第一章 總 則
第一條 為適應我省旅游業(yè)發(fā)展的需要,進一步規(guī)范全省旅游飯店星級評定工作,提高星級飯店行業(yè)的管理水平和服務質(zhì)量,促進旅游飯店業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《旅游飯店星級的劃分與評定》國家標準和全國旅游星級飯店評定委員會《關于調(diào)整飯店星級評定方式的通知》精神,結(jié)合我省實際情況,特制訂本辦法。
第二條 河南省旅游飯店星級評定依據(jù)《旅游飯店星級的劃分及評定》(GB/T14308—2003)國家標準進行規(guī)范操作、科學管理。
第三條 《旅游飯店星級的劃分及評定》(GB/T14308—2003)國家標準按一星、二星、三星、四星、五星(含白金五星級)劃分旅游飯店星級等級。
第二章 星級的評定范圍及使用年限
第四條 凡在河南省境內(nèi)正式開業(yè)一年以上的飯店,均可申請參加星級評定。經(jīng)評審,達到相應星級標準者,可享有該星級及其標志的五年使用權(quán)。期滿后,飯店須重新申請相應星級。
第三章 星級評定的組織與權(quán)限
第五條 河南省設省旅游星級飯店評定委員會(簡稱“省星評委”)及辦公室。經(jīng)全國星評委授權(quán),省星評委負責組織指導全省旅游星級飯店評定、復核工作。具體負責全省四星級飯店及未獲得中國優(yōu)秀旅游城市稱號的省轄市三星級飯店的評定和批復工作;負責向全國星評委推薦五星級飯店;保留對下級星評機構(gòu)違反規(guī)定所評定星級的否決權(quán);負責全省星級評定檢查員的聘任和培訓工作。
第六條 各省轄市應成立旅游星級飯店評定委員會,并設立由旅游行業(yè)管理部門、星級飯店業(yè)內(nèi)專家組成的星級評定辦公機構(gòu),報省星評委備案,在省星評委的授權(quán)和督導下開展工作。獲得中國優(yōu)秀旅游城市稱號的省轄市星評機構(gòu),負責本市三星級(含三星級)以下旅游星級飯店的評定、批復和四星級飯店的推薦工作。凡未獲得中國優(yōu)秀旅游城市稱號的省轄市星評機構(gòu)和獲得中國優(yōu)秀旅游城市稱號的縣級市、獲得中國旅游強縣稱號的縣級星評機構(gòu),經(jīng)省星評委授權(quán),負責本市(縣)一、二星級旅游飯店的評定、批復和三星級飯店的推薦工作。
第七條 鞏義、項城、永城、固始、鄧州、中牟等6個擴權(quán)縣(市),應在所在省轄市星評委的指導下,負責本縣(市)二星級飯店的評定、批復工作;會同省轄市星評委向省星評委推薦三星級飯店。
第四章 星級評定的程序和規(guī)程
第八條 申請星級的飯店,應執(zhí)行《旅游統(tǒng)計調(diào)查制度》,承諾履行向星評機構(gòu)提供不涉及本飯店商業(yè)機密的經(jīng)營管理數(shù)據(jù)的義務。
第九條 申請星級的飯店應對照《旅游飯店星級的劃分及評定》國家標準,在充分準備的基礎上,向相應的星評機構(gòu)遞交申請材料。
一、準備工作至少應包括以下方面:
(一)成立飯店星級創(chuàng)評領導機構(gòu),負責飯店創(chuàng)星工作;
(二)召開飯店創(chuàng)評星級動員大會,增強全體員工的創(chuàng)星意識;
(三) 舉辦星級標準培訓班,使每個員工熟悉星級評定標準和崗位職責規(guī)范;
(四) 指定本飯店內(nèi)審員,在星評機構(gòu)的指導下,開展自查自評工作。
二、申請材料至少應包括以下內(nèi)容:
(一)申請評定星級的《申請報告》、《員工手冊》、《管理制度》;
(二)飯店創(chuàng)星準備工作和自查自評情況說明;
(三)展示飯店外觀和內(nèi)部主要設施的打印照片及數(shù)碼照片;
(四)政府有關行政管理部門批準的文件:
1、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》;
2、《食品衛(wèi)生許可證》;
3、消防驗收合格證明;
相應的旅游飯店星級評定機構(gòu)對申請星級飯店的材料進行審查,審查合格的,予以受理或推薦,并出具受理回執(zhí)單。
第十條 申請星級的飯店應根據(jù)星評機構(gòu)的評定權(quán)限遞交申請材料。各省轄市飯店申報四星級以上(含四星級)的,由所在省轄市星評機構(gòu)向省星評機構(gòu)遞交申請;鞏義、項城、永城、固始、鄧州、中牟等6個擴權(quán)縣(市)所在地飯店申報三星級以上(含三星級)的,向省星評機構(gòu)遞交申請,并向省轄市星評機構(gòu)備案。
第十一條 受理飯店申請后,有評定權(quán)的星評機構(gòu)應在30個工作日內(nèi)安排評定檢查。星級飯店評定檢查應嚴格按照國家標準《旅游飯店星級的劃分與評定》(GB/T14308-2003)進行。
一、明查:
(一)有評定權(quán)的星評機構(gòu)委派星評員持檢查證明進行實地評定。星評機構(gòu)應提前三天通知受檢飯店。委派星評員一般為2人,最多不超過3人。
(二)明查側(cè)重檢查飯店在必備和選擇項目上的達標情況,并對《設施設備及服務項目評分表》和《服務與管理制度評價表》進行評定。
(三)明查中,必備項目缺少一項的,必須整改后再通過明查;缺少兩項以上的,不予通過明查。選擇項目缺少兩項以下的,必須整改后再通過明查;缺少兩項以上的,不予通過明查。設施設備及服務項目評分低于最低分數(shù)5分以內(nèi)的,必須整改后再通過明查;低于5分以上的,不予通過明查。
(四)星評員評定工作結(jié)束后,應將評定的情況進行匯總,形成《關于對××××飯店進行×星級初(終)評情況的報告》,簽字后,與《中國星級飯店評定報告書》同時提交受派星評機構(gòu)辦公室。同時,將相關情況和整改意見,書面反饋給受檢飯店。向受檢飯店提出的整改意見應與評定報告有關內(nèi)容相一致。
(五)星評員在受檢飯店工作時間一般不超過48小時。
二、暗訪:
(一)受派星評員在接受星評機構(gòu)委派,對受檢飯店進行評定時,可以在明查之前,對飯店進行暗訪暗查。暗訪暗查側(cè)重于檢查飯店的經(jīng)營管理水平與服務質(zhì)量。主要對《設施設備保養(yǎng)及清潔衛(wèi)生評定檢查表》和《服務質(zhì)量評定檢查表》進行評定和測試,檢查飯店申請材料中列明的服務項目實際達標情況,體察飯店經(jīng)營機制的運行狀況和員工的禮儀禮貌,核查飯店對明查提出的整改項目的整改情況。
(二)暗訪暗查時,檢查人員以普通客人身份入住飯店,不透露檢查員身份及其抵達飯店的時間。暗訪暗查人員一般應有2人以上,最多不超過4人,工作時間一般不超過24小時。
(三)暗訪暗查工作結(jié)束之后,受派星評員可轉(zhuǎn)入明查階段。在向委派星評機構(gòu)的報告中,星評員應將暗訪暗查情況予以說明,并向飯店進行反饋。
第十二條 通過初評的飯店,應按照星級評定檢查組提出的整改意見進行整改。整改完畢后,將整改情況報告書面報星評機構(gòu)。星評機構(gòu)根據(jù)整改情況,在30個工作日內(nèi),委派星評員對飯店進行終評。初評未達標的飯店,原則上不再進行終評,星評機構(gòu)應將暫不予通過初評的原因及星評委意見書面反饋給受檢飯店。飯店可按照星評委的意見,在經(jīng)整改和完善必備項目之后,重新向星評機構(gòu)提出申請,星評機構(gòu)應在至少距上次評定6個月后再組織評定。
第十三條 各級星評機構(gòu)應分別負責建立所評星級飯店的檔案,實行一店一檔制。
第十四條 星級評定檢查工作實行組長負責制。評定工作由檢查組組長主持。在實地檢查時,星檢員應獨立工作,提出自己的評定意見。組長綜合考慮各方面意見后,確定檢查結(jié)論。星評員在評定檢查工作中意見不同時,可在檢查工作中記錄中保留自己的意見,并向委派星評機構(gòu)辦公室進行反映。
第十五條 星檢員往返受檢飯店的交通費以及執(zhí)行檢查任務期間在飯店內(nèi)所發(fā)生的有關檢查的正常費用由受檢飯店據(jù)實核銷。
第五章 星級飯店評定的公示制度
第十六條 公示制度是星級評定檢查工作的重要環(huán)節(jié),是取得行業(yè)內(nèi)部和社會認可監(jiān)督的必要手段。
(一)公示形式:分為網(wǎng)上公示和在受檢星級飯店張榜公示。
1、網(wǎng)上公示:河南省旅游星級飯店評定委員會在河南旅游資訊網(wǎng)(
www.b6man.com)旅游公告欄中,設立河南省旅游星級飯店評定結(jié)果公示欄,對省星評機構(gòu)開展的四星級及非中國優(yōu)秀旅游城市的省轄市、縣級中國優(yōu)秀旅游城市、中國旅游強縣、擴權(quán)縣所在地三星級飯店的星評工作進展情況和結(jié)果進行公示;
2、張榜公示:星評機構(gòu)在對飯店所申請星級作出評定正式通過批復之前,應在申請星級飯店的大堂等顯著位置張貼公示;
(二)公示時間:省星評委員會從接到并受理飯店遞交的申報星級評定的相關材料之日起,10日內(nèi)將相關的信息發(fā)布在河南旅游資訊網(wǎng)上;省星評委員會派星評員對申報飯店進行星級初和終評,并分別在每次評定檢查后的7日內(nèi),將評定結(jié)果發(fā)布于評定公示欄中,省星評委員會對申報飯店的初評與終評的間隔時間,原則上不超過30天,每次公示時間為15天。
(三)公示內(nèi)容:飯店的所在地、飯店名稱、擬申報星級、接收申請日期、初評情況(星評員姓名、初評日期、初評意見)、終評情況(星評員姓名、終評日期、終評結(jié)論)。
(四)公示結(jié)果:如公示過程中未收到有關異議,省旅游星級飯店評定委員會在終評工作完成后20內(nèi),對該飯店的申請予以批復。否則,省旅游星級飯店評定委員會將在調(diào)查后決定是否批準該店申請。
三星級和三星級以下星級評定工作的網(wǎng)上公示,由各省轄市旅游星級飯店評定委員會按照評定權(quán)限,參照省旅游星級飯店評定委員會的公示方式自行實施。
第十七條 對在公示中所反映的問題,各相應星評機構(gòu)應認真核查處理。對有關重大問題未及時解決的,星評機構(gòu)應暫停星級評定工作。
第六章 對星評員及受檢飯店的要求
第十八條 星評員在接到星評或星級復核工作任務之后,要預先研究受檢飯店的申請報告或復核自查報告及相關材料,掌握受檢飯店的概況和特點,并在星評委限定的時間內(nèi)完成星評工作任務。
第十九條 在星評工作結(jié)束時,星評員應向受檢飯店全面通報檢查情況,提出條理清晰、語言規(guī)范、結(jié)構(gòu)嚴謹,具有較高的針對性和指導性的反饋意見,并就其星級達標情況,在星評工作結(jié)束后的五日內(nèi),向星評委提交規(guī)范的書面報告。
第二十條 受檢飯店應按照標準和星級評定機構(gòu)的要求,檢查所在飯店的達標情況,敦促飯店管理層就所存在的問題及時整改,并向所在地星評委做出整改情況的書面報告。各級星評員應保持清正、廉潔的作風,未經(jīng)星評委授權(quán),不得隨意實施對飯店的檢查工作。
第二十一條 星評員的工作守則:
(一) 服從相關飯店星評委的安排,認真履行星評員的各項職責;
(二) 按規(guī)定時間抵達受檢飯店,主動出示《星級評定/復核檢查通知書》和相關證件;
(三) 檢查期間要著正裝,保持衣履整潔、舉止文明、謙虛謹慎、尊重受檢飯店的員工;
(四) 在保證檢查效果的前提下,提倡節(jié)儉,反對鋪張浪費;
(五) 不得以任何理由向受檢飯店提出與檢查工作無關的任何要求,不得借檢查之機為個人或親屬謀取私利;
(六) 不得以個人理解隨意解釋標準,不得做超越權(quán)限的評論和表態(tài);
第二十條 受檢飯店應做到:
(一) 如實介紹飯店的情況,積極主動配合星評員的工作,不得以任何理由拒絕或干擾檢查工作;
(二) 陪同檢查的飯店相關工作人員原則上不得超過3人;
(三) 不得特意準備專供應付檢查的設施設備和服務項目弄虛作假;
(四) 在星評員抵離飯店時,不得懸掛歡迎橫幅標語,不得舉行歡迎、歡送儀式;
(五) 不得借檢查之機向星評員饋贈禮金和貴重物品;
(六) 發(fā)現(xiàn)星評員有違規(guī)行為,應及時向星評委舉報,經(jīng)星評委調(diào)查核實后可進行查處。
第七章 星評員的聘用與管理
第二十一條 河南省旅游星級飯店評定委員會負責省級星評員的聘用與管理。星評員隊伍由旅游行業(yè)管理職能部門中從事飯店管理工作相關人員、在全省四星級以上飯店從事經(jīng)營管理工作滿五年以上的總經(jīng)理或副總經(jīng)理、在省重點旅游院;蚵糜慰蒲性核鶑氖侣糜涡羌夛埖旯芾韺I(yè)教學、科研、設計等方面的專家學者組成。
第二十二條 省級星評員必須經(jīng)過省星評委培訓,能夠熟練掌握《旅游飯店星級的劃分與評定》國家標準和星評工作的基本要求后,由省星評委頒發(fā)《河南省星級飯店評定檢查員聘用證書》,有效期為三年。星評員在聘任期內(nèi),應認真履行星評員的義務與職責,努力完成好省星評委交給的星評工作任務。
第二十三條 星評員在聘用期內(nèi)因工作變動,不再從事星級飯店管理及相關工作的,聘用期滿后,原則上不再聘用;星評員在進行飯店星評工作期間出現(xiàn)重大問題和失誤,造成不良影響的,省星評委有權(quán)解除其受聘資格。
第八章 附 則
第二十四條 飯店星級標志和證書由全國星評委統(tǒng)一制作、頒發(fā)。
第二十五條 飯店星級標志須置于飯店正門入口處或總服務臺最明顯位置。
第二十六條 飯店星級標志已在國家工商行政管理總局商標局登記注冊為證明商標,享有相應的法律權(quán)利。任何單位和個人未經(jīng)全國星評委授權(quán)或書面認可,不得擅自制作、使用。未評定星級的飯店不得使用有關星級(或準×星級)稱謂進行宣傳招徠及其它活動。否則,按《河南省旅游條例》有關條款進行處罰。
第二十七條 本辦法于二〇〇八年八月一日起執(zhí)行,由河南省旅游星級飯店評定委員會負責解釋。此前河南省旅游局制定的《河南省旅游飯店星級評定、復核管理暫行辦法》同時廢止。
河南省旅游星級飯店評定委員會
二〇〇八年六月二十日