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摘要：河南省文化旅游扶貧已成為產(chǎn)業(yè)扶貧的生力軍。 

嵩縣手繪小鎮(zhèn)

    近年來，河南省文化和旅游系統(tǒng)深入學習貫徹習近平扶貧思想，充分發(fā)揮文旅融合帶動作用，聚焦貧困地區(qū)，突出產(chǎn)業(yè)富民，新業(yè)態(tài)培育新動能，大融合發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，堅持將政策、工作、責任落到實處，鄉(xiāng)村旅游不斷提質(zhì)增效，新業(yè)態(tài)在中原大地茁壯成長，文化旅游扶貧已成為產(chǎn)業(yè)扶貧的生力軍。

    主要做法：

    一、抓新業(yè)態(tài)培育，促鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級

    把“小”民宿做成“大”產(chǎn)業(yè)。一處民宿，成了一個旅游目的地。

    今年以來，先后開展了4次精品民宿“走進貧困縣”系列活動。組織中國旅游協(xié)會民宿客棧與精品酒店分會、臺灣民宿協(xié)會、田園東方、驢媽媽、貴里、棲墅、山水隱廬等品牌創(chuàng)始人、投資商、運營專家等96人次，走進盧氏、嵩縣、欒川、西峽、魯山、淅川、修武等7個縣，培訓縣鄉(xiāng)村干部3200人次，成功簽約2.3億元。

    至目前，已建成修武縣云上院子、欒川縣仟那觀山、嵩縣秋花塘、林州市聽山水舍等精品民宿100余所。民宿之花，在貧困山區(qū)美麗綻放。除了帶動鄉(xiāng)村旅游住宿業(yè)提質(zhì)升級，更促進了基礎(chǔ)設(shè)施的主客共享，城里人、鄉(xiāng)村人的主客交流，以及“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品訂單供給，綜合效益充分顯現(xiàn)。

新縣田鋪大灣創(chuàng)客小鎮(zhèn)

    把“小”研學建成“大”基地。研學作為實現(xiàn)“詩和遠方”完美結(jié)合的有效載體，是最具活力、最可持續(xù)的旅游扶貧。通過科學篩選培育、精神內(nèi)涵發(fā)掘、產(chǎn)品設(shè)計、線路打造，2018年9月3日對全省首批55家研學旅游示范基地進行集中發(fā)布，帶動30個縣（區(qū)）、66個村的8655名貧困人口從中受益，并主推歷史文化穿越之旅、革命傳承紅色之旅、文化遺產(chǎn)探尋之旅、中華詩詞傳誦之旅、中國功夫體驗之旅、自然生態(tài)科普之旅等6條研學線路。其中紅旗渠·太行大峽谷研學旅游達到200萬人次，旅游直接收入6億元。研學基地，扶貧更扶智。通過發(fā)展研學基地等文化旅游扶貧業(yè)態(tài)，高消費人群進來了，鄉(xiāng)村鄉(xiāng)土鮮活了，脫貧致富的理念也提升了。

新縣田鋪韓舍民宿

    二、抓產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建文旅扶貧大格局

    突破條塊限制，促進產(chǎn)業(yè)融合、全域發(fā)展、城鄉(xiāng)貫通，提高綜合帶動能力。

    促進文旅深度融合。堅持“文化為魂，旅游為體”，充分發(fā)揮河南文化源遠流長、底蘊深厚優(yōu)勢，開展“文化專家古都行”活動，為洛陽等地把脈問診。重點發(fā)掘傳承大別山紅色文化、焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神、南水北調(diào)精神等，洛陽洛邑古城、鞏義偃月古城、魯山墨子古街等文化旅游項目相繼建成投運。省豫資文旅集團組建兩支100億元的文化旅游基金，目前正在全省篩選項目。張藝謀團隊就打造《印象太極》、烏鎮(zhèn)陳向宏團隊就打造溫泉小鎮(zhèn)已達成合作意向。

    促進文旅與鄉(xiāng)村融合。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，通過規(guī)劃設(shè)計、標準規(guī)范，打造了陜州地坑院、神垕鈞瓷小鎮(zhèn)、華誼電影小鎮(zhèn)、靳家?guī)X紅葉小鎮(zhèn)等34個特色小鎮(zhèn)，盧氏豫西百草園、淅川丹江大觀苑等20家休閑觀光園區(qū)，創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游特色村150個。

    促進文旅與康養(yǎng)融合。評定河南省中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)5家、省中醫(yī)藥健康旅游示范基地16家，推動旅游業(yè)與中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)深度融合，帶動全省中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展。

    促進文旅與交通融合。引進“小鳥房車”項目，在河南規(guī)劃建設(shè)118個自駕車露營基地，逐步形成網(wǎng)絡(luò)化布局。支持嵩縣、欒川、西峽等縣組建伏牛山旅游扶貧聯(lián)盟，探索實施高速免費活動，產(chǎn)生了良好的社會反響與市場“井噴”效應，最高峰欒川縣一天進入13.3萬人，全縣各級出動維護秩序。2018年7月、8月兩個月內(nèi)伏牛山旅游扶貧聯(lián)盟6個縣游客量達840萬人次，旅游收入44億元，分別比上年同期增長50%、56%。持續(xù)推進全域旅游。地處大別山區(qū)的新縣，構(gòu)建了“九鎮(zhèn)十八灣”發(fā)展格局，通過發(fā)展全域旅游，帶動全域脫貧。全縣建檔立卡貧困人口中有3.5萬余人在各個環(huán)節(jié)受益，占貧困人口的84.3%。2018年8月該縣已實現(xiàn)國家級貧困縣脫貧摘帽。新華社、中央電視臺《焦點訪談》專題報道新縣經(jīng)驗。

新縣大別山康養(yǎng)基地

    三、抓縣推村，促進政策、工作、責任落到實處

    制定行動計劃，明確路線圖。

    一是開展“三千行動”。開展“文藝院團千戲送千村扶貧行動”，輸送精神食糧，優(yōu)先關(guān)注貧困縣、村文藝演出需求，2018年省市縣國有文藝院團共到貧困縣、第一書記派駐村演出2352場，其中在貧困縣共演出1786場，在第一書記派駐村共演出566場。開展“文化工作者千人進千村扶貧行動”，推動人才下沉，選派798名“三區(qū)”文化人才、組織全省90名“陽光工程”文化志愿者深入貧困村開展文化幫扶工作,完成選派文化人才、文化志愿者1015人入村結(jié)對幫扶。開展“民營文化企業(yè)千企幫千村扶貧行動”，動員了1086家文化企業(yè)對口幫扶1056個貧困村。

    二是抓好“十百千萬工程”。制定《河南省旅游扶貧三年行動計劃（2018-2020年）》，重點打造10個旅游扶貧示范縣、100個鄉(xiāng)村旅游特色村、千家旅游扶貧示范戶、帶動數(shù)萬名貧困人口脫貧。至目前，已認定省旅游扶貧示范縣7個、鄉(xiāng)村旅游特色村150個、旅游扶貧示范戶431家。7個省定旅游扶貧示范縣涵蓋河南省4個深度貧困縣的3家，7個縣旅游業(yè)增加值占本地GDP比重15%以上，就業(yè)人口中旅游從業(yè)人員占比10%以上，旅游帶動脫貧人數(shù)占本縣脫貧人數(shù)15%以上。

嵩縣天橋溝3a級景區(qū)

    堅持“抓縣推村”，做到力量下沉。開展“服務(wù)下沉”活動，機關(guān)處室深入基層，從重審批、重管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹胤⻊?wù)、重扶持，從規(guī)劃、培訓、標準等方面，扶持地方發(fā)展、助力脫貧攻堅。全省貧困村綜合性文化服務(wù)中心建成9527個，建成率為98.87%，其中2018年33個計劃脫貧的貧困縣貧困村完成率達到100%。安排5000萬元以上基層文化服務(wù)中心建設(shè)補助經(jīng)費全部用于貧困縣。

    堅持示范引領(lǐng)，以點帶面推動。2018年先后召開了9次文化旅游扶貧工作推進會，邀請文旅部、國務(wù)院扶貧辦有關(guān)領(lǐng)導和專家到會授課指導，有關(guān)貧困縣黨政主要領(lǐng)導、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村的書記參加會議和培訓，為充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用積學儲寶。

新縣大別山房車露營基地

    下一步，河南文化和旅游系統(tǒng)將堅定“宜融則融，能融盡融，以文促旅，以旅彰文”的工作思路，振奮精神，鼓足干勁，在打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)中彰顯文化和旅游更大的責任與擔當。