11月16日，由國家旅游局、四川省政府、世界旅游組織主辦，亞太旅游協(xié)會支持協(xié)辦，四川省旅游局承辦的旅游振興與危機應(yīng)對國際會議在四川成都召開，會議旨在共同探討旅游業(yè)如何應(yīng)對突發(fā)性危機事件，分享旅游恢復(fù)發(fā)展的成功經(jīng)驗，恢復(fù)國際市場對四川震后旅游業(yè)的信心，爭取國際旅游界的支持。
    中國國家旅游局局長邵琪偉、聯(lián)合國世界旅游組織副秘書長塔勒布·瑞法、四川省政府常務(wù)副省長魏宏出席并致辭，出席會議的還有四川省副省長黃彥蓉。來自聯(lián)合國世界旅游組織部分成員國旅游主管部門的官員、亞太旅游協(xié)會等國際旅游組織代表，中國主要客源國駐華使館人員，以及30多個國家和地區(qū)的海外旅行商代表共300余人參加了會議。
    邵琪偉在致辭中對參加會議的海內(nèi)外嘉賓表示歡迎。他首先介紹了中國抗震救災(zāi)工作的進展，以及中國旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展情況。邵琪偉說，在災(zāi)害恢復(fù)重建過程中，中國本著與保護民族文化遺產(chǎn)緊密結(jié)合、促進災(zāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)的原則開展工作，努力實現(xiàn)災(zāi)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。在應(yīng)對突發(fā)事件、抗擊特大自然災(zāi)害方面，中國取得了三個寶貴的啟示。第一，在特大自然災(zāi)害面前，勤勞勇敢的中華民族所表現(xiàn)出的萬眾一心、眾志成城、不畏艱險、百折不撓的偉大抗災(zāi)救災(zāi)精神是值得永遠珍惜的寶貴精神財富。第二，在特大自然災(zāi)害面前，中國旅游全行業(yè)在中國政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與相關(guān)方面密切配合，以生命至上、以人為本的理念，及時、科學(xué)、有效地救助海內(nèi)外游客，把游客死傷降低到了堪稱奇跡的最低程度。第三，在特大自然災(zāi)害面前，全中國人民和包括國際旅游業(yè)界在內(nèi)的國際社會的“一方有難、八方支援”的拳拳愛心和慷慨無私的援助，體現(xiàn)了人世間的真善美和團結(jié)協(xié)作精神。
    邵琪偉指出，當(dāng)今世界正面臨金融、糧食、能源危機以及氣候變化、貧困、恐怖主義和自然災(zāi)害等各種挑戰(zhàn)，對全球旅游業(yè)構(gòu)成重大威脅。特別是近期由美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機，對全球國際旅游的影響正在加深，對中國旅游市場的影響也正在逐次顯現(xiàn)。這次金融危機與1998年的亞洲金融危機和2003年的非典疫情相比，對旅游業(yè)的沖擊更猛烈、影響范圍更大、持續(xù)時間將更長。當(dāng)前和今后一段時間將是旅游業(yè)最為困難的時期。金融危機進一步發(fā)展對中國旅游業(yè)將導(dǎo)致一系列嚴(yán)重影響。旅游消費需求將下降、災(zāi)害旅游市場恢復(fù)困難加大；旅游投資信心進一步受挫，旅游投融資困難度加大；旅游企業(yè)經(jīng)營困難加大；旅游就業(yè)面臨更加嚴(yán)峻的形勢，部分旅游從業(yè)人員收入將受到嚴(yán)重影響；民航、交通、通訊、餐飲、商業(yè)零售等相關(guān)行業(yè)也將受到重大影響。
    邵琪偉表示，中國作為全球第四大入境旅游接待國、亞洲最大的出境旅游客源國和世界上規(guī)模最大的國內(nèi)旅游市場，愿同全球旅游業(yè)界及相關(guān)部門和行業(yè)一道，堅定信心，加強合作，共同肩負(fù)起旅游業(yè)應(yīng)對重大危機、謀劃應(yīng)急體制的艱巨任務(wù)。為此，中國國家旅游局計劃采取以下措施：一是加大對旅游基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和鄉(xiāng)村旅游的投入力度，加快地震災(zāi)區(qū)旅游業(yè)恢復(fù)重建。二是繼續(xù)大力開發(fā)國際市場，確保入境旅游不出現(xiàn)大的滑坡。三是進一步規(guī)范旅游市場秩序，保持從業(yè)人員隊伍穩(wěn)定。四是加強旅游業(yè)自身能力建設(shè)，增強旅游業(yè)抵御風(fēng)險和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
    瑞法說，受金融危機影響，國際旅游增幅放緩，人們的消費行為也發(fā)生了變化，但我們對全球旅游業(yè)前景并不悲觀。今年1至8月份，全球國際旅游人數(shù)仍增長3.8%，未來幾年，中國等新興市場仍將保持增長勢頭。旅游業(yè)的復(fù)蘇與振興可以緩解金融危機給經(jīng)濟造成的損失。他呼吁面臨危機，全球旅游業(yè)界加強合作，交流過去應(yīng)對各種危機的經(jīng)驗，努力把金融危機帶來的影響降到最低程度。
    魏宏說，在當(dāng)前我國積極應(yīng)對國際金融危機的重要時刻在四川召開本次會議，體現(xiàn)了國際旅游業(yè)界關(guān)心、幫助四川旅游災(zāi)后恢復(fù)重建的愿望，是國家旅游局以科學(xué)發(fā)展觀實踐指導(dǎo)四川旅游振興的重要體現(xiàn)，為四川學(xué)習(xí)和借鑒國際旅游行業(yè)應(yīng)對突發(fā)危機事件的成功經(jīng)驗，迎接災(zāi)后旅游發(fā)展新機遇、新挑戰(zhàn)提供了一次難得的學(xué)習(xí)機會。
    會上，來自世界旅游組織、亞太旅游協(xié)會、東盟、埃及、韓國、日本、美國、法國、以及中國香港等一些曾經(jīng)遭受過自然、人為災(zāi)害的國家和地區(qū)代表就“旅游業(yè)的振興”、“危機管理溝通”、“震后恢復(fù)整體行動計劃”、“火災(zāi)后的加州旅游恢復(fù)”、“非典后的旅游業(yè)恢復(fù)”、“危機管理-國際經(jīng)驗對四川的啟示”等題目進行發(fā)言，并與參會代表交流旅游業(yè)應(yīng)對災(zāi)害及災(zāi)后恢復(fù)振興措施。