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資料圖

    農(nóng)家院落錯(cuò)落有致，建筑群仿夯土層設(shè)計(jì)，小鎮(zhèn)傳遞著殷商文化的古風(fēng)神韻；青石板路曲徑通幽，原汁原味的古村風(fēng)貌，承載著中國(guó)傳統(tǒng)村落久遠(yuǎn)的歷史；年代久遠(yuǎn)的石頭房獨(dú)具特色，裊裊炊煙伴著夕陽飄向遠(yuǎn)方，狗吠深巷中，雞鳴桑樹顛的田園生活充滿寫意……

    “望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的鶴壁持續(xù)投資建設(shè)美麗鄉(xiāng)村生態(tài)宜居畫卷徐徐展開，這里綠樹環(huán)繞，山水相依，風(fēng)景如畫，生機(jī)盎然，詩情畫意，游人如織。曾經(jīng)不為人知的小村莊，逐步揭開朦朧面紗，精彩亮相。因“仙鶴棲于南山峭壁”的美麗傳說而得名的鶴壁號(hào)稱中原糧倉，自古就有“黎陽收，顧九州”的美譽(yù)。近年來，該市糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等工作走在了全國(guó)前列，除此之外，該市獲批全國(guó)首批“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)城市、全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范市、國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范市、國(guó)家森林城市、全國(guó)首家國(guó)土空間優(yōu)化發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、整市建制國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)村入戶試點(diǎn)市、國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)等30多 “國(guó)”字號(hào)名片，多項(xiàng)工作走在了全省乃至全國(guó)前列， 

    自2013年開始，河南省全面啟動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)后，鶴壁市迅速拉開了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)序幕。當(dāng)年，該市申報(bào)的淇縣靈山小鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)項(xiàng)目和�？h新鎮(zhèn)鎮(zhèn)新鎮(zhèn)村美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)項(xiàng)目以全省第一名和第六名的成績(jī)分別被確定為國(guó)家級(jí)試點(diǎn)、省級(jí)試點(diǎn)；2014年，申報(bào)的4個(gè)項(xiàng)目，綜合成績(jī)分列全省第一、二、三、五名。

    在支持這6個(gè)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，該市按照“串點(diǎn)成線、連線成片、整體推進(jìn)”的思路，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)放到全市城鎮(zhèn)化建設(shè)一盤棋的大格局中，頂層設(shè)計(jì)，全域謀劃，規(guī)劃建設(shè)了美麗鄉(xiāng)村“一區(qū)三帶”，這就是美麗鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)、淇縣太行山東麓美麗鄉(xiāng)村示范帶、淇河沿岸美麗鄉(xiāng)村示范帶以及鶴山區(qū)王家美麗鄉(xiāng)村示范帶。

    為確保出特色、出品位，該市規(guī)劃先行，編制了體現(xiàn)當(dāng)?shù)亟ㄖL(fēng)格、民俗風(fēng)情、歷史特色、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等在內(nèi)的總體規(guī)劃，以營(yíng)造田園風(fēng)光與鄉(xiāng)土風(fēng)情，打造富有特色、個(gè)性鮮明的精品村莊。按照“基礎(chǔ)設(shè)施便利、產(chǎn)業(yè)特色明顯、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)安定和諧、宜居宜業(yè)宜游”的目標(biāo)與要求，財(cái)政部門不斷加大財(cái)政扶持力度，全面支持推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，培育建設(shè)美麗宜居小鎮(zhèn)、中心村和特色村。

    鶴壁市委、市政府高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、量力而行的原則，尊重農(nóng)民意愿，突出農(nóng)村特色，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。在項(xiàng)目所在縣、區(qū)政府大力支持和精心組織下，全市發(fā)揮好市財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道，堅(jiān)持建管并重，創(chuàng)新管理運(yùn)營(yíng)體制，建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。自2013年以來，該市連續(xù)三年競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目，通過率達(dá)100%。鶴壁市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作引起了國(guó)務(wù)院綜改辦和省財(cái)政廳的高度關(guān)注，國(guó)務(wù)院綜改辦領(lǐng)導(dǎo)和省財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)多次來鶴調(diào)研、考察美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，外地市縣紛紛前來學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。

    截至目前，全市共實(shí)施美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目12個(gè)，整合拉動(dòng)各類資金投入20億元，20萬群眾從中受益。一座座古色古香的村居，一處處濃郁的鄉(xiāng)土風(fēng)情，讓“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的美好愿景在這里變?yōu)檎鎸?shí)的秀麗畫卷。初冬的陽光下，�？h王莊鎮(zhèn)一望無際的田地里，如飛瀑般的水流從指針式電動(dòng)自走噴灌機(jī)灑出，滋潤(rùn)著綠油油的麥苗。這種半徑達(dá)450米的噴灌機(jī)產(chǎn)自美國(guó)，每天可灌溉耕地1000畝，是國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中鶴集團(tuán)眾多大型農(nóng)機(jī)中的一種。

    作為河南省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)、美麗鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)，王莊鎮(zhèn)以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，傾力打造美麗鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)，依托中鶴集團(tuán)帶動(dòng)，流轉(zhuǎn)土地近3.5萬畝，變農(nóng)村為社區(qū)、變農(nóng)民為居民，一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施完善的全新王莊鎮(zhèn)日漸成型。

    王莊鎮(zhèn)是鶴壁市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一個(gè)典范。在美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)過程中，該市堅(jiān)持財(cái)政投入、整合資金和社會(huì)資本三輪驅(qū)動(dòng)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一方面切實(shí)保障財(cái)政投入，另一方面在項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施過程中注重資金整合，集中財(cái)力，形成多元化投資格局，將建設(shè)、環(huán)保、土地、農(nóng)林等多種項(xiàng)目資金納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌整合資金范圍。同時(shí)注重發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，用多種方式“撬動(dòng)”社會(huì)資本參與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。社會(huì)資本投入美麗鄉(xiāng)村住宅、商鋪等建設(shè)，財(cái)政資金主要用于完善周邊道路、綠化、亮化、污水處理和垃圾清理等基礎(chǔ)設(shè)施。自2013年王莊鎮(zhèn)被確定為國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目以來，國(guó)家財(cái)政三年累計(jì)投入資金1.05億元；2014年王莊鎮(zhèn)被確定為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)，得到上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金1000萬元。

    如今王莊鎮(zhèn)正在建設(shè)規(guī)�；瘍�(yōu)質(zhì)糧食作物生產(chǎn)區(qū)、優(yōu)質(zhì)特色經(jīng)濟(jì)作物林果種植區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、生態(tài)觀光休閑農(nóng)業(yè)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品流通區(qū)、農(nóng)村居民安置和休閑等七大功能區(qū)，以產(chǎn)業(yè)興城、以產(chǎn)業(yè)富民，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美的藍(lán)圖逐漸變成現(xiàn)實(shí)。在淇縣太行山下，一片仿古建筑群引人注目，這里就是全國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目靈山小鎮(zhèn)。

    走進(jìn)靈山小鎮(zhèn)，映入眼簾的是高聳的木制大門，中央雕刻著古樸厚重的“瞻彼淇奧”四個(gè)字。雖已入冬，靈山小鎮(zhèn)卻仍是綠意盎然，鮮花盛開。街道兩側(cè)是高低錯(cuò)落的殷商建筑群，青銅器仿制品和莊姜出嫁等雕塑小品點(diǎn)綴其間，殷商文化的古風(fēng)神韻撲面而來。

    一座座村民居住的院落風(fēng)格古樸，有的村民還開設(shè)了茶館、商鋪、客棧和酒吧。在這里居住，置身于大自然的懷抱，開門見山，抬眼望綠。看到靈山小鎮(zhèn)如今的卓然風(fēng)貌，誰能想到，過去受地理環(huán)境、交通、水利等自然條件制約，這兒的群眾曾蝸居在低矮的石頭房子里，過著“肩挑背扛、望天收成”的貧困日子。

    2013年淇縣靈山小鎮(zhèn)被確定為全國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目。圍繞“殷商文化，朝歌風(fēng)情”這一主題，該市爭(zhēng)取2886萬元美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，整合土地治理、扶貧搬遷等各類資金1538萬元，“撬動(dòng)”1.3億元社會(huì)資金，用于道路、綠化、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和群眾搬遷補(bǔ)償，建設(shè)家庭客棧區(qū)、商住街區(qū)、文化展示區(qū)、演藝廣場(chǎng)區(qū)、旅游景區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。這個(gè)“國(guó)”字號(hào)的美麗鄉(xiāng)村，歷經(jīng)兩年多的規(guī)劃建設(shè)，已經(jīng)破繭成蝶，如今正在創(chuàng)建全國(guó)重點(diǎn)特色旅游城鎮(zhèn)，打造國(guó)家級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)，為貧困山區(qū)脫貧致富提供借鑒。

    與靈山小鎮(zhèn)相依相伴的，是淇縣太行山東麓美麗鄉(xiāng)村示范帶。這個(gè)示范帶以淇縣扶貧路為中心，南到南山門口村，北至形盆村，總面積25.7萬畝，涉及廟口、北陽、靈山、黃洞等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處共15個(gè)行政村。示范帶統(tǒng)籌云夢(mèng)山、古靈山、朝陽寺、傳統(tǒng)村落等旅游資源，開發(fā)南太行山自然風(fēng)光資源及文物古跡和文化旅游產(chǎn)品，打造鬼谷文化、朝歌殷商文化旅游品牌。

    目前，該市已整合各類財(cái)政資金2000多萬元用于淇縣太行山東麓美麗鄉(xiāng)村示范帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)保護(hù)治理，提升示范帶基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。按照規(guī)劃，示范帶一期投入700萬元，對(duì)臥羊?yàn)�、山頭、青羊口等5個(gè)村進(jìn)行建設(shè)，提升村莊綠化、亮化、美化等水平，打造獨(dú)具魅力的“美麗鄉(xiāng)村”生態(tài)體系。