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    旅國(guó)際發(fā)〔2008〕17號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市旅游局（委）：
    國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)開(kāi)放以色列和法屬波利尼西亞為中國(guó)公民組團(tuán)出境旅游目的地。目前，國(guó)家旅游局已與以色列簽署了諒解備忘錄，與法國(guó)駐華使館互換了照會(huì)，完成中國(guó)旅游團(tuán)隊(duì)赴上述國(guó)家（地區(qū)）旅游的前期準(zhǔn)備，具備了開(kāi)展具體業(yè)務(wù)的條件。
根據(jù)我與上述國(guó)家（地區(qū)）簽署的諒解備忘錄（互換的照會(huì)）規(guī)定，我旅游團(tuán)隊(duì)前往上述國(guó)家（地區(qū)）旅游按以下辦法實(shí)施：
    一、國(guó)家旅游局批準(zhǔn)的特許經(jīng)營(yíng)中國(guó)公民組團(tuán)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社（下稱(chēng)中方組團(tuán)社）有權(quán)經(jīng)營(yíng)組織中國(guó)公民組團(tuán)赴上述國(guó)家（地區(qū)）旅游業(yè)務(wù)；上述國(guó)家（地區(qū)）將授權(quán)中方組團(tuán)社代辦中國(guó)旅游團(tuán)的簽證申請(qǐng)。
    二、中方組團(tuán)社要遵守中國(guó)和上述國(guó)家（地區(qū)）的法律、法規(guī)。如在經(jīng)營(yíng)中國(guó)公民組團(tuán)赴上述國(guó)家（地區(qū)）旅游過(guò)程中違反相關(guān)法律、法規(guī)，國(guó)家旅游局和上述國(guó)家有關(guān)部門(mén)將采取相應(yīng)措施予以處罰，包括國(guó)家旅游局將取消該組團(tuán)社特許經(jīng)營(yíng)中國(guó)公民出境旅游業(yè)務(wù)的資格或?qū)Ψ絿?guó)家駐華使領(lǐng)館將取消其簽證代理授權(quán)。
    三、根據(jù)中方要求，上述國(guó)家（地區(qū)）分別推薦了數(shù)量不等的本國(guó)資質(zhì)和信譽(yù)良好的旅行社（名單詳見(jiàn)中國(guó)旅游網(wǎng)www.cnta.gov.cn左側(cè)“專(zhuān)題聚焦”之〔政務(wù)專(zhuān)題〕出境游）為接待中國(guó)旅游團(tuán)的接待旅行社。中方組團(tuán)社必須在上述國(guó)家（地區(qū)）推薦的接待旅行社中確定合作對(duì)象，簽訂組接團(tuán)合同，不得與推薦名單外的其他旅行社簽訂合同。簽定的合同中應(yīng)包括雙方享有的權(quán)利和所負(fù)責(zé)安排旅游活動(dòng)的義務(wù)，包括旅游計(jì)劃、費(fèi)用、服務(wù)及支付方式等，切實(shí)保障中國(guó)旅游團(tuán)隊(duì)的合法權(quán)益。
    四、關(guān)于中方組團(tuán)社指定的簽證專(zhuān)辦員
    l、每個(gè)中方組團(tuán)社最多指定2名簽證專(zhuān)辦員，前往以色列和法國(guó)駐華使館，為赴上述國(guó)家（地區(qū)）旅游的中國(guó)旅游團(tuán)辦理簽證申請(qǐng)手續(xù)。
    2、簽證專(zhuān)辦員需持有國(guó)家旅游局制作的胸卡，方可進(jìn)入以色列和法國(guó)駐華使館。
    3、如果中方組團(tuán)社被上述國(guó)家駐華使領(lǐng)館取消簽證代理授權(quán)，必須將胸卡及證件退還給有關(guān)國(guó)家駐華使領(lǐng)館，以便注銷(xiāo)。此外，如果簽證專(zhuān)辦員不再負(fù)責(zé)送簽工作，組團(tuán)社也必須將胸卡及證件退還給有關(guān)國(guó)家駐華使領(lǐng)倌。
    五、關(guān)于中國(guó)旅游團(tuán)的簽證申請(qǐng)
    l、中方組團(tuán)社在向以色列駐華使領(lǐng)館申請(qǐng)簽證時(shí)，需提供如下文件：由指定旅行社代表簽署的信函、旅游團(tuán)成員名單、旅游者本人填寫(xiě)的簽證申請(qǐng)表、照片、有效期超過(guò)六個(gè)月的有效護(hù)照，以及其他以方可能提出的相關(guān)文件和信息。
    2、中方組團(tuán)社在向法國(guó)駐華使館申請(qǐng)赴法波簽證時(shí)，需提供如下文件：由指定旅行社代表簽署的信函、旅行安排、旅游費(fèi)用支付、有關(guān)保險(xiǎn)和旅游團(tuán)成員名單、有效期超過(guò)六個(gè)月的有效護(hù)照、有本人簽字的簽證申請(qǐng)表，以及其他法方可能提出的相關(guān)文件和信息。
    六、關(guān)于中國(guó)旅游團(tuán)隊(duì)以及中國(guó)游客權(quán)利的保障
    l、中國(guó)旅游團(tuán)應(yīng)以團(tuán)隊(duì)形式入出上述國(guó)家（地區(qū)），并根據(jù)已確定日程以團(tuán)隊(duì)形式旅行。
    2、中方組團(tuán)社應(yīng)為每個(gè)旅游團(tuán)配備一名領(lǐng)隊(duì)。
    3、中方領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)確保中國(guó)旅游者以團(tuán)隊(duì)形式入出前往旅游的國(guó)家，并負(fù)責(zé)收集并保管旅游團(tuán)成員的機(jī)票影印件和護(hù)照副本。
    4、除中方組團(tuán)社提供領(lǐng)隊(duì)外，上述國(guó)家（地區(qū)）接待旅行社將為中國(guó)旅游團(tuán)隊(duì)在目的地國(guó)（地區(qū)）旅游期間提供全程導(dǎo)游。上述導(dǎo)游將與中方領(lǐng)隊(duì)共同協(xié)商，幫助解決旅游中出現(xiàn)的任何問(wèn)題。
    5、中國(guó)游客在旅游期間可撥打當(dāng)?shù)芈糜螜C(jī)構(gòu)為中國(guó)游客設(shè)立的服務(wù)熱線(xiàn)以便取得咨詢(xún)和救助。
    七、中方組團(tuán)社應(yīng)以誠(chéng)信待客為原則，以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為己任，向參團(tuán)游客明確所繳費(fèi)用中包括的服務(wù)項(xiàng)目和價(jià)格，嚴(yán)禁欺詐游客，強(qiáng)迫購(gòu)物，隨意收費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。
    八、中方組團(tuán)社必須按照《中國(guó)公民出國(guó)旅游管理辦法》和有關(guān)的法律、法規(guī)開(kāi)展組織我國(guó)公民前往上述國(guó)家（地區(qū)）的旅游業(yè)務(wù)，不得以轉(zhuǎn)機(jī)等名義經(jīng)停或途經(jīng)尚未成為我公民旅游目的地的國(guó)家或地區(qū)。不得以出境旅游為名義，組織或參與偷渡及非法移民等犯罪活動(dòng)，采取切實(shí)有效的措施，防止發(fā)生問(wèn)題。凡經(jīng)查實(shí)，有組團(tuán)社組織或參與偷渡及非法移民活動(dòng)的，國(guó)家旅游局將取消該旅行社出境游組團(tuán)資格，并嚴(yán)懲有關(guān)責(zé)任人。
    如發(fā)生旅游團(tuán)成員在上述國(guó)家旅游時(shí)滯留或失蹤等重大問(wèn)題，必須及時(shí)做出反應(yīng)并及時(shí)報(bào)告上級(jí)旅游行政管理部門(mén)，協(xié)助中國(guó)和對(duì)方國(guó)家的有關(guān)部門(mén)盡快將滯留者遣返。滯留人員被遣返時(shí)，遣返的機(jī)票費(fèi)用由滯留者本人承擔(dān)；如本人暫無(wú)力承擔(dān)，將由對(duì)方國(guó)家有關(guān)部門(mén)先行墊付，中方組團(tuán)社應(yīng)在滯留者被遣返回國(guó)之日起三十天內(nèi)向?qū)Ψ絿?guó)家有關(guān)部門(mén)償還對(duì)方所墊付的遣返機(jī)票費(fèi)用，并向滯留當(dāng)事者追償。
    九、中方組團(tuán)社在與上述國(guó)家（地區(qū)）推薦的接待旅行社建立業(yè)務(wù)合作關(guān)系、簽訂組接團(tuán)合同后，自2008年9月15日起，開(kāi)展中國(guó)旅游團(tuán)隊(duì)前往上述國(guó)家（地區(qū)）旅游的業(yè)務(wù)。
    各省、自治區(qū)、直轄市旅游局（委）在接到本通知之日起，應(yīng)將上述實(shí)施方案盡快通知所轄地區(qū)的各出境游組團(tuán)社。
    特此通知。


                                                國(guó)家旅游局
                                                二○○八年六月二十日