǒng)計和教育培訓(xùn)力度，重視專業(yè)人才的教育培養(yǎng)，加大對重要崗位文化管理高層人才引進聘用力度。深化挖掘開封特色，樹立開封文化品牌，積極打造會展品牌、演藝品牌、名城品牌。市委、市政府通過政策引導(dǎo)、項目帶動，推動文化資源挖掘、保護、利用，不斷促進文化演藝產(chǎn)業(yè)的繁榮。從原來的《大宋·東京夢華》《千回大宋》《銀基O秀》到現(xiàn)在的《鐵塔傳奇》光影秀、《岳飛槍挑小梁王》和《三打祝家莊》，開封市各大景區(qū)、各文化企業(yè)通過打造一個個文化演藝節(jié)目，促進全市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了一批具有較強競爭力、影響力和感染力的藝術(shù)品牌，助推文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。