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    在省旅游局的關(guān)懷指導(dǎo)下，按照鶴壁市委、市政府的統(tǒng)一部署，我局確立了“立足太行山區(qū)古村落、古民居和豐富多彩的自然稟賦，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，以旅游促發(fā)展、以旅游帶脫貧”的造血式旅游扶貧開發(fā)思路，創(chuàng)新“雙三加”脫貧模式（“景區(qū)+村+貧困戶”景區(qū)帶村帶戶模式、“旅游公司+農(nóng)戶+貧困戶”公司帶戶模式），經(jīng)過兩年來的努力，建成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)扶貧基地19個，26個鄉(xiāng)村列入全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村，帶動7076名貧困群眾和30個貧困村實現(xiàn)雙脫貧。市旅游局下派第一書記的桑園村被市委書記確定為“扶貧聯(lián)系點”，今年6月8日，省委謝伏瞻書記專程到鶴壁桑園村、王家辿村調(diào)研旅游扶貧工作并給予熱情贊譽。
    一、規(guī)劃先行，科學(xué)編制發(fā)展路徑
    鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)重在精準(zhǔn)、貴在持續(xù)、難在帶動。我市始終堅持“先規(guī)劃、后建設(shè)”的發(fā)展思路，聘請專家精準(zhǔn)把脈，發(fā)動群眾廣泛論證，突出區(qū)域特色亮點，科學(xué)編制行動計劃，圍繞全市“一群一帶（南太行古村落群、淇縣西部美麗鄉(xiāng)村示范帶）”總體布局，確立了鶴山區(qū)“北斗七星”旅游格局、淇濱區(qū)“一藤五瓜”發(fā)展理念、山城區(qū)紅色旅游展示區(qū)、淇縣太行山東麓美麗鄉(xiāng)村示范帶。先后編制了《“北斗七星”傳統(tǒng)村落群旅游保護(hù)性發(fā)展規(guī)劃》、《淇縣南太行古村落群保護(hù)和美麗鄉(xiāng)村旅游帶發(fā)展總體規(guī)劃》等，著力打造旅游精品和鄉(xiāng)村旅游扶貧示范線路圖。讓貧困戶“過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”，確保同步實現(xiàn)小康。
    二、創(chuàng)新模式，實施“雙三加”脫貧
    堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)運作、群眾參與，將旅游扶貧作為扶貧工作的重要途徑，科學(xué)定位發(fā)展主題和方向，采取多種模式，激發(fā)發(fā)展活力，使旅游與脫貧綁定聯(lián)結(jié)，確保貧困群眾穩(wěn)定增收不返貧。一是實施“景區(qū)+村+貧困戶”景區(qū)帶村帶戶模式。涼水泉村與古靈山景區(qū)合作，每年僅租賃房屋、林地等就使貧困戶戶均增收2.3萬元。臥羊灣、楊圮屯村也是這種模式的受益村。二是實施“旅游公司+農(nóng)戶+貧困戶”公司帶戶模式。淇濱區(qū)桑園小鎮(zhèn)引進(jìn)西安鼎興集團(tuán)，注冊鶴壁市太淇旅游公司，營運后游客天天爆滿，“五一”期間客流量超過13萬人，“十一”期間游客達(dá)13.5萬人次。使37名貧困勞力年均增收18000元，解決就業(yè)崗位220余個，同時引爆了淇河沿線鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，預(yù)計年接待游客可達(dá)200萬人次，年營業(yè)收入約為4500萬元，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)收益上億元，帶動了桑園村及周邊群眾脫貧致富。淇縣趙莊村村委與農(nóng)戶成立公司，鶴山區(qū)狐尾溝組建合作社，貧困戶參與入股經(jīng)營，每戶年均保底收入2萬元。
    三、發(fā)揮優(yōu)勢，打造特色金字招牌
    結(jié)合各村現(xiàn)有資源，按照“一村一策、一村一特、一村一景、一村一品”的要求，做到精準(zhǔn)扶貧，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展、貧困戶持續(xù)增收。一是利用山水資源，發(fā)展休閑旅游。淇縣發(fā)揮國家級傳統(tǒng)古村落和原生態(tài)植被良好的優(yōu)勢，淇濱區(qū)利用淇河生態(tài)濕地公園的金字招牌，發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)家小屋等特色餐飲、住宿。如紂王殿、石老公村利用明清時代的古民居、原生態(tài)的自然山水發(fā)展農(nóng)家樂；桑園小鎮(zhèn)建設(shè)集商業(yè)、旅游、休閑、民俗于一體的綜合性項目；河口村大力發(fā)展特色農(nóng)家住宿、餐飲和特色種植、采摘等項目，引導(dǎo)貧困戶參與、增加收入，帶動村民脫貧致富。二是依托鄉(xiāng)風(fēng)民情，開發(fā)地域特色旅游。打造了“民俗秦街”“花海油城”“水美紂王殿”“情義石老公”“涼水泉石頭城”以及“趙莊味道”等特色旅游品牌。王家辿完善古村落環(huán)境設(shè)施，將農(nóng)耕文明和百年石屋有機(jī)結(jié)合，開展了“我到山村過大年”等旅游主題活動；趙莊村以展示豫北飲食文化為抓手，以建設(shè)小吃一條街為載體，打造趙莊味道暨鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)扶貧基地；龍宮村依托“九門相照”建筑群、西楊邑村和施家溝村依托明清古建筑，積極開發(fā)古村落旅游，增加集體和村民收入。三是挖掘鄉(xiāng)土文化，開發(fā)土特產(chǎn)品。鄉(xiāng)村旅游吸引了大量游客，在帶動住宿、餐飲業(yè)發(fā)展的同時，還直接帶動了當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)品的銷售。培育出了“東齊紅油香椿”“西頂黃金小米”“施家溝紅薯粉條”“高洞溝甜杏”等一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌；王家辿村民注冊了“古辿”“辿里”“齊家寨”等商品商標(biāo)，笨雞蛋、小米等農(nóng)副產(chǎn)品已經(jīng)通過網(wǎng)絡(luò)銷售到了深圳、重慶等地。四是挖掘文化底蘊，發(fā)展特色文化旅游。山城區(qū)以“石林會議舊址”被列入國家紅色旅游經(jīng)典景區(qū)為契機(jī)，大力發(fā)展紅色旅游，194戶貧困戶從事旅游服務(wù)，人均月增收2000元。淇縣東掌村發(fā)揮山水人文優(yōu)勢，打造藝術(shù)東掌，已成為鄭州大學(xué)、省教育學(xué)院等多家高校的寫生基地。王家辿榮膺“中國鄉(xiāng)村旅游示范村”稱號。
    四、精準(zhǔn)施策，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展
    圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游要素做文章，多措并舉，不斷提升鄉(xiāng)村旅游脫貧能力。一是加大投入，完善設(shè)施。整合項目資金，撬動社會資金，累計投入5億余元，完善相關(guān)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，提升了接待能力和水平。二是舉辦節(jié)會，聚集人氣。我們先后舉辦了“首屆中原金色鄉(xiāng)村旅游季”、“鶴壁美麗鄉(xiāng)村精品線路推介會暨自駕游高峰論壇”等大型活動，邀請晉冀魯豫重點旅行社、自駕游協(xié)會、戶外組織以及全國性新聞、網(wǎng)絡(luò)媒體記者參加。每年都舉辦“四季游鶴壁”賞花、摘果等主題節(jié)會活動50多場次，還推出王家辿“香椿節(jié)”西頂“山楂節(jié)”、油城“梨花節(jié)”紂王殿“山花節(jié)”趙莊村“油菜花節(jié)”和“慶豐收打鞭節(jié)”以及靈山小鎮(zhèn)“音樂文化節(jié)”、秦街的“淇河休閑采摘之旅”等旅游大餐。利用節(jié)會活動村民銷售土特產(chǎn)及山貨增加收入，貧困戶李海群做燴菜日收入達(dá)3000元。三是借力金融，助推發(fā)展。東掌村33戶貧困戶利用扶貧小額信貸165萬元，入股天信鳳桐公司，打造農(nóng)業(yè)旅游綜合體，將帶動周邊3個村400多戶貧困戶脫貧。四是拓展服務(wù)，促進(jìn)就業(yè)。在鄉(xiāng)村旅游業(yè)帶動下，直接或間接參與旅游交通運輸、餐飲、住宿、土特產(chǎn)銷售和加工、文化展示、民俗體驗、農(nóng)業(yè)觀光采摘、娛樂和廣告?zhèn)髅降嚷糜螐臉I(yè)貧困人口達(dá)3000余人，人均年收入超過1萬元。
    五、扶貧先扶志，激發(fā)群眾內(nèi)生動力
    整村推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，村容村貌和群眾精神面貌煥然一新，貧困群體從“等、靠、要”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c經(jīng)營，從“輸血”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;造血”，為精準(zhǔn)扶貧增添了動力。姬家山鄉(xiāng)“農(nóng)家樂”和客棧達(dá)到35家，參與配套服務(wù)人員達(dá)到300多戶；趙莊75戶村民集資30萬元入股“趙莊味道”，成為利益共同體，大家感覺脫貧致富有奔頭，干勁十足。隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，越來越多的人選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。如王家辿村以前外出打工的人比較多，近幾年村里發(fā)展了鄉(xiāng)村旅游，有30多人回村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，桑園、趙莊、河口等村都出現(xiàn)了多年未有的人員回流現(xiàn)象，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶來的社會效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。
    鶴壁鄉(xiāng)村旅游扶貧已形成共識，通過扶貧與扶志、“輸血”與“造血”雙管齊下，取得了一定成效，但仍處于探索起步階段。下一步，我們將在省旅游局的關(guān)懷指導(dǎo)下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹本次會議精神，圍繞“一群一帶”，繼續(xù)探索創(chuàng)新“雙三加”新路徑，為全省加快旅游扶貧脫貧積累新經(jīng)驗、作出新貢獻(xiàn)，為十九大描繪的全面實現(xiàn)小康社會宏偉目標(biāo)而努力奮斗！