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    “扶貧先扶志”、“扶貧必扶智”是習(xí)近平總書(shū)記提出的扶貧方略。在我市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中，市外事僑務(wù)旅游局充分發(fā)揮這一方略精髓，緊緊圍繞國(guó)家、省旅游局關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)扶貧工作部署和《中共新鄉(xiāng)市委　新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，深入實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中的重要作用，目前，由市外事僑務(wù)旅游局承包幫扶的兩個(gè)貧困村均已實(shí)現(xiàn)高效脫貧。11月9日，在河南省鄉(xiāng)村旅游提升與旅游扶貧推進(jìn)會(huì)議上，市外事僑務(wù)旅游局被評(píng)為河南省旅游扶貧先進(jìn)單位，寶泉景區(qū)被評(píng)為河南省旅游扶貧先進(jìn)旅游景區(qū)。
    一、激發(fā)脫貧志氣 催生內(nèi)在動(dòng)力
    有些貧困村、貧困戶(hù)扶不起、窮依舊，不是他們不能致富，而是他們?nèi)狈γ撠氈赂坏挠職�，缺乏勤勞�?shí)干的精神， 缺乏人窮志不窮的理念。在實(shí)際工作中，市外事僑務(wù)旅游局牢牢抓住貧困村、貧困戶(hù)信心不足、能力不夠、身無(wú)長(zhǎng)技這一心理，由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)崔紅帶隊(duì)，扶貧工作隊(duì)幫扶責(zé)任人等多次深入扶貧村結(jié)對(duì)幫扶戶(hù)開(kāi)展情況摸排、思想動(dòng)員,從源頭上查找致貧原因，并量身制定切合實(shí)際的脫貧方式。以輝縣市韓口村為例，韓口村位于輝縣市西北部30公里的太行山深處，人均耕地不到0.5畝，村民經(jīng)濟(jì)收入方式主要依靠務(wù)農(nóng)和外出打工。2014年，市外事僑務(wù)旅游局駐黃水鄉(xiāng)韓口村工作隊(duì)進(jìn)駐以后，根據(jù)該村生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，人文旅游資源豐富的特點(diǎn)，大力推動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展鄉(xiāng)村旅游，編制完成了韓口村2015—2025美麗鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，勾劃設(shè)計(jì)一張宏偉藍(lán)圖，讓鄉(xiāng)親們脫貧有奔頭，不斷提振脫貧信心。指導(dǎo)扶植部分農(nóng)戶(hù)開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)，爭(zhēng)取河南藥都集團(tuán)特色中藥材種植觀光基地項(xiàng)目落戶(hù)韓口村黃花園。目前，150戶(hù)村民中已有18戶(hù)成功轉(zhuǎn)型發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，每戶(hù)年均人收入達(dá)20000元。實(shí)際的收益增強(qiáng)了當(dāng)?shù)卮迕衩撠氈赂坏男判模糠滞獬鰟?wù)工人員紛紛帶著自己所學(xué)技術(shù)返哺家鄉(xiāng)，農(nóng)家烤全羊、特色地鍋雞等四溢飄香�；仡^客多了，背包客來(lái)了，家居山貨也有了市場(chǎng)，在帶來(lái)資金流的同時(shí)，更帶來(lái)了村民發(fā)展致富的動(dòng)力。目前的韓口村，旅游致富觀念深入人心，村容村貌變化顯著，全體村民正在發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的道路上闊步前進(jìn)。
    二、優(yōu)化頂層設(shè)計(jì) 科學(xué)編制規(guī)劃
    貧困鄉(xiāng)村多位于交通不發(fā)達(dá)地區(qū)，當(dāng)?shù)刈匀慌c生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好，部分鄉(xiāng)村文化資源豐富。市外事僑務(wù)旅游局突出頂層設(shè)計(jì)理念，堅(jiān)持綠色發(fā)展的原則，拓展扶貧思路。一是編制規(guī)劃。2016-2017年，按照《新鄉(xiāng)市旅游產(chǎn)業(yè)十三五規(guī)劃》編制要求，市外事僑務(wù)旅游局委托專(zhuān)業(yè)規(guī)劃公司專(zhuān)門(mén)編制了《新鄉(xiāng)市十三五鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》，把鄉(xiāng)村旅游扶貧作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要組成部分進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃和設(shè)計(jì)。指導(dǎo)國(guó)家級(jí)貧困縣封丘縣完成了《封丘縣綠道網(wǎng)專(zhuān)題規(guī)劃及鄉(xiāng)村旅游專(zhuān)題規(guī)劃》。二是合理計(jì)劃。按照全市扶貧工作要求和市外事僑務(wù)旅游局承擔(dān)的任務(wù)，2016年研究制定了《新鄉(xiāng)市外事僑務(wù)旅游局十三五旅游扶貧工作規(guī)劃》和《新鄉(xiāng)市外事僑務(wù)旅游局2016年旅游扶貧工作計(jì)劃》，2017年制定了《2017年全市旅游規(guī)劃發(fā)展工作要點(diǎn)》和《2017年鄉(xiāng)村旅游扶貧工作方案》，細(xì)化目標(biāo)，明確發(fā)展方向。
    三、依托景區(qū)帶動(dòng) 扶智授人以漁
    扶智是扶知識(shí)、扶技術(shù)、扶思路，幫助和指導(dǎo)貧困群眾著力提升脫貧致富的綜合素質(zhì)。如果扶貧不扶智，就會(huì)知識(shí)匱乏、智力不足、身無(wú)長(zhǎng)物，甚至造成貧困的代際傳遞。按照“授人以漁”、“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一家”的思路，市外事僑務(wù)旅游局在脫貧攻堅(jiān)工作中實(shí)施了一系列措施。一是加快八里溝5A創(chuàng)建步伐，帶動(dòng)周邊就地脫貧。八里溝及其涵蓋的九蓮山、回龍?zhí)旖缟�、寶泉位于太行深石山區(qū)，周邊有10多個(gè)貧困村。通過(guò)5A景區(qū)的創(chuàng)建，景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施都得到相應(yīng)提升，游客的增加使周邊村民依靠旅游逐步致富。二是加快精品景區(qū)開(kāi)發(fā)，實(shí)施旅游扶貧景區(qū)帶村。寶泉景區(qū)通過(guò)崗前培訓(xùn)，安置農(nóng)村青年80余人從事保安、司機(jī)、片區(qū)管理等崗位，安排中年務(wù)農(nóng)、失業(yè)人員34人從事景區(qū)保潔與綠化管理等工作。轎頂山景區(qū)不僅安排村民直接就業(yè)，還帶動(dòng)小井村和白廟村建起農(nóng)家院23家，可容納1500余人。2016年，國(guó)家旅游局審核確定輝縣市轎頂山旅游開(kāi)發(fā)服務(wù)有限公司項(xiàng)目為全國(guó)“公司+農(nóng)戶(hù)”旅游扶貧示范項(xiàng)目名單。三是做好A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，以品牌創(chuàng)建帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展。2017年，成功評(píng)定嘉聯(lián)生態(tài)園鄉(xiāng)村旅游景區(qū)為3A級(jí)景區(qū)。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、技能培訓(xùn)、合作聯(lián)營(yíng)幫扶、休閑農(nóng)業(yè)旅游幫扶等模式，嘉聯(lián)景區(qū)不僅有效解決了周邊地區(qū)就業(yè)問(wèn)題，還以分紅入股、發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物種植和旅游相關(guān)服務(wù)業(yè)等建立精準(zhǔn)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。四是重視人才教育培養(yǎng)，夯實(shí)脫貧致富基石。針對(duì)貧困鄉(xiāng)村的教育培訓(xùn)工作，扶“今天”更要扶“明天”。2016年-2017年，依托全國(guó)旅游扶貧重點(diǎn)村村官培訓(xùn)班、鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)班、南水北調(diào)沿線(xiàn)鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)等各個(gè)級(jí)別、各種形式的20余次宣傳培訓(xùn)，覆蓋鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位700余戶(hù)、2000人次，有效開(kāi)闊了貧困縣鄉(xiāng)村管理人員的眼界，以先進(jìn)的發(fā)展理念，可操作性的發(fā)展方式有效引導(dǎo)新鄉(xiāng)市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，為旅游扶貧工作培育人才注入活力。
    四、提升基礎(chǔ)設(shè)施 推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
    農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。在扶貧工作中，市外事僑務(wù)旅游局以“廁所革命”為切入點(diǎn)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，將基礎(chǔ)設(shè)施與鄉(xiāng)村旅游等進(jìn)行捆綁，實(shí)行一體化開(kāi)發(fā)和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)、互利共贏。2015-2017年全市新建、改（擴(kuò)）建旅游廁所156座，其中景區(qū)之外的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)及景區(qū)沿線(xiàn)共計(jì)47座。    2016-2017年，全市完成鄉(xiāng)村旅游投資近4億元。其中，獲嘉同盟古鎮(zhèn)項(xiàng)目2017年投資近2億。封丘縣油菜花海項(xiàng)目投入200多萬(wàn)元，打造封丘油菜花節(jié)，通過(guò)節(jié)慶活動(dòng)吸引游客，帶動(dòng)周邊500余戶(hù)平均增收3000多元。輝縣市小井村投資172萬(wàn)元，張泗溝村投入150萬(wàn)元，完善家園基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。原陽(yáng)縣陡門(mén)鄉(xiāng)閆辛莊村修建硬化村內(nèi)道路近8000米，帶動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)400余人。輝縣韓口村，安裝LED節(jié)能路燈38盞，結(jié)束了村里沒(méi)有路燈照明的歷史，建成村老年活動(dòng)中心，成立輝縣市韓口中藥材種植專(zhuān)業(yè)合作社，申報(bào)國(guó)家級(jí)和省級(jí)古村落保護(hù)項(xiàng)目，15家農(nóng)家樂(lè)和村委會(huì)辦公地點(diǎn)實(shí)現(xiàn)無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，邁入信息時(shí)代。
    黨的十九大提出“綠水青山就是金山銀山”的“兩山”理念為振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)指明了方向，讓農(nóng)村擁有的青山綠水變成財(cái)富，讓農(nóng)民熟悉的鄉(xiāng)土文化變成鄉(xiāng)村旅游資源，把農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)辦成休閑、旅游農(nóng)業(yè)。市外事僑務(wù)旅游局因事施策、因地制宜，將鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村扶貧完美結(jié)合，做出特色、做出實(shí)績(jī)，鄉(xiāng)村旅游扶貧大有可為。