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    隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”在旅游行業(yè)的廣泛應(yīng)用和推廣，許昌旅游應(yīng)充分捕捉機(jī)遇，理清思路，謀劃策略，以許昌智慧城市建設(shè)為契機(jī)，不斷強(qiáng)化用信息化手段和互聯(lián)網(wǎng)思維來推動(dòng)將旅游業(yè)培育成為許昌經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加速許昌旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
一、旅游信息化發(fā)展背景和意義
    信息化已成為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然。旅游產(chǎn)業(yè)是為滿足旅游者消費(fèi)“食、住、行、游、購、娛”六要素而形成的一連串橫向聯(lián)系的旅游供給行業(yè)構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)鏈。旅游產(chǎn) 業(yè)體系由一系列行業(yè)部門組成的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境的整合產(chǎn)業(yè)。而隨著旅游主體的多樣性，旅游需求的個(gè)性化和多樣性為旅游服務(wù)提出了新的更高的要求，旅游產(chǎn)業(yè)也正從單體景區(qū)旅游向目的地旅游發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，基于互聯(lián)網(wǎng)的旅游服務(wù)新業(yè)態(tài)正方興未艾。伴隨我國信息化水平快速提升，給傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來更多新的機(jī)會(huì)，旅游信息化成為現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)的重要標(biāo)志。旅游信息化也成為提高旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行水平、優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升旅游產(chǎn)品形象、增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要力量。
    上位發(fā)展規(guī)劃對(duì)旅游信息化發(fā)展也提出了新要求。國務(wù)院41號(hào)文件《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》要求，“以信息化為主要途徑，提高旅游服務(wù)效率。積極開展旅游在線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂和網(wǎng)上支付，充分利用社會(huì)資源構(gòu)建旅游數(shù)據(jù)中心、呼叫中心，全面提升旅游企業(yè)、景區(qū)和重點(diǎn)旅游城市的旅游信息化服務(wù)水平”。
國家旅游局《關(guān)于促進(jìn)智慧旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出：以滿足旅游者現(xiàn)代信息需求為基礎(chǔ)，以提高旅游便利化水平和產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效率為目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)、管理、營銷、體驗(yàn)智能化為主要途徑，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，整合信息資源，建立健全市場(chǎng)化發(fā)展機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)模式業(yè)態(tài)創(chuàng)新，有序推進(jìn)智慧旅游持續(xù)健康發(fā)展，不斷提升我國旅游信息化發(fā)展水平。
二、許昌市旅游信息化現(xiàn)狀和存在的問題
    （一）許昌旅游信息化總體狀況
    1．許昌旅游信息化總體情況。近年來，許昌旅游業(yè)迅猛發(fā)展，旅游業(yè)總收入占全市GDP的比重將近9%。但總體來看，入境游客偏少、旅游企業(yè)弱小、旅游信息資源交流不暢，旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題依然存在，全市信息共享程度低，信息化建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足，信息技術(shù)在許昌旅游發(fā)展中的效能沒有得到充分的發(fā)揮和體現(xiàn)。導(dǎo)致這種局面出現(xiàn)的因素雖是多方面的，但其中一個(gè)非常重要的原因就是旅游信息化建設(shè)滯后。
    許昌市旅游局2017年啟動(dòng)了旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)，但是因?yàn)樯媛貌块T如交通、氣象、公安的數(shù)據(jù)不能實(shí)現(xiàn)共享，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的分析功能不能完全實(shí)現(xiàn)，目前僅僅是完成了基礎(chǔ)資料的收集和景區(qū)視頻數(shù)據(jù)的對(duì)接。同時(shí)旅游局通過許昌市旅游政務(wù)網(wǎng)、許昌市旅游局微信公眾號(hào)發(fā)布一些吃、住、行、游、購、娛方面的旅游資訊信息和機(jī)關(guān)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、政務(wù)公開、旅游新聞等政務(wù)信息，以及通過政府網(wǎng)站開通的端口向政府網(wǎng)站發(fā)布旅游新聞信息等。以上系統(tǒng)由于缺少實(shí)用的信息在運(yùn)行過程中難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。目前市內(nèi)旅游企業(yè)和景區(qū)多處于微利狀態(tài)，普遍缺少信息化建設(shè)資金，信息化經(jīng)濟(jì)效益不明顯，企業(yè)缺乏持續(xù)投入資金的動(dòng)因，難以吸引社會(huì)化資金進(jìn)入，影響到整個(gè)旅游業(yè)信息化建設(shè)速度和深度。
    2．許昌旅游已有的信息化基礎(chǔ)。（1）企業(yè)信息化建設(shè)情況。目前許昌全市共有A級(jí)旅游景區(qū)24家，其中AAAA級(jí)旅游景區(qū)7家，AAA級(jí)旅游景區(qū)9家，AA級(jí)旅游景區(qū)8家。星級(jí)飯店共有19家，其中五星級(jí)1家，四星級(jí)6家，三星級(jí)8家，二星級(jí)4家。旅行社及分支機(jī)構(gòu)共有132家。許昌市旅游企業(yè)的信息化建設(shè)情況主要通過門戶網(wǎng)站和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)來體現(xiàn)。其中星級(jí)飯店全部建設(shè)有視頻監(jiān)控，50%的飯店建設(shè)有自己的門戶網(wǎng)站，A級(jí)旅游景區(qū)網(wǎng)站建設(shè)達(dá)到50%，視頻監(jiān)控建設(shè)達(dá)到60%以上，旅行社信息化的運(yùn)用基本沒有開展。（2）市旅游局已有的信息化情況。目前主要體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，已建設(shè)有旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)、許昌旅游政務(wù)網(wǎng)、許昌市旅游局微信平臺(tái)，由許昌市旅游服務(wù)中心負(fù)責(zé)運(yùn)營和管理。
    （二）目前許昌旅游業(yè)信息化的主要差距
    1．信息化建設(shè)重視程度不夠。有些部門和單位上報(bào)信息缺乏主動(dòng)性與科學(xué)性，沒有把信息工作列入重要議事日程，信息采集水平不高；工作手段落后，信息監(jiān)管來源渠道窄、監(jiān)管量少、監(jiān)管信息更新慢，一些監(jiān)管也只是局限于表面現(xiàn)象，沒有真正的深入研究，沒有挖掘和捕捉出新情況、新觀點(diǎn)。對(duì)開拓新的監(jiān)管服務(wù)工作缺乏研究，許多信息資源沒有得到充分的開發(fā)和利用；缺乏大型實(shí)用性數(shù)據(jù)庫支持，不能有效支撐領(lǐng)導(dǎo)決策，不能及時(shí)應(yīng)對(duì)旅游突發(fā)事件。
    2．缺少必要的信息化支撐條件。旅游主管部門之間由于是業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，使得業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)的難度和成本增加，共同應(yīng)對(duì)和處理緊急旅游安全事件和響應(yīng)重大公眾難度增加，同時(shí)使得各級(jí)旅游主管部門難以從更廣泛的視角來認(rèn)識(shí)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀態(tài)，科學(xué)決策的難度增加。
   3．信息網(wǎng)絡(luò)人才缺乏，工作制度不夠健全。許昌市旅游局信息監(jiān)管建設(shè)缺乏精通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，又懂監(jiān)管業(yè)務(wù)，以及能夠?qū)ΡO(jiān)管信息進(jìn)行收集、整理、分析、答疑的復(fù)合型人才。同時(shí)，許昌部分旅游管理部門信息監(jiān)管工作管理制度不規(guī)范，致使信息監(jiān)管無法推進(jìn)。
    4．信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位。許昌信息化建設(shè)投入有限，軟硬件配套設(shè)施均達(dá)不到高效開展信息化工作的要求，一方面跟省局信息系統(tǒng)缺乏必要的對(duì)接，另一方面自有系統(tǒng)建設(shè)更是比較空白。
三、許昌旅游信息化發(fā)展的建議
   根據(jù)許昌市旅游信息化建設(shè)現(xiàn)狀和實(shí)際情況，按照許昌智慧旅游建設(shè)的步伐和要求，現(xiàn)就許昌旅游信息化如何發(fā)展提出以下建議：
    （一）積極融入智慧城市建設(shè)，拓展旅游信息化發(fā)展空間。許昌旅游信息化建設(shè)要緊跟許昌智慧城市建設(shè)的步伐，積極融入，有序推進(jìn)。一是要在硬件平臺(tái)上融入。目前，許昌市政務(wù)云計(jì)算中心已正式啟用，這標(biāo)志著許昌信息化建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè)邁出了重要一步。許昌旅游信息化建設(shè)要減少硬件建設(shè)投入，努力按照旅游信息化發(fā)展需求，科學(xué)開發(fā)行業(yè)監(jiān)測(cè)、智慧旅游服務(wù)、數(shù)據(jù)交換等軟件應(yīng)用系統(tǒng)，布入許昌市政務(wù)云計(jì)算中心機(jī)房，這樣不僅節(jié)約建設(shè)成本也有利于旅游信息化的安全管控。二是在信息共享上融入。目前，許昌市交通局、市工商局、市公安局、市應(yīng)急辦等涉旅相關(guān)部門，根據(jù)自身職能需要建設(shè)了很多涉及旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的信息系統(tǒng)，但其應(yīng)用系統(tǒng)處于分散、分割狀態(tài)，信息不能共享和補(bǔ)充，業(yè)務(wù)缺少協(xié)作和溝通，形成諸多信息孤島。旅游信息化的建設(shè)要通過大數(shù)據(jù)交換平臺(tái)與其進(jìn)行對(duì)接，從而有效整合旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)信息，提升信息利用效率，加強(qiáng)政府監(jiān)管能力，提高工作效率和質(zhì)量，對(duì)降低行政管理成本具有十分重要的意義。
    （二）強(qiáng)化旅游行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，尋求旅游信息化推進(jìn)抓手。一是要以實(shí)現(xiàn)旅游市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)運(yùn)行狀況為主要目的，全面建立旅游車輛GPS管理系統(tǒng)、導(dǎo)游IC卡管理系統(tǒng)、旅行社年檢系統(tǒng)等各旅游業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)以及整合相關(guān)部門信息資源，建立全國領(lǐng)先的數(shù)字旅游管理服務(wù)平臺(tái)，使之成為旅游企業(yè)的業(yè)務(wù)操作和資源調(diào)度平臺(tái)、旅游行政管理部門的管理和執(zhí)法平臺(tái)、旅游安全生產(chǎn)的事故防范和責(zé)任追溯平臺(tái)，并最終成為政府的旅游決策信息支撐平臺(tái)。二是要利用遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)，實(shí)施對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)景區(qū)、重點(diǎn)線路的全天候監(jiān)控，布設(shè)安全呼叫系統(tǒng)、自駕車救援系統(tǒng)、散客救援系統(tǒng)等應(yīng)急安全救援系統(tǒng)。建立旅游醫(yī)療與安全急救、旅游危機(jī)管理與游客反應(yīng)快速應(yīng)變雙重旅游救援系統(tǒng)，提高在旅游經(jīng)營管理中應(yīng)對(duì)各種危機(jī)事件的信息傳遞和快速反應(yīng)能力。三是建設(shè)旅游熱線呼叫中心，形成統(tǒng)一電話服務(wù)窗口及一站式服務(wù)。實(shí)現(xiàn)海內(nèi)外旅游消費(fèi)者信息服務(wù)的快速回復(fù)、快速分流及快速反饋，滿足廣大消費(fèi)者多樣的旅游需求，有效維護(hù)旅游消費(fèi)者的權(quán)益。四是建立旅游統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。建立各縣區(qū)旅游局、重點(diǎn)景區(qū)和旅游企業(yè)數(shù)據(jù)直報(bào)系統(tǒng)，進(jìn)行旅游相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、預(yù)測(cè)分析，強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)作用，提高旅游統(tǒng)計(jì)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。
    （三）開展智慧旅游服務(wù)建設(shè)，不斷打造旅游信息化品牌。一是強(qiáng)化許昌旅游整體形象的包裝、宣傳，實(shí)施跨媒體、多層次、多形式、全方位旅游目的地營銷戰(zhàn)略。通過標(biāo)徽（LOGO）設(shè)計(jì)、宣傳片、電子雜志、網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)等，綜合展示許昌旅游的形象和特點(diǎn)。二是激活并尋找新的市場(chǎng)空間。可針對(duì)許昌休閑觀光自駕車旅游市場(chǎng)需求旺盛的特點(diǎn)，推出“網(wǎng)上消費(fèi)”等服務(wù)項(xiàng)目。三是結(jié)合數(shù)字城市工程建設(shè)，逐步推進(jìn)許昌虛擬旅游。虛擬旅游已是網(wǎng)絡(luò)趨勢(shì)，是建立在現(xiàn)實(shí)旅游景觀基礎(chǔ)上，通過模擬或超現(xiàn)實(shí)景構(gòu)建一個(gè)虛擬旅游環(huán)境，網(wǎng)友能夠身臨其境般地逛逛看看。
    （四）推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展旅游科技，探索旅游信息化的深入融入。一是提高旅游產(chǎn)品的高科技含量，開發(fā)高科技的旅游商品觀光產(chǎn)品。在娛樂設(shè)施的建設(shè)中要引進(jìn)高科技，大幅度提高旅游項(xiàng)目的知識(shí)性、趣味性、娛樂性，提高吸引力。二是在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)，實(shí)行低碳建設(shè)。三是在旅游環(huán)境保護(hù)和治理方面，研究非傳統(tǒng)性、對(duì)環(huán)境無害的能源生成方法，如太陽能、沼氣或生物能以及重新利用和回收技術(shù)等，做到在旅游業(yè)發(fā)展和旅游開發(fā)過程中，資源和環(huán)境都得到很好的保護(hù)和改善。