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    提　要　
    簡要總結(jié)了兩種生態(tài)旅游觀點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上給出了生態(tài)旅游的可操作性定義。針對(duì)旅游地 4 個(gè)方面的限定，提出相應(yīng)的生態(tài)旅游地規(guī)劃的要求，認(rèn)為生態(tài)旅游地的規(guī)劃屬于微觀尺度的社區(qū)旅游規(guī)劃，更注重景點(diǎn)及服務(wù)設(shè)施的建設(shè)設(shè)計(jì)與布局，而不是宏觀的發(fā)展戰(zhàn)略及中觀的規(guī)模聚集效應(yīng)，其出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)是旅游資源的開發(fā)和保護(hù)。從生態(tài)旅游地的規(guī)劃目標(biāo)出發(fā)給出了生態(tài)旅游地的規(guī)劃內(nèi)容，探討了生態(tài)旅游地可持續(xù)旅游發(fā)展的實(shí)施方略，指出功能分區(qū)、游客管理、形象策劃及景觀設(shè)計(jì)在生態(tài)旅游地開發(fā)及規(guī)劃中的重要意義。
    1 生態(tài)旅游與生態(tài)旅游地
    1.1 生態(tài)旅游
    迄今為止，還沒有一個(gè)可普遍接受的生態(tài)旅游定義，但就筆者翻閱的大量有關(guān)參考文獻(xiàn)來看，對(duì)生態(tài)旅游的看法主要有兩類：一種是自然保護(hù)主義者的，將其看作是旅游資源可持續(xù)利用的關(guān)鍵途徑、旅游活動(dòng)及其規(guī)劃的一條準(zhǔn)則以及旅游運(yùn)作的理想境界。它將生態(tài)旅游與可持續(xù)發(fā)展旅游等同起來。另一種是旅游經(jīng)營管理者的，將生態(tài)旅游看作是一類推向市場的、滿足人們回歸自然這種市場趨向的生態(tài)旅游產(chǎn)品。
    第一種觀點(diǎn)具體來說就是生態(tài)旅游應(yīng)滿足保護(hù)和發(fā)展的目標(biāo)，將旅游發(fā)展與社區(qū)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。對(duì)旅游地來說，要求生態(tài)旅游能夠：第一，給旅游地生態(tài)環(huán)境的管理保護(hù)帶來資金；第二，使旅游地社區(qū)居民經(jīng)濟(jì)上獲益；第三，促進(jìn)旅游地社區(qū)居民對(duì)生態(tài)保護(hù)的支持[1]。上述生態(tài)旅游的目標(biāo)也反映了生態(tài)旅游地可持續(xù)旅游開發(fā)的原則。
    第二種觀點(diǎn)將生態(tài)旅游作為一種專項(xiàng)旅游方式或?qū)ｍ?xiàng)旅游產(chǎn)品向市場推銷。這種旅游方式向旅游者提供沒有或很少受到干擾和破壞的自然和原生文化遺存旅游環(huán)境。生態(tài)旅游觀點(diǎn)認(rèn)為這種類型的旅游活動(dòng)對(duì)環(huán)境影響小，可增加旅游者的環(huán)境意識(shí)。
    筆者對(duì)生態(tài)旅游的看法與上述的第二種觀點(diǎn)較為接近，認(rèn)為生態(tài)旅游是“以自然風(fēng)光及具地方特色的風(fēng)土民情 (ethnic) 為主要吸引物的專項(xiàng)自然旅游形式”，并將其進(jìn)一步細(xì)分為人工自然的親近自然、次生自然的返回自然和天然“自然”的回歸大自然 3 個(gè)級(jí)別[2]。采用這個(gè)定義，更有利于生態(tài)旅游地的管理或生態(tài)旅游者的統(tǒng)計(jì)分析，更有利于反映人們回歸大自然的市場傾向。對(duì)旅游經(jīng)營管理者來說，其可操作性更強(qiáng)，保護(hù)環(huán)境的意識(shí)更切合實(shí)際一些。
    1.2 生態(tài)旅游地
    旅游地是旅游地理和旅游規(guī)劃中的一個(gè)重要概念，對(duì)其內(nèi)部結(jié)構(gòu)探討有著重要的理論意義[3]。旅游地普遍具有四方面的限定：第一，是一種特殊功能的社區(qū)；第二，具有接待游客的服務(wù)設(shè)施；第三，具有吸引游客的旅游資源；第四，具有可達(dá)客源地的通道。這四方面的限定從旅游規(guī)劃的角度來看，可以說明如下問題：首先，旅游地的規(guī)劃是屬于社區(qū)旅游規(guī)劃。社區(qū)是區(qū)域的“細(xì)胞”，因此，旅游地規(guī)劃的范圍要比區(qū)域旅游規(guī)劃小一些，這種規(guī)劃更強(qiáng)調(diào)景點(diǎn)、服務(wù)設(shè)施的建設(shè)設(shè)計(jì)而不是宏觀的發(fā)展戰(zhàn)略、中觀的規(guī)模聚集效應(yīng)。其次，旅游地的規(guī)劃要以旅游資源為基礎(chǔ)，旅游資源的開發(fā)和保護(hù)是旅游地規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。第三，旅游地的規(guī)劃要充分考慮基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、設(shè)計(jì)和空間布局等情況。最后，旅游地的規(guī)劃還要充分考慮社區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)利益。
    生態(tài)旅游地主要包括自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國家公園、森林公園以及生態(tài)實(shí)驗(yàn)站；從景觀生態(tài)角度來看，主要包括山地、森林、草地、各種水域、沼澤等景觀生態(tài)類型。這類旅游地的共同特點(diǎn)是保持著大自然的原有風(fēng)貌和良好的生態(tài)環(huán)境，有些還有豐富獨(dú)特的人文積淀、濃郁的風(fēng)俗民情。生態(tài)旅游地正受到越來越多人的青睞，成為人們回歸自然及開展可持續(xù)旅游的理想境地。
    然而，生態(tài)旅游地屬于自然和人文生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)，旅游業(yè)極易對(duì)其生態(tài)環(huán)境造成破壞。因此，在生態(tài)旅游地建立一種合理有效的旅游發(fā)展和管理模式，最低限度地減少旅游業(yè)對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的破壞是生態(tài)旅游地可持續(xù)旅游規(guī)劃的基本目標(biāo)。對(duì)生態(tài)旅游地進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的旅游具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游地資源可持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展三位一體相互協(xié)調(diào)的一條重要途徑。
    2 生態(tài)旅游地可持續(xù)旅游發(fā)展規(guī)劃
    2.1 規(guī)劃目標(biāo)
    生態(tài)旅游地可持續(xù)旅游規(guī)劃的基本目標(biāo)是生態(tài)旅游資源及其環(huán)境的保護(hù)。生態(tài)旅游地的發(fā)展依賴于高品位的、良好的生態(tài)環(huán)境，對(duì)其規(guī)劃的首要目標(biāo)就是要有效地保護(hù)生態(tài)旅游地的生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多樣性、景觀多樣性以及生態(tài)旅游資源利用的永續(xù)性。規(guī)劃范圍內(nèi)的部分地區(qū)有時(shí)還需培育再生林以減少其它原因造成的破壞。
    生態(tài)旅游地可持續(xù)旅游規(guī)劃的第二個(gè)目標(biāo)是旅游地社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在不破壞生態(tài)環(huán)境的情況下開展生態(tài)旅游，經(jīng)過形象策劃推出獨(dú)特的生態(tài)旅游產(chǎn)品，再通過廣告宣傳盡量招徠高質(zhì)量的生態(tài)旅游者，力爭給生態(tài)旅游地帶來好的經(jīng)濟(jì)收益，促進(jìn)旅游資源利用的良性循環(huán)。
    規(guī)劃的其它目標(biāo)可以因地而異，但先期進(jìn)行生態(tài)旅游地可持續(xù)規(guī)劃者還應(yīng)當(dāng)注意建立可持續(xù)旅游發(fā)展的示范工程技術(shù)體系。
    2.2 規(guī)劃內(nèi)容及其操作流程
    規(guī)劃是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。生態(tài)旅游地的可持續(xù)旅游規(guī)劃也不例外，它涉及到旅游地的經(jīng)濟(jì)、資源、社會(huì)和環(huán)境等方方面面，需要旅游開發(fā)管理部門、環(huán)境保護(hù)部門以及公眾的參與和合作。
    生態(tài)旅游地的可持續(xù)旅游規(guī)劃首先要對(duì)旅游地的旅游資源進(jìn)行詳查、分析與評(píng)價(jià)，并根據(jù)生態(tài)旅游市場的需求特點(diǎn)，提出規(guī)劃的總體思想、基本原則以及具體目標(biāo)。生態(tài)旅游地依賴于自然風(fēng)光及具地方特色的風(fēng)土民情，因此，生物多樣性與自然、人文環(huán)境的保護(hù)規(guī)劃具有十分重要的意義，在進(jìn)行這種專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)要注意對(duì)生態(tài)旅游地旅游環(huán)境承載力的研究。其次，要根據(jù)生態(tài)旅游的需求與市場特點(diǎn)，進(jìn)行生態(tài)旅游產(chǎn)品和旅游商品的開發(fā)規(guī)劃，并選擇適當(dāng)?shù)拈_發(fā)模式。再次，生態(tài)旅游雖對(duì)服務(wù)設(shè)施要求不高，但一定數(shù)量的具有地方特色的服務(wù)設(shè)施還是要跟上去，因?yàn)樯鷳B(tài)旅游地地處偏遠(yuǎn)。因此，要進(jìn)行旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施規(guī)劃。最后，還需要進(jìn)行生態(tài)旅游經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)。成功的生態(tài)旅游有賴于高級(jí)導(dǎo)游、稱職經(jīng)理、老練侍從的合作；而熟練又有技巧的從業(yè)人員來自有效的培訓(xùn)和良好的教育背景。因此，從事生態(tài)旅游工作的在崗人員，上崗前必須經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)，其內(nèi)容包括旅游政策、市場動(dòng)態(tài)、公園和保護(hù)區(qū)的經(jīng)營和操作程序、自然史料、民俗民風(fēng)、神話故事、環(huán)境教育、外語培訓(xùn)、公共關(guān)系以及其它的技術(shù)管理領(lǐng)域。
    3 生態(tài)旅游地可持續(xù)旅游實(shí)施方略
    3.1 功能分區(qū)
    生態(tài)旅游地大多屬于自然保護(hù)區(qū)域，為避免旅游活動(dòng)對(duì)保護(hù)對(duì)象造成破壞，同時(shí)為了對(duì)游客進(jìn)行分流以及使旅游資源得以優(yōu)化利用，生態(tài)旅游地應(yīng)進(jìn)行功能分區(qū)。
    早在 1973 年，景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)師 Richard Forster 就倡導(dǎo)同心圓式的利用模式[4]，將國家公園從里到外分成核心保護(hù)區(qū)、游憩緩沖區(qū)和密集游憩區(qū)。這個(gè)分區(qū)模式得到了世界自然保護(hù)聯(lián)盟 (ICUN) 的認(rèn)可。C A Gunn 在 1988 年提出了國家公園旅游分區(qū)模式，將公園分成重點(diǎn)資源保護(hù)區(qū)、低利用荒野區(qū)、分散游憩區(qū)、密集游憩區(qū)和服務(wù)社區(qū)[5]。加拿大國家公園的生態(tài)旅游功能分區(qū)模式一般將生態(tài)旅游地分為四大塊：野生保護(hù)區(qū)、荒野游憩區(qū)、密集游憩區(qū)和自然環(huán)境區(qū)[6]。筆者在參與中國科學(xué)院地理研究所和北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)系聯(lián)合所作的“山西平遙古城旅游發(fā)展規(guī)劃”時(shí)，將功能分區(qū)模式成功地應(yīng)用到平遙古城傳統(tǒng)民居的旅游開發(fā)建設(shè)之中。
    核心保護(hù)區(qū)一般要實(shí)行全封閉保護(hù)，僅供觀測研究。分散游憩區(qū)是少量散客游覽的對(duì)象，只允許步行或獨(dú)木舟一類的簡單交通工具進(jìn)入，游客的規(guī)模有嚴(yán)格的限制。密集游憩區(qū)是生態(tài)旅游地游客集中活動(dòng)的區(qū)域，小汽車一類的自動(dòng)車輛可以進(jìn)入，服務(wù)社區(qū)是游客休憩的集中場所，各類交通工具可通達(dá)。這種功能分區(qū)能夠起到分流游客的作用，美國、加拿大等國家的國家公園的功能分區(qū)證明了這一點(diǎn)，隨著自然內(nèi)容的增加，游客人數(shù)越來越少，而對(duì)游客的吸引力卻越來越大。功能分區(qū)的這種分流功能對(duì)自然程度高的地方起到了較理想的保護(hù)作用。