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    進入暑期以來，夏令營產(chǎn)品成為了暑期旅游市場的主角，給低迷許久的河南旅游業(yè)注入了一針“強心劑”。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，寫生、修學(xué)、軍訓(xùn)、科普、采摘甚至減肥等都成為夏令營的主題。然而，隨著市場化程度的不斷提高，夏令營市場卻呈現(xiàn)出名目繁多、魚龍混雜的情況。
    夏令營產(chǎn)品魚龍混雜
    事實上，夏令營進入河南市場僅有四五年的時間，但由于受到學(xué)生及家長的普遍青睞，其迅速發(fā)展成為河南旅游市場上的一匹“黑馬”。如今，以體驗異國風(fēng)情為主的澳洲留學(xué)交流夏令營、以錘煉孩子們品質(zhì)為目的的中國少年軍校軍旅夏令營、以弘揚快樂學(xué)習(xí)理念為主的“快樂星球”系列夏令營、以培養(yǎng)家長與孩子和諧親情為主的港澳歡樂親子游等夏令營產(chǎn)品不斷出現(xiàn)在暑期旅游市場，讓學(xué)生及家長目不暇接。
    目前，夏令營產(chǎn)品的同質(zhì)化問題日趨嚴重。“一個新產(chǎn)品的開發(fā)，前期要投入不小的人力、物力進行調(diào)研和考察，但別的旅行社幾乎是零成本就可以將其復(fù)制。”鄭州市一家旅行社老總無奈地告訴記者，產(chǎn)品同質(zhì)化帶來的不僅是市場吸引力的逐漸退化，還有惡性競爭，其結(jié)果往往是犧牲產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。
    鄭州市花園路上的一家旅行社負責(zé)人說，目前，河南暑期夏令營市場普遍存在以下問題：一是市場盲目跟風(fēng)，二是缺少專業(yè)人士和專業(yè)機構(gòu)參與，三是以常規(guī)旅游代替夏令營活動，四是組織者沒有樹立品牌意識，產(chǎn)品雷同，依靠價格戰(zhàn)來競爭市場等。這些問題造成了暑期旅游市場上的夏令營產(chǎn)品魚龍混雜，嚴重阻礙了夏令營市場的健康發(fā)展。
    市場監(jiān)管缺失
    夏令營市場秩序的混亂，讓不少家長及學(xué)生怨聲載道。鄭州市民王女士反映，她的孩子去年報名參加鄭州一家旅行社組織的夏令營，在海上看日出的活動中，旅行社安排的“在船上住一晚”，居然是讓孩子們在甲板上坐了一夜。
    另一位家長說，她看見一則夏令營廣告，是一家服務(wù)機構(gòu)開辦的繪畫夏令營，去報名時發(fā)現(xiàn)只不過是一個美術(shù)培訓(xùn)班。學(xué)生家長質(zhì)疑，夏令營市場該由誰來監(jiān)管？
    記者從相關(guān)行政部門了解到，舉辦夏令營屬于民事活動，無須審批；夏令營收費屬非強制性收費，且不是在校學(xué)習(xí)期間發(fā)生，有權(quán)自主定價。由于沒有準入的門檻，任何機構(gòu)和個人都可以辦夏令營，并且缺乏相關(guān)的規(guī)范條例，也沒有專門的機構(gòu)加以監(jiān)督和管理。這樣的“真空地帶”往往會讓一些利欲熏心的人鉆空子。
    規(guī)范市場需多方努力
    河南財經(jīng)學(xué)院旅游發(fā)展與規(guī)劃研究所所長茍自鈞告訴記者，目前夏令營市場存在的最大問題在于理念錯誤。有些機構(gòu)把夏令營當(dāng)作單純賺錢的工具，有的人簡單地認為只要在假期把孩子們集中起來就是夏令營。好的夏令營應(yīng)該做到社會效益和經(jīng)濟效益的雙贏，絕不能把賺錢當(dāng)作辦夏令營的第一目的。
    在夏令營市場競爭愈演愈烈，消費投訴也在逐年攀升的今天，一位不愿透露姓名的旅行社工作人員表示，隨著人們生活水平的提高，夏令營市場有極大的發(fā)展空間，但現(xiàn)在夏令營市場面臨兩個問題：一是到底由誰來進行規(guī)范管理；二是收費欠缺透明度和參照系數(shù)。
    茍自鈞認為，規(guī)范夏令營市場需要政府、經(jīng)營者、參與者三方共同努力。他建議，將舉辦夏令營納入行政許可范圍，對舉辦夏令營等類似校外學(xué)生活動項目制定規(guī)范，由教育、旅游、交通、工商等部門組成聯(lián)合審批和監(jiān)督機構(gòu)，加強對夏令營的審批指導(dǎo)和管理，并提供必要的法律、安全、衛(wèi)生和交通服務(wù)，對開展夏令營活動的機構(gòu)和場所進行相應(yīng)的資格審查。
    對于參與者來說，在消費過程中應(yīng)向組織者要求提供一份含有具體服務(wù)內(nèi)容的文本合同，或者由雙方就權(quán)利義務(wù)進行明確約定。 
    對于組織者來說，誠信經(jīng)營，打造品牌夏令營是突破當(dāng)前發(fā)展“瓶頸”的有效途徑。在短短幾天中，讓孩子學(xué)會一些本領(lǐng)，培養(yǎng)幾個好習(xí)慣，是組織者應(yīng)盡的社會責(zé)任。