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     創(chuàng)新是旅游業(yè)發(fā)展的源泉。思維創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新是旅游業(yè)發(fā)展的基本動力。隨著旅游消費要求的多樣化、個性化，旅游產(chǎn)品設(shè)計和經(jīng)營也向系列化、彈性化方向發(fā)展，旅游服務(wù)在強調(diào)專業(yè)化的同時也出現(xiàn)了社會化的特點。越來越多的人認為城市、交通、景區(qū)是旅游業(yè)發(fā)展的支撐點。而城市本身就是景區(qū)。
    “城市景區(qū)化”命題是近年來隨著城市化建設(shè)的推進和創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市工作的不斷展開而產(chǎn)生的，是城市理念的一個進步。
    “城市景區(qū)化”對中國城市建設(shè)工作提出了更高的要求。它要求城市不僅應(yīng)成為一定區(qū)域的政治中心、經(jīng)濟中心和文化中心、信息中心；不僅具有為本轄區(qū)居民服務(wù)的交通、信息、商業(yè)、文化等各方面的功能，還應(yīng)當具有外向型服務(wù)的功能，如對外國人、外地人方便快捷的服務(wù)功能。而且要特別注重它的旅游功能,如城市人流、物流集散能力；歷史文化特點突出的個性化城市設(shè)計以及良好的觀賞性、舒適性和人文傳統(tǒng)。即人們常說的“城市的美化、綠化和亮化”。
    城市是一面鏡子、是一個窗口。在旅游者眼中城市就是一個景點，是第一個要看到的代表性景點。城市既要有熟悉的一面，還要有陌生和神秘的一面;既要有家的感覺，還要有做客的感覺：既要有時代感、新穎感，還要有歷史承載和古老的感覺。應(yīng)該是時間與空間、過去與未來巧妙結(jié)合、凝結(jié)著許多重大社會變革和英雄史詩的復合性藝術(shù)品。
    城市景區(qū)化不僅僅是城市的綠化和亮化，最主要的是要突出城市的文化靈性和“以人為本”的服務(wù)細節(jié)。許多城市都有一個形象的簡稱，如：獅城、羊城、花城、風城、石城、鹿城、蓉城等。這些簡稱都是以本城市最有代表性標志命名的，充分體現(xiàn)了城市個性和公眾的認同感。
    一、城市景區(qū)化是一個科學的再創(chuàng)造過程
    一個城市的歷史歷盡滄桑數(shù)百年或者數(shù)千年，既是一個地理概念，又是一個文化概念、經(jīng)濟概念、歷史概念。城市在創(chuàng)立之初，可能是一個管理機關(guān)所在地，某種產(chǎn)品的生產(chǎn)基地或者是交易場所、港口，隨著生產(chǎn)發(fā)展，人口集中，城市的功能不斷增加，管理機構(gòu)不斷龐大，有些城市的核心功能已多次演變，因而其建設(shè)特點也有了更大的變化。就是現(xiàn)代城市，核心功能也是不一樣的，有的是政治中心，主要是國家的首都或地區(qū)的首府；有的城市是經(jīng)濟中心，承擔商品集散、經(jīng)濟信息交流和金融流通的職能；有的是文化中心。城市風格的差異性和居民文化傳統(tǒng)的差別性對旅游者產(chǎn)生了強烈的吸引力。
    一個城市的旅游功能是建設(shè)者不斷完善、不斷取舍的過程。“城市景區(qū)化”不是對歷史的否定而是以歷史為依托的不斷補充。“城市景區(qū)化”最忌諱的是建設(shè)者不考究歷史和文化的“破舊立新”、盲目拆建。一些舊民居、古老的胡同和城墻恰恰是最有觀賞性的景點。所以保護文物、保護歷史是城市景區(qū)化的重要工作。
    二、布局合理，構(gòu)思精巧的休閑區(qū)是“城市景區(qū)化”的重要內(nèi)容
    城市是人口集中、車輛集中、商貿(mào)活動集中的地方。喧鬧是城市的共有特點。但作為一個中心城市，沒有綠樹成蔭、流水潺潺的休閑區(qū)，是違背人類熱愛大自然的天性的，因而也會失去魅力。鬧中取靜，動靜結(jié)合，剛?cè)嵯酀�是�?gòu)建和諧城市的重要思路。
中國在城市建設(shè)中，已開辟了一定數(shù)量的綠地或公園，但為數(shù)不少的公園實行售票開放，有償服務(wù)，使原本用公共資源開辟的公眾服務(wù)項目變成了經(jīng)營項目（有的城市已將公園向公眾開放），個別城市園林管理部門在公園中圈地（出租）經(jīng)營酒店，使公眾休閑地變成了部門謀利的資源。還有甚者，管理機關(guān)的辦公大樓或住宅樓就建在公園里，使公園變成了“私家后花園”，這些都與構(gòu)建和諧社會、和諧城市的理念相違背。
    城市休閑區(qū)的建設(shè)，要充分體現(xiàn)以人為本的理念，要考慮到城市人口和社區(qū)布局，還要考慮外來人口的活動。
    三、良好的郊區(qū)建設(shè)是城市景區(qū)化建設(shè)不可缺少的環(huán)節(jié)
   一個城市的郊區(qū)是城鄉(xiāng)接合部，也是城市壓力的緩沖區(qū)，既是城市管理和服務(wù)的延伸，又是城市的重要保障。
    在城市設(shè)計與建設(shè)中應(yīng)當把郊區(qū)設(shè)計與建設(shè)考慮其中。從景觀的角度考慮；如果城市是鮮花，那么郊區(qū)就是綠葉，要相映成趣，互相依存。城市有高樓大廈，街道與市場；而郊區(qū)擁有青山綠水 、農(nóng)田與村莊，隨著城市化水平的提高和社會主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的實施，郊區(qū)將成為城市居民周末度假休閑的主要去處，同時環(huán)境優(yōu)美的田園風光對中心城市形象平添了許多詩情畫意，提升了城市的美感。
    田園風光與農(nóng)家小院是郊區(qū)景區(qū)化建設(shè)與設(shè)計要圍繞的主題。基礎(chǔ)設(shè)施要統(tǒng)一規(guī)劃。郊區(qū)旅游服務(wù)功能的實現(xiàn)要結(jié)合“農(nóng)家樂”旅游接待服務(wù)內(nèi)容來建設(shè)，要依托農(nóng)家，讓農(nóng)民庭院成為基本接待單元，政府和旅游管理部門要給予熱情指導和真誠幫助。使郊區(qū)成為城市重要的組成部分，承擔分流游客，舒緩旅游節(jié)奏，提供民俗參觀項目的重要職能。
    由此可見，城市景區(qū)化是現(xiàn)代城市建設(shè)管理的重要內(nèi)容，城市不僅要提供吃、住、行、購、娛、信息交流的服務(wù)，還要有觀賞性，應(yīng)該是蘊含歷史與文化的藝術(shù)品。
    關(guān)于“景區(qū)城市化”的說法,本人持否定態(tài)度。“景區(qū)”顧名思義，主要指各種供旅游者觀光欣賞的景點組合。有自然類的，也有人文類的,還有二者結(jié)合的綜合類的。環(huán)境保護,人與自然的和諧相處是景區(qū)設(shè)計與建設(shè)嚴格遵循的原則。
    “景區(qū)城市化”與資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會理念是相沖突的。景點“功能分區(qū)”是科學的設(shè)計和投資建設(shè)思想。各種永久型服務(wù)設(shè)施盡量避免直接插入中心景區(qū)。所謂“景區(qū)城市化”,勢必要大興土木在景區(qū)修建樓堂館所,而且各類行政管理部門也會蜂擁跟進,把他們的辦公設(shè)施和各類“培訓中心”推進到中心景點,景區(qū)被各部門所共有,而經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)無法剝離,服務(wù)質(zhì)量也無法提高。
    科學的景區(qū)管理模式,應(yīng)該是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,景區(qū)資源所有權(quán)為國家所有,國家可委托公司來經(jīng)營景區(qū)。資源收入(門票)應(yīng)歸國家,其他服務(wù)項目由企業(yè)經(jīng)營,自擔風險,自負盈虧�，F(xiàn)在有許多景區(qū)在股份制改造中,把景區(qū)資源作為投資入股,而對于多年來國家投資的道路、供水、供電、通信等基礎(chǔ)性設(shè)施未準確評估折價,對景區(qū)觀光資源的評估更是由于無法“丈量”而作象征性的評估,有的地方純粹只將建在景區(qū)的服務(wù)設(shè)施折價入股,造成國有資產(chǎn)大量流失,服務(wù)質(zhì)量下降。
    對旅游景區(qū)的設(shè)計、建設(shè)和管理，應(yīng)該遵循以下原則:設(shè)計要依托山水錦上添花,按照要素合理組合,突出重點,崇尚自然；建設(shè)要突出景區(qū)特點，完善服務(wù)功能，烘托文化主題；管理要圍繞質(zhì)量,塑造品牌，規(guī)范服務(wù)、注重細節(jié)。