殷墟:保護與發(fā)展的博弈
http://www.b6man.com 2008-6-24 14:26:37 來源:河南日報 點擊:次
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今年7月13日,是殷墟被正式列入世界文化遺產(chǎn)兩周年紀念日。殷墟"申遺"成功為安陽走向世界提供了廣闊舞臺,給安陽經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展也帶來了難得的歷史機遇。
但是,正如其他世界遺產(chǎn)一樣,殷墟也同樣面臨著遺產(chǎn)保護與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾。為此,身為殷墟所在地安陽市殷都區(qū)人民政府區(qū)長的李南沉,經(jīng)過深入調(diào)研和思考,提出了"保護性綜合利用"的一攬子建議。
遺址對旅游帶動乏力
據(jù)安陽市旅游部門的負責(zé)人稱,殷墟博物苑雖然申遺后年門票收入達到1000萬元,較前增長了4倍。但是,橫向與國內(nèi)其他世界遺產(chǎn)地相比差距還很大。
殷墟的游客數(shù)量不及洛陽龍門石窟的六分之一,只相當于故宮的二十分之一;而門票收入不及洛陽龍門石窟的八分之一,只相當于故宮的二十八分之一。
對此,安陽市殷都區(qū)人民政府區(qū)長李南沉認為,究其原因,除了遺產(chǎn)本身具有的特殊性,恐怕與宣傳不到位、保護與利用脫節(jié)不無關(guān)系。
殷墟保護范圍內(nèi)的絕大部分宮殿宗廟建筑基址、王陵大墓采取了地下封存與地表植被覆蓋相結(jié)合的方法進行保護;一些重要的遺跡如族邑、手工業(yè)作坊遺址在考古發(fā)掘后采取了地下封存的措施進行保護;另一些遺跡如王陵區(qū)祭祀坑則僅進行了鉆探調(diào)查和有限發(fā)掘,大部分仍封存于地下。
殷墟這種遺址展示景觀基本仍停留在建設(shè)初期的展示形式上,在建設(shè)中考慮游客需求的成分非常少,缺少與游客的互動參與。
李南沉說,現(xiàn)代旅游講求六個字"吃、住、行、游、購、娛",需要抓住游客心理,實施深層面的服務(wù)。旅游城市應(yīng)該多吸引一些"打小旗的"(旅游團隊),不要都是"拿介紹信的"(專家)。
"凍結(jié)保存"的反彈
對殷墟的保護和利用,一直以來都有一種觀點:殷墟作為歷史文化遺產(chǎn),應(yīng)該原封不動地保存,即凍結(jié)保存。在其保護區(qū)內(nèi),要嚴格控制原有村莊和土地,不能進行任何改造建設(shè)。
隨著對殷墟研究、保護的不斷深入,以及新的文物遺址的不斷發(fā)現(xiàn),殷墟保護區(qū)的范圍不斷擴大,目前已達30多平方公里,占到了殷都區(qū)總面積(70平方公里)的二分之一。加上安鋼集團和安陽電廠占地10多平方公里,以及基本農(nóng)田用地,殷都區(qū)可用來發(fā)展的土地所剩無幾。
在保護區(qū)村莊發(fā)展深受限制的同時,保護區(qū)外的周邊村子大多都已駛?cè)氚l(fā)展的快車道,有的建成了大的工業(yè)區(qū),有的實施了大規(guī)模的城中村改造,老百姓在工業(yè)化和城市化的過程中,嘗到了很多的甜頭,而曾經(jīng)為保護遺產(chǎn)做出幾代人犧牲的小屯、花園莊等20余個村莊、2萬多居民,卻陷入了發(fā)展滯后、收入銳減的窘境之中。
在周邊經(jīng)濟突飛猛進的情況下,保護區(qū)內(nèi)的村民不可能不突破"凍結(jié)保存"的禁令,他們私下里違章建房、違法占地搞經(jīng)濟開發(fā)建設(shè),一旦這種反彈的情緒大規(guī)模發(fā)生,失控的局面不言而喻。
"把殷墟當作簡單的、靜態(tài)的歷史遺物看待,把文化遺產(chǎn)與現(xiàn)實生活人為地分離開來,把文化遺產(chǎn)變成了'冷冰冰的遺物',這種情況太絕對化。"李南沉說。
小屯藝術(shù)團的尷尬
由于管理體制造成的資源浪費令人扼腕而嘆。
以殷墟博物苑為例,目前仍然沿用計劃經(jīng)濟時期的體制,屬于事業(yè)差供單位。這種管理體制和經(jīng)營機制,市場適應(yīng)性差,導(dǎo)致殷墟大遺址資源的閑置與浪費,嚴重困擾著殷墟的保護和旅游業(yè)以及地方經(jīng)濟的發(fā)展。
小屯村民自辦文化產(chǎn)業(yè)的尷尬遭遇,就是其中一例。
小屯藝術(shù)團所屬的安陽大邑商文化傳播公司成立于2007年3月,是由殷墟所在地的小屯村14位農(nóng)民自發(fā)集資組建的一家股份制文化產(chǎn)業(yè)機構(gòu),小屯藝術(shù)團成立伊始就立足于殷商文化的傳播與藝術(shù)展示,著力打造了一臺原住民、原生態(tài)、原汁原味的大型仿殷樂舞《大秀殷商》。
2007年5月,以唐際根博士為首的國內(nèi)外十多位殷商文化專家組成的評審組,對于該套節(jié)目從文化、藝術(shù)、考古諸方面進行了綜合評價,給予了積極的"高度肯定"。此后,小屯藝術(shù)團先后在殷墟博物苑等地以及殷墟申遺成功一周年慶祝、2007國際旅游小姐大賽、大型活動中出演,深受國內(nèi)外媒體及游客青睞。
然而,就是這個嶄露頭角就得到社會各界首肯的農(nóng)民藝術(shù)團體,卻在當前各界的一片叫好聲中,面臨走投無路的尷尬境地:小屯藝術(shù)團成立半年,已經(jīng)產(chǎn)生赤字25萬余元。雖然每天在殷墟照例演出(每天上下午各兩個小時),然而不僅不能拿到報酬,而且隨時都面臨以種種理由被要求離開殷墟的慘淡"前景"。幾個月來,殷都區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)到處奔波,并派員多次與有關(guān)單位溝通協(xié)商,均未得到積極的配合。
新機遇
李南沉說,殷墟大遺址的真正出路在于保護性綜合利用,正視并處理好保護與利用、學(xué)術(shù)研究與旅游開發(fā)的關(guān)系,把保護的必要性和發(fā)展的可行性結(jié)合起來,走出一條有效保護和合理利用的協(xié)調(diào)共生之路,進而實現(xiàn)既徹底保護、又加快經(jīng)濟社會發(fā)展的雙贏目的。
據(jù)悉,這一思路已經(jīng)得到了省市領(lǐng)導(dǎo)和文物專家的認可和支持。
其實,作為世界文化遺產(chǎn)名錄的殷墟面臨保護和利用的新機遇。
殷墟列入了國家文物局《十一五期間大遺址保護總體規(guī)劃》。確定要在2006年至2008年完成殷墟遺址保護項目示范工程,使殷墟大遺址公園初具規(guī)模。
殷墟同時被列入《國家十一五時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》。在十一五期間,建設(shè)安陽殷墟等重點大遺址保護展示園區(qū)。
《河南省人民政府關(guān)于加強大遺址保護工作的通知》要求,力爭在2010年前建成以大遺址重點展示項目為骨干的大遺址保護展示園區(qū),發(fā)揮示范帶動作用,提升我省文物保護利用的整體水平。
隨著殷墟被列入這一系列發(fā)展規(guī)劃,對殷墟進行保護性綜合利用的時機已經(jīng)成熟。
據(jù)悉,在新的布局規(guī)劃里,要將30多平方公里殷墟保護區(qū)內(nèi)的部分村莊和居民逐步遷出,在其中進行大面積的綠化、美化和以簡易、低層建筑為主的旅游開發(fā)。
目前,初步規(guī)劃了占地833公頃、總投資40億元的"一河(洹河)、五區(qū)(文物區(qū)、文化區(qū)、休閑互動區(qū)、創(chuàng)意區(qū)、旅游配套區(qū))、十八景",包括20余個以綠地和植被保護、仿殷建筑為主的文化旅游項目。
破解村莊發(fā)展難題
據(jù)悉,按照保護性綜合利用的基本思路,將保護區(qū)內(nèi)的村莊遷出或改造后,在村莊原址上改擴建20多個文化旅游景點,大力發(fā)展文化旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。這些旅游項目中,有很大一部分適合遷出的村民經(jīng)營,例如家畜放養(yǎng)園、無土栽培生態(tài)園、綠色生態(tài)大食堂等。同時,文化旅游業(yè)的發(fā)展壯大和三產(chǎn)的快速發(fā)展,將為當?shù)卮迕駝?chuàng)造大量的就業(yè)機會。
如此,當?shù)鼐用駥?quot;種莊稼"為"種文化、種旅游、種商貿(mào)",而且這種收益遠比種莊稼要多得多。除此之外,當?shù)剞r(nóng)民還可以通過土地入股,參與各種旅游項目的開發(fā)和經(jīng)營。最后結(jié)果,就是既方便了居民生活,提高了生活質(zhì)量,又可徹底解決他們因保護殷墟而不能建房、不能建廠、不能致富、不能發(fā)展的問題,又可確保他們失地不失業(yè)、失地不失權(quán)、失地不失利。
采訪結(jié)束時,李南沉對自己的觀點做了總結(jié):殷墟大遺址的保護和保護區(qū)內(nèi)居民經(jīng)濟發(fā)展并非是一個絕對的矛盾,至少不是根本性的矛盾,解決途徑就是實施"保護性綜合利用"--把保護的必要性和發(fā)展的可行性結(jié)合起來,以有效的保護保持殷墟的文化價值,從而吸引更多的游客,以合理的利用實現(xiàn)當?shù)氐慕?jīng)濟效益,從而提供更好的保護,走出一條積極保護和合理利用的協(xié)調(diào)共生之路。
作者:李虎成 通訊員:
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