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河南省旅游局文件

豫旅〔2007〕209號

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關(guān)于對輝縣市關(guān)山風(fēng)景區(qū)發(fā)生游客

溺水死亡事故的情況通報

各省轄市旅游局：

　　8月5日下午，新鄉(xiāng)輝縣市關(guān)山風(fēng)景區(qū)發(fā)生一起重大旅游安全事故，兩名邯鄲男性游客（韓某，19歲；楊某，16歲）在景區(qū)白龍?zhí)毒包c水潭邊游玩時不幸溺水身亡。此事被8月6日《大河報》披露后，引起省旅游局的高度關(guān)注，立即派出事故調(diào)查組前往關(guān)山風(fēng)景區(qū)調(diào)查了解情況，慰問死者親屬。經(jīng)調(diào)查了解，造成這次事故發(fā)生的原因，一方面是由于游客自身缺乏旅游安全意識，未注意景點附近旅游安全提示牌和工作人員勸阻，擅自進入危險區(qū)域照相、戲水而發(fā)生的悲�。涣硪环矫�，景區(qū)安全警示標(biāo)志不明顯，安全管理工作不規(guī)范，安全制度不落實，工作人員責(zé)任心不強，缺乏應(yīng)急救援器材，搶救措施不得力，是導(dǎo)致這次事故造成惡果的重要原因�！�

　　近兩年來，輝縣市的旅游景區(qū)已發(fā)生多起游客意外傷亡事故，不僅給人民群眾的生命財產(chǎn)造成了很大的損失，也給當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的健康發(fā)展及河南旅游形象帶來極其不良的影響。而每次事故發(fā)生后，新鄉(xiāng)市和輝縣市旅游局都沒有向上級旅游主管部門及時報告，直至新聞媒體披露后，在省旅游局的督促下，才將情況報上來。　

　　關(guān)山風(fēng)景區(qū)發(fā)生的這起惡性事故，再次為全省各級旅游安全監(jiān)管部門、旅游經(jīng)營企業(yè)、旅游從業(yè)人員敲響警鐘。近年來，隨著我省旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，各地旅游景區(qū)、景點和游客的數(shù)量都在不斷增加，各種旅游安全事故發(fā)生的幾率和事故的隱患也在增長。少數(shù)旅游經(jīng)營者重經(jīng)濟效益，旅游安全意識淡漠，許多規(guī)章制度僅僅是掛在嘴上、貼在墻上，不認真抓落實；而一些旅游管理部門只滿足于聽匯報、看材料，缺乏嚴格的檢查督促，使得一些旅游安全隱患長期存在。還有一些地方和單位報喜不報憂，發(fā)生事故后能瞞則瞞，能推則推，給工作造成很大的被動�！�

　　經(jīng)省旅游局研究，做出如下決定：　

　　一、對新鄉(xiāng)市旅游局在景區(qū)發(fā)生重大旅游安全事故后，不按規(guī)定向省旅游局報告，給予通報批評�！�

　　二、責(zé)令輝縣市關(guān)山風(fēng)景區(qū)立即停業(yè)進行安全整頓，對景區(qū)在安全管理方面存在的問題和隱患進行一次認真全面的檢查整改，經(jīng)省旅游局組織檢查驗收合格后方能開放。　

　　三、當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門要做好這次事故的調(diào)查處理，認真查找造成這次事故的自身原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，積極做好死者親屬的安撫及經(jīng)濟賠償?shù)壬坪蠊ぷ�，把不良影響降到最低限度�！?SPAN lang=EN-US>

　　四、全省各地旅游主管部門要以此為鑒，近期組織開展一次全面的旅游安全大檢查。重點檢查各項規(guī)章制度是否認真落實；各種旅游設(shè)施是否運行良好；各種安全警示、提示標(biāo)志設(shè)置是否醒目合理；各種防護救助設(shè)施是否完善；各種應(yīng)急措施是否科學(xué)有效。通過檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和隱患，采取積極有效的防范措施，防止各種旅游安全責(zé)任事故的發(fā)生�！�

　　五、各地旅游主管部門要進一步建立和完善重大旅游安全事故的請示報告制度，一旦發(fā)生重大旅游安全事故要及時上報，不得隱瞞不報或拖延上報。

河南省旅游局

二○○七年八月九日

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主題詞：旅游　安全事故　通報

河南省旅游局辦公室　2007年8月9日印發(fā)