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    ７月２日，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委等八部委《關(guān)于整頓和規(guī)范游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格的通知》的要求，河南省發(fā)改委在其網(wǎng)站公布了《關(guān)于開展對(duì)游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格進(jìn)行清理整頓的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），決定從現(xiàn)在開始至１１月底前，對(duì)我省游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格進(jìn)行清理整頓。
    其中，《通知》要求“游覽參觀點(diǎn)對(duì)旅行社等團(tuán)購(gòu)門票優(yōu)惠率最高不得超過門票價(jià)格的２０％”引起游客及業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注——
    游客開心：門票價(jià)格要整頓！
    “這真是個(gè)好消息！把虛高的門票價(jià)格降下來，我們這些自助游游客就省錢了！”鄭州市民張先生看到省發(fā)改委在網(wǎng)站上公布的消息非常高興，他對(duì)記者說，因?yàn)橄矚g自由安排行程，他不愿意參加旅行社的團(tuán)隊(duì)游，“但是，我聽說景區(qū)一般給旅行社的門票折扣能達(dá)到６折甚至更低，自己買票太貴了，所以只好勉強(qiáng)跟旅行社走。”
    讓鄭先生喜出望外的消息來自河南省發(fā)改委下發(fā)的《通知》，這次門票價(jià)格清理整頓的范圍比較廣，“游覽參觀點(diǎn)對(duì)旅行社等團(tuán)購(gòu)門票優(yōu)惠率最高不得超過門票價(jià)格的２０％。《通知》實(shí)施后，團(tuán)購(gòu)門票優(yōu)惠率仍然超過規(guī)定的，要在成本審核的基礎(chǔ)上降低其門票價(jià)格”，“游覽參觀點(diǎn)必須在售票點(diǎn)醒目位置公示門票價(jià)格、門票價(jià)格優(yōu)惠范圍和幅度”……
    除此之外，《通知》還包括各游覽參觀點(diǎn)現(xiàn)行門票價(jià)格和纜車、觀光車、游船、停車場(chǎng)等服務(wù)價(jià)格，以及免費(fèi)開放、門票價(jià)格優(yōu)惠政策的執(zhí)行情況。
    景區(qū)頭疼：限制團(tuán)體優(yōu)惠率？
    “其他的條款對(duì)我們基本上沒有影響，最難辦的是限制團(tuán)體票的優(yōu)惠率。”萬(wàn)仙山旅游發(fā)展有限公司策劃總監(jiān)黃文中說，景區(qū)目前的門票價(jià)格是６０元／人，價(jià)位在河南省景區(qū)中屬于中等水平，景區(qū)內(nèi)的電梯、游船等均實(shí)行單獨(dú)標(biāo)價(jià)、單獨(dú)收費(fèi)，“景區(qū)中唯一另外收費(fèi)的‘園中園’是丹分溝景區(qū)，為了吸引游客，從５月份起我們已經(jīng)主動(dòng)取消了收費(fèi)”。
    “我們景區(qū)是世界地質(zhì)公園、４Ａ級(jí)景區(qū)，因?yàn)槭切戮皡^(qū)，目前的定價(jià)比較低，是４０元／人。”洛陽(yáng)龍?zhí)洞髰{谷景區(qū)的宣傳主管劉瑞告訴記者，八部委的《通知》壓縮了調(diào)價(jià)空間，投資較大、票價(jià)偏低的景區(qū)“肯定要吃虧”，“但公司仍然遵照國(guó)家法規(guī)，不會(huì)私自提價(jià)，更大限度地讓利于消費(fèi)者。我們景區(qū)的水上娛樂項(xiàng)目全部免費(fèi)開放，也沒有園中園門票”。
    記者采訪了省內(nèi)幾家景區(qū)的負(fù)責(zé)人，他們普遍感到“頭疼”的是“限定門票銷售優(yōu)惠率”。
    “我們給旅行社的團(tuán)隊(duì)票價(jià)一般是６．５~７折，《通知》中卻規(guī)定不能超過２０％的優(yōu)惠率，我覺得不太合適。”一家漂流景區(qū)的負(fù)責(zé)人認(rèn)為，現(xiàn)在都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)了，“零售”與“批發(fā)”相比，價(jià)格有差距是很正常的，優(yōu)惠率根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度和經(jīng)營(yíng)狀況“隨行就市”，景區(qū)為了吸引旅行社拉來更多的游客，一般都有比較大的優(yōu)惠，“而且優(yōu)惠率大對(duì)游客也有好處啊，旅行社拿到的折扣比較大，他的經(jīng)營(yíng)成本降低了，團(tuán)費(fèi)也會(huì)隨著降低”。
    “我們景區(qū)對(duì)旅行社的優(yōu)惠率是３０％，如果一旦施行‘不能超過２０％’的優(yōu)惠率政策，對(duì)我們的打擊比較大，因?yàn)槲覀冃戮皡^(qū)主要依靠旅行社帶客人，如果給旅行社優(yōu)惠率不夠的話，旅行社沒有足夠的利潤(rùn)，他們就不帶團(tuán)過來。”另一家景區(qū)的負(fù)責(zé)人認(rèn)為，雖然景區(qū)給旅行社等團(tuán)體游客的門票優(yōu)惠率超過了２０％，但優(yōu)惠率高并不意味著門票價(jià)格就虛高，低折扣也是競(jìng)爭(zhēng)的需要，是迫不得已的，“有的景區(qū)門票定價(jià)４０元，旅行社１０元就能拿到手”。
    據(jù)記者了解，目前景區(qū)門票給旅行社團(tuán)體低折扣很普遍，一般是６~７折，有的達(dá)到５折甚至更低，根據(jù)旅行社的帶客量，年終還有返利。
    業(yè)內(nèi)觀望：限價(jià)重在落實(shí)
    相對(duì)于景區(qū)負(fù)責(zé)人的“頭疼”，大多旅行社的負(fù)責(zé)人則感覺“無(wú)所謂”。
    “哪家景區(qū)也不會(huì)傻到頂風(fēng)而上，非得明目張膽地給旅行社低折扣。”鄭州一家旅行社負(fù)責(zé)人告訴記者，景區(qū)給旅行社的優(yōu)惠都是暗中進(jìn)行的，政府部門咋能知道？又如何監(jiān)控？雙方完全可以以另外一種方式延續(xù)目前的折扣狀況，比如可以通過免一定人數(shù)或者把折扣利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到年終返利中統(tǒng)一給旅行社計(jì)算，“打擊門票虛高的出發(fā)點(diǎn)是好的，但依據(jù)不能僅僅是景區(qū)給旅行社的折扣。”
    業(yè)內(nèi)人士指出，歐美、日本等很多發(fā)達(dá)國(guó)家的旅游景點(diǎn)門票價(jià)格很低，甚至免費(fèi)，以此帶動(dòng)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而旅游業(yè)的投入主要來自國(guó)家、配套商業(yè)運(yùn)營(yíng)等幾個(gè)方面。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，而不是發(fā)展門票產(chǎn)業(yè)，如果景區(qū)經(jīng)營(yíng)者把贏利點(diǎn)全部放在門票上，是不利于整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的，八部委聯(lián)合限價(jià)的做法是非常值得肯定的，但國(guó)家相關(guān)部門也要引導(dǎo)景區(qū)經(jīng)營(yíng)者發(fā)展餐飲、娛樂等綜合產(chǎn)業(yè)，使其贏利點(diǎn)轉(zhuǎn)移，這樣通過市場(chǎng)規(guī)律降低門票價(jià)位，也許效果會(huì)更好一些。
    降低景區(qū)門票價(jià)格，是眾多游客的心愿。