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    近期，為配合省委網(wǎng)信辦開(kāi)展“出彩中原人”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動(dòng)，局信息中心對(duì)全省旅游行業(yè)“出彩中原人”宣傳對(duì)象進(jìn)行了征集、遴選，共有19人進(jìn)入此次推薦名單。 

[我為出彩中原做貢獻(xiàn)]秦文坦(圖中）

   秦文坦現(xiàn)任鞏義市文物和旅游局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)。他具有堅(jiān)定的理想信念和強(qiáng)烈的事業(yè)心，甘于吃苦、樂(lè)于奉獻(xiàn)、愛(ài)崗敬業(yè)、勇于創(chuàng)新，在平凡的崗位上做出了不平凡的事情。在他的帶領(lǐng)下，鞏義市文物旅游局秉著規(guī)矩、干凈、向上的文物旅游精神，全系統(tǒng)廣大干部職工以全新的精神風(fēng)貌、昂揚(yáng)的工作士氣，投入各項(xiàng)工作，文物旅游事業(yè)蒸蒸日上，煥發(fā)出勃勃生機(jī)�！�
    2015年8月，秦文坦同志被任命為鞏義市文物和旅游局局長(zhǎng)。在非常時(shí)期，臨危受命的他，下定決心一定不辜負(fù)組織的重托，努力開(kāi)創(chuàng)全市文物旅游業(yè)的新局面。剛到旅游局上任，他就倡導(dǎo)局機(jī)關(guān)要“規(guī)規(guī)矩矩做事，干干凈凈做人”，樹(shù)立了“干凈、規(guī)矩、向上”的文物旅游精神，并且以身作則，嚴(yán)于利己。在機(jī)關(guān)人事、財(cái)務(wù)、審批等方面堅(jiān)持用制度管人，用制度管事；在干部提拔、評(píng)選先進(jìn)方面，他堅(jiān)持走群眾路線，講究公開(kāi)公正。他團(tuán)結(jié)同志，作風(fēng)正派，對(duì)班子成員和機(jī)關(guān)干部一視同仁，不偏不袒，看人品重實(shí)績(jī)，充分發(fā)揮干部職工的最大潛能。他顧全大局、雷厲風(fēng)行，凡是上級(jí)交辦的和局里研究確定的工作，他千方百計(jì)克服困難，調(diào)動(dòng)多方面積極性，堅(jiān)決完成任務(wù)。他常說(shuō)：不要過(guò)程要結(jié)果，今天能做的不要推到明天。
    上任之后，秦文坦同志組織培訓(xùn)，宣傳促銷，舉辦旅游節(jié)慶活動(dòng)，整頓規(guī)范旅游市場(chǎng)，編制旅游三年行動(dòng)計(jì)劃，內(nèi)引外聯(lián)爭(zhēng)取旅游開(kāi)發(fā)資金，全身心投入工作，從旅游規(guī)劃到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、從招商引資到標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、從宣傳營(yíng)銷到服務(wù)效能提升，他無(wú)時(shí)無(wú)刻不在謀劃、落實(shí)。他帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，從基礎(chǔ)入手，扎實(shí)工作，穩(wěn)步推進(jìn)，全市文物旅游工作迅速打開(kāi)了新局面。
    秦文坦同志全面主持工作后，全市文物旅游工作實(shí)現(xiàn)了很大的提升。2016年鞏義全市共接待游客750萬(wàn)，同比增長(zhǎng)7.1%；實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入12億元，同比增長(zhǎng)20%。成功創(chuàng)成河南省旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)市，同時(shí)被確定為第二批“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位。竹林長(zhǎng)壽山景區(qū)創(chuàng)成國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，嵩頂旅游度假區(qū)被確定為省級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建單位。他積極謀劃旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶領(lǐng)大家制定出臺(tái)了《鞏義市加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019）》，召開(kāi)了鞏義市加快旅游產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展動(dòng)員大會(huì)，為鞏義未來(lái)三年實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。他以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全力推進(jìn)11個(gè)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全年完成投資5.59億元，嵩頂滑雪度假區(qū)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，成為我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展引爆點(diǎn)。為內(nèi)引外聯(lián)爭(zhēng)取旅游建設(shè)投資，他先后赴北京、上海、深圳等地開(kāi)展推介招商，并邀請(qǐng)碧桂園、大唐西市、北京東方園林、德安杰旅游集團(tuán)、景域旅游集團(tuán)、同元集團(tuán)等知名企業(yè)來(lái)鞏義考察并洽談投資合作事宜，與大唐西市、同元集團(tuán)等知名企業(yè)達(dá)成合作協(xié)議。 除此之外，親自參與“靈秀鞏義”旅游微信公眾號(hào)的編輯運(yùn)營(yíng)，使其成為鞏義旅游形象名片之一。在文物保護(hù)方面，他大力實(shí)施文物展示利用工程，積極向上爭(zhēng)取資。2016年全市新晉海上橋村傳統(tǒng)民居、灘小關(guān)遺址、常香玉故居三處省級(jí)文物保護(hù)單位。鞏義東區(qū)唐宋墓項(xiàng)目在今年3月份獲得“河南省五大考古新發(fā)現(xiàn)”榮譽(yù)。 　　
    面對(duì)榮譽(yù)和成績(jī)，秦文坦同志沒(méi)有絲毫的自滿和懈怠，他正以特有的坦誠(chéng)直率、堅(jiān)韌頑強(qiáng)的人格魅力，激勵(lì)鼓舞著全市文物旅游戰(zhàn)線的同志努力奮斗，去創(chuàng)造文物旅游事業(yè)更加美好的新天地。 

[我為出彩中原做貢獻(xiàn)]陳占元

   一位維和老兵的鄉(xiāng)村旅游扶貧之路。陳占元，河南省旅游局旅游促進(jìn)處副處長(zhǎng)，原濟(jì)南軍區(qū)駐鄭某部副參謀長(zhǎng)，2007年以中國(guó)首批達(dá)爾富維和部隊(duì)警衛(wèi)中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)身份遠(yuǎn)赴蘇丹，創(chuàng)紀(jì)錄完成了14個(gè)月的維和任務(wù)（正常8個(gè)月），2012年轉(zhuǎn)業(yè)至河南省旅游局，2015年8月，被派駐洛陽(yáng)市嵩縣車村鎮(zhèn)天橋溝村第一書(shū)記。從遠(yuǎn)處走來(lái)，陳占元褲腿挽到了膝蓋，皮鞋上泥點(diǎn)斑駁，臉曬得和村民一樣的黑，絲毫看不出來(lái)是個(gè)省城來(lái)的人。
    天橋溝是河南省旅游局對(duì)口扶持的貧困村，駐村兩年，陳占元以“旅游產(chǎn)業(yè)扶貧”為切入點(diǎn)，將這個(gè)伏牛山深處的山村打造成了“第一個(gè)由村民入股，整村創(chuàng)A級(jí)景區(qū)”的國(guó)家3A級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)，探索著一條合乎村情民志的旅游精準(zhǔn)扶貧之路。
    走村入戶，探尋旅游扶貧新路子
    細(xì)雨中的天橋溝風(fēng)景如畫，四周青山滴翠，遠(yuǎn)處薄霧繚繞。村莊東臨木札嶺，西接白云山，311國(guó)道穿村而過(guò)。
    雖地處國(guó)家5A級(jí)景區(qū)白云山山麓，扼守進(jìn)入景區(qū)的必經(jīng)之路，但村民們從未想過(guò)有一天自己的村莊也能成為景區(qū)。
    每到周末和節(jié)假日，旅游大巴滿載游客從村中疾馳而過(guò)，拐入景區(qū)入口，徑直駛向白云山，留給村民和村莊一個(gè)遠(yuǎn)去的背影。
    第一天進(jìn)村，陳占元也不認(rèn)為這是個(gè)景區(qū)，村里原有兩個(gè)產(chǎn)業(yè)比較清晰，一個(gè)是養(yǎng)殖，一個(gè)是種植，“當(dāng)時(shí)第一考慮是通過(guò)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)扶貧，一帶一，一幫多，拉大產(chǎn)業(yè)鏈條，帶領(lǐng)群眾致富。”
“兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的共性問(wèn)題是，銷售完全依托市場(chǎng)，起伏大，收入不穩(wěn)定。”
    天橋溝南北長(zhǎng)東西窄，7個(gè)村民組散落在“三山兩溝”。沿著連綿起伏的山路，陳占元跑了不下幾十次，他發(fā)現(xiàn)，路邊幾人合抱的古樹(shù)隨處可見(jiàn)，連片的竹林曲徑通幽，小河溝的山泉水蜿蜒曲折。
陳占元心底豁然開(kāi)朗，初步找到了村莊未來(lái)發(fā)展方向——發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，提高農(nóng)民收入。
    “村里旅游資源得天獨(dú)厚，如果發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，不但可以帶動(dòng)種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還可以拓展家庭賓館等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效規(guī)避產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定增加老百姓收入。”
    “天橋溝情況復(fù)雜，你只要給批點(diǎn)項(xiàng)目、批點(diǎn)錢就行。”
    “混兩年得了，漂漂亮亮地走，只要給我們弄點(diǎn)錢，其他啥事你也不用管。”
    ……
    省城干部陳占元的到來(lái)，老百姓并不買賬，認(rèn)為不過(guò)是“吃吃喝喝，悠悠晃晃，鍍鍍金”就走了。
    去集鎮(zhèn)購(gòu)置生活用品，隨行村干部要掏錢，陳占元堅(jiān)決拒絕，“這是我個(gè)人的事”，他住在夏潮冬冷，沒(méi)有窗戶的大隊(duì)部，吃幾塊錢一碗的面條。他給自己定了個(gè)規(guī)矩——不簽單，不欠賬——漸漸，老百姓發(fā)現(xiàn)這個(gè)干部不一般。
    “要想發(fā)展旅游業(yè)，必須規(guī)劃先行。”在省旅游局的支持下，九鼎德勝公司結(jié)下了天橋溝這個(gè)“窮親戚”，五六個(gè)人，20多天，做出了《天橋溝鄉(xiāng)村旅游整體規(guī)劃及部分詳規(guī)》。
    陳占元發(fā)展旅游的設(shè)想剛一提出，質(zhì)疑聲紛至沓來(lái)。半年前，一公司有意在天橋溝發(fā)展自駕營(yíng)地項(xiàng)目，因土地問(wèn)題，雙方一直沒(méi)有談攏，村民擔(dān)心“一個(gè)是企業(yè)圈地不建，一個(gè)是企業(yè)資金薄弱，建個(gè)半拉子工程”。
    “以小組為單位進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。”陳占元建議，企業(yè)先給村民小組支付10萬(wàn)押金——如果項(xiàng)目無(wú)疾而終，10萬(wàn)元算作村民補(bǔ)償，如果項(xiàng)目如期開(kāi)業(yè)，10萬(wàn)押金退還。
    2015年9月10日，天橋溝滑雪場(chǎng)項(xiàng)目開(kāi)建；2016年4月30日，天橋溝自駕營(yíng)地項(xiàng)目開(kāi)建。營(yíng)業(yè)半年多時(shí)間，接待游客三萬(wàn)余人。
    兩個(gè)項(xiàng)目的成功運(yùn)營(yíng)如同一根撬桿，盤活了村里旅游資源，解決了村民擔(dān)心的“留人”問(wèn)題，帶動(dòng)了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更是撬動(dòng)了村民發(fā)展旅游的心。
    以前，天橋溝鮮有游客留駐，到了2017年春節(jié)，自駕營(yíng)地游客爆滿，其他游客蜂擁至村里的農(nóng)家賓館。村民種植的山茱萸、核桃、板栗也隨行就市，僅板栗就從2015年的兩塊多，漲至四塊多。
    一村民簡(jiǎn)單算了一筆賬：現(xiàn)在一畝地流轉(zhuǎn)700元，政府補(bǔ)貼109元，以一家三畝地為例，土地流轉(zhuǎn)2100元，政府補(bǔ)貼327元，收入總計(jì)2427元。如果自己種地，收入也不過(guò)千把元。
    天橋溝是個(gè)小村莊，310戶，1130人。鄉(xiāng)村情況復(fù)雜，擺在陳占元面前的首要問(wèn)題是，誰(shuí)是真正的貧困戶？“扶貧要把握三條，一是識(shí)別要精準(zhǔn)，二是扶貧先扶心，三是脫貧要脫準(zhǔn)”。
    在和鄉(xiāng)村兩級(jí)政府溝通后，天橋溝確定了“三不算，一必須，一盡可能”的貧困戶篩選標(biāo)準(zhǔn)：“三不算”即家有彩電、冰箱的不算，有退休金的不算，有三分之二勞動(dòng)力的不算；“一必須”即五保戶必須納入；“一盡可能”即低保戶盡可能納入。
    公開(kāi)評(píng)議張榜公布，實(shí)際貧困戶從最初上報(bào)的103戶247人，確定為最終的32戶64人，高天成是其中的一個(gè)。
    省旅游局以“支部幫扶”的形式，與32戶貧困戶建立一對(duì)一幫扶關(guān)系，詳細(xì)了解每個(gè)貧困戶的家庭情況，制定切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃。
    自駕營(yíng)地開(kāi)業(yè)后，按照“同等條件，貧困戶優(yōu)先”原則，安排了貧困戶28人原地就業(yè)。村里也成立了以貧困戶為主的22人“老年衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)”。
    截至目前，天橋溝貧困戶32戶64人中脫貧13戶42人。
    已建成的3A景區(qū)美麗引客來(lái)
    自駕營(yíng)地的成功運(yùn)營(yíng)，讓古路溝的村民也看到了旅游致富的希望。嵩縣提出要把天橋溝打造成國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，將古路溝打造成下一個(gè)“重渡溝”。
    但擺在陳占元面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是，扶持資金有限，如何發(fā)展？
    “把村里見(jiàn)過(guò)世面的、在外打工的、有經(jīng)濟(jì)頭腦的邀請(qǐng)回來(lái)，讓干過(guò)農(nóng)家樂(lè)的現(xiàn)身說(shuō)法。”陳占元說(shuō)，“引導(dǎo)群眾整理思路，要想共同致富，只有綁在一塊。”
    要架橋，會(huì)修窯洞的人“承包”了，要修葺河溝，在建筑工地打過(guò)工的人“承包了”，上至七十歲的老人，下至十多歲的孩子，全民投入到旅游建設(shè)中。
    路邊扎上了竹籬笆，臭水溝變身小橋流水，曲徑通幽之處有了亭臺(tái)樓榭，沒(méi)有外請(qǐng)一個(gè)施工隊(duì)，都是村民自己設(shè)計(jì)自己建造。
    2017年2月，天橋溝晉升為國(guó)家3A級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)，村里也成立了嵩南旅游開(kāi)發(fā)公司，以村民小組為單位成立旅游合作社，32戶貧困戶和其他村民一樣，以農(nóng)舍、土地、林木等資源作價(jià)入股。
    “以后村就是個(gè)大公司，合作社、村組是它的子公司。”陳占元說(shuō)，采取“公司+合作社+貧困戶”模式，把天橋溝打造成一個(gè)名副其實(shí)的鄉(xiāng)村旅游風(fēng)景區(qū)，“天橋溝創(chuàng)4A景區(qū)不是目標(biāo)，必須叫老百姓參與進(jìn)來(lái)，讓老百姓脫貧致富，這才是最終目的。”
    現(xiàn)在，天橋溝村也有了一個(gè)詩(shī)意的新名字——白云小鎮(zhèn)天橋驛站。