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    7月14日，省編辦調(diào)研組到省旅游局調(diào)研機構(gòu)編制工作情況。省旅游局召開專題匯報會，向省編辦調(diào)研組詳細匯報了機構(gòu)設(shè)置及管理情況。省旅游局黨組成員、紀檢組長周保建，副巡視員王玉寶以及機關(guān)各處室、直屬單位負責人參加了會議。
    省旅游局黨組成員、紀檢組長周保建首先介紹了省旅游局機構(gòu)編制工作情況。他說，省旅游局是2000年單設(shè)成立的，設(shè)辦公室、人事教育處、市場開發(fā)處、行業(yè)管理處、規(guī)劃發(fā)展處5個職能處室，并于2007年按要求增設(shè)了政策法規(guī)處。自2000年設(shè)立至今8年來，省旅游局在編制少、人員少、任務(wù)重的情況下，充分發(fā)揮職能作用，取得了令人矚目的成就，推動了旅游業(yè)的發(fā)展，多次受到省委、省政府充分肯定。同時，旅游業(yè)作為具有經(jīng)濟和社會功能雙重屬性的綜合性產(chǎn)業(yè)，其國際化、市場化、社會化的程度越來越高，省旅游局原有的職能已經(jīng)遠遠不能適應(yīng)新形勢的發(fā)展和省委、省政府的要求，主要表現(xiàn)在與相關(guān)政策法規(guī)所賦予的職能不相適應(yīng)，與省委、省政府的要求不相適應(yīng)，與我省旅游業(yè)發(fā)展實際不相適應(yīng)等三個方面。要解決這些問題，必須有專門的機構(gòu)、專門的隊伍和專業(yè)的人才，因此產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)要求與省旅游局局職能設(shè)置和人員配備情況的矛盾十分突出。
    周保建還說，為實現(xiàn)徐光春書記提出的“把河南旅游業(yè)培育成為推動全省服務(wù)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)和窗口產(chǎn)業(yè)，把河南省打造成為全國乃至世界重要的旅游目的地”這一目標要求，省旅游局需要強化宏觀指導(dǎo)功能，加強國際市場開發(fā)，加大人才培育和儲備力度，構(gòu)建旅游公共服務(wù)平臺，需要增加綜合協(xié)調(diào)、國際市場開發(fā)、人才培訓等三項職能。經(jīng)省旅游局黨組的認真研究，建議應(yīng)增設(shè)國際市場開發(fā)處、綜合協(xié)調(diào)處、老干部處、教育培訓處四個業(yè)務(wù)處。周保建還向省編辦調(diào)研組提出了對省旅游質(zhì)量監(jiān)督所、河南省黃河小浪底風景區(qū)旅游管理局、河南省嵩山少林寺武術(shù)館、省旅游局信息中心4個二級機構(gòu)職能調(diào)整及設(shè)置的建議。
    省編辦葉秘書長總結(jié)時表示，省旅游局提出的機構(gòu)職能調(diào)整及設(shè)置的建議理由非常充分。我們一定會認真研究，向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取盡快解決這些問題，推動我省旅游業(yè)的又好又快發(fā)展。