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　　30年滄桑巨變，有力地證明了改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是推動經濟社會發(fā)展的強大動力。站在新的歷史起點上，省委八屆八次全會提出了“新跨越、新崛起”的奮斗目標，實現(xiàn)這一目標，我們必須解放思想不停頓，深化改革不猶豫，擴大開放不松勁，為經濟社會發(fā)展提供不竭動力。

　　30年滄桑巨變得益于改革開放

　　改革開放以來，我省發(fā)生了歷史性巨變，主要聚焦在三大看點上。一是河南由全國貧窮落后的省份之一，變?yōu)榕e足輕重的發(fā)展中大省。全省生產總值由1978年的162.92億元（居全國第9位），增加到2005年的10535.2億元（居全國第5位），2007年更達到15058.07億元（居全國第5位）；人均生產總值也由2002年的全國第21位上升到2006年的第16位。二是河南作為大省的內涵正在悄然發(fā)生變化。以往這個“大”主要是指“第一人口大省、第一農業(yè)大省、第一糧食大省、第一農村勞動力輸出大省”；但近些年，“大”在河南被注入了新的內涵：是農業(yè)大省，也是新興工業(yè)大�。皇侵袊�的“大糧倉”，也是中國的“大廚房”；有一望無際的大平原，也有正在成為世人關注的大市場；已成為經濟大省和文化大省，正向經濟強省和文化強省邁進。三是河南人民的精神面貌發(fā)生了歷史性的變化。河南人民走出了極“左”思想影響的重災區(qū)，沖破了長期禁錮思想的許多舊觀念，振奮起偉大的革新創(chuàng)造精神、開拓進取精神、實干興邦精神，激發(fā)出空前的積極性、主動性、創(chuàng)造性，古老的中原大地充滿了生機與活力。而所有這些變化，無不得益于解放思想、改革開放。

　　深化改革開放，為經濟社會發(fā)展繼續(xù)提供新的強大動力

　　近幾年來區(qū)域競爭日趨激烈，河南正面臨著標兵漸行漸遠、追兵越來越近的雙重壓力。我們要迎接新挑戰(zhàn)、奪取新勝利，就必須不斷提高解放思想的自覺性，增強深化改革開放的緊迫感，為經濟社會發(fā)展繼續(xù)提供新的強大動力。

　　繼續(xù)深化改革開放，是關鍵時期的必然選擇。當前，我省的改革開放正處在攻堅階段和關鍵時期，一是改革步入深水區(qū)，一些長期存在的深層次矛盾尚未從根本上解決，經濟社會領域又積累了不少新的矛盾和問題；二是利益格局正在發(fā)生深刻變化，形成了不同的利益群體，公眾對改革的共識和預期已不像以前那么一致；三是以人為本的價值取向要求改革既要注重效率，又要注重公平，改革的復雜性和難度空前加大。這些，都要求我們堅定改革開放的信心，毫不動搖地堅持改革方向，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協(xié)調性。

　　繼續(xù)深化改革開放，是破除影響科學發(fā)展的體制機制障礙的必然要求。當前，我省影響科學發(fā)展的體制機制障礙還有不少，比如，長期形成的結構性矛盾和增長方式粗放問題仍然突出，能源資源利用率還比較低；社會領域改革尤其是行政管理體制改革滯后于經濟領域改革，直接影響了改革發(fā)展的整體進程；經濟社會發(fā)展還存在不平衡、不協(xié)調等，必須通過深化改革，破除多年以來形成的求快求量的發(fā)展模式和體制機制，才能確立和形成好字優(yōu)先、好中求快、又好又快的發(fā)展路徑。

　　繼續(xù)深化改革開放，是實現(xiàn)新跨越新崛起的動力保證。當今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，中原崛起也正處于機遇與挑戰(zhàn)并存的關鍵時期。我們已經站在了新的歷史起點上，但“大而不強”仍然是河南經濟社會的一個基本特點。面對當前國內外不確定因素增多的復雜局面，要實現(xiàn)新跨越新崛起的奮斗目標，唯一的出路是向解放思想要活力，向深化改革要動力。

　　改革開放要啃“硬骨頭”，趟“深水區(qū)”，打“攻堅戰(zhàn)”

　　堅持用改革開放的辦法解決前進中的問題，必須敢啃“硬骨頭”，敢趟“深水區(qū)”，敢打“攻堅戰(zhàn)”，當務之急是要增強四種意識、深化四個方面的改革。

　　一要增強市場意識，深化經濟體制改革。加大國有企業(yè)戰(zhàn)略重組力度，進一步優(yōu)化資本結構，做大做強國有企業(yè)；加快制度創(chuàng)新，盡快革除束縛非公有制經濟發(fā)展的體制性弊端，大力發(fā)展混合所有制經濟，使各類主體在市場經濟中百花齊放、萬木爭春。進一步完善資本、人才、土地等各類生產要素市場，加快形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系，深化收入分配制度改革，逐步健全生產要素和資源價格形成機制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。

　　二要增強開放意識，完善開放發(fā)展機制。牢固樹立“開放度有多大，發(fā)展空間就有多大”的理念，堅持以開放促改革、促發(fā)展、帶全局。強力實施開放帶動主戰(zhàn)略，堅定不移地把開放貫穿到其他戰(zhàn)略舉措和工作部署之中，向開放要資源、要市場、要活力、要動力，尤其要緊緊抓住國際國內產業(yè)轉移的重大機遇，在大項目建設、引進國內外戰(zhàn)略投資方面有大思路大舉措大突破。

　　三要強化服務意識，建設服務型政府。以轉變政府職能、轉變工作作風，提高行政效能、提高公務員素質的“兩轉兩提”為重點，大力推進服務理念、服務內容、服務方式和服務手段的全面創(chuàng)新，切實解決好政府職能存在的“錯位”、“越位”、“缺位”、“不到位”的問題，強化政府的社會管理和公共服務職能，把政府經濟管理職能轉變到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，努力在服務中實現(xiàn)管理，在管理中體現(xiàn)服務。

　　四要強化導向意識，建立科學評價體系。要研究改進過去那種重物輕人、重產值輕效率、重投入規(guī)模輕成本核算、重經濟發(fā)展輕社會事業(yè)的片面考核辦法，積極探索建立和完善符合實際，具有可操作性，統(tǒng)籌兼顧經濟、社會、生態(tài)和人的全面發(fā)展的評價考核體系，形成正確的價值導向，引導干部樹立正確政績觀，確�？茖W發(fā)展觀真正落到實處。