全國假日辦[2006]7號 簽發(fā)人:徐紹史
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán):
2006年“十一”旅游黃金周即將到來,為切實(shí)做好“十一”黃金周的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下:
一、提高認(rèn)識,高標(biāo)準(zhǔn)做好“十一”黃金周各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
今年“十一”是實(shí)行長假制度的第18個(gè)旅游黃金周。假日旅游已在拉動(dòng)內(nèi)需,刺激消費(fèi),構(gòu)建和諧社會(huì)等方面發(fā)揮了積極的作用。旅游黃金周工作,得到了各地各部門的高度重視,尤其是各級假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門,以及旅游接待單位,不斷完善假日旅游工作機(jī)制,周密計(jì)劃,精心組織,狠抓落實(shí),旅游市場秩序逐步規(guī)范,公共服務(wù)水平不斷提高。但是,旅游黃金周存在的結(jié)構(gòu)性供求矛盾,旅游安全事故和服務(wù)質(zhì)量投訴等問題仍然不容忽視。要在認(rèn)真總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,從服從和服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,進(jìn)一步做好旅游黃金周工作,著力抓好引導(dǎo)旅游消費(fèi),提高公共服務(wù)水平,豐富假日旅游產(chǎn)品等工作,滿足游客多種需求,繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標(biāo),讓廣大人民群眾度過一個(gè)“歡樂和諧、豐富多彩”的“十一”長假。
二、加強(qiáng)信息服務(wù),積極調(diào)整供求矛盾
針對“十一”黃金周期間交通運(yùn)輸和重點(diǎn)城市、熱點(diǎn)景區(qū)供求矛盾日益突出的特點(diǎn),要及早制訂工作方案,采取有效措施,加大信息服務(wù)力度,積極引導(dǎo)消費(fèi)。一是要及時(shí)開展旅游預(yù)測預(yù)報(bào)工作。準(zhǔn)確掌握旅游市場趨勢,不斷完善旅游預(yù)報(bào)系統(tǒng),合理分流客源,調(diào)節(jié)供需矛盾。二是要充分發(fā)揮媒體宣傳引導(dǎo)作用。積極運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)等媒體,通報(bào)“十一”黃金周的市場情況,及時(shí)有效地為游客出行提供實(shí)用信息。三是要注重新產(chǎn)品、新線路的開發(fā)和宣傳。努力挖掘推介新的旅游休閑產(chǎn)品,培育新的旅游熱點(diǎn),滿足游客多樣化旅游消費(fèi)選擇。四是要?jiǎng)?chuàng)新信息服務(wù)手段。積極拓寬信息服務(wù)渠道,提高信息服務(wù)覆蓋面,增加動(dòng)態(tài)信息量。五是各地方和旅游接待單位都要開設(shè)旅游咨詢電話,及時(shí)提供信息咨詢服務(wù)。要針對青藏旅游、探險(xiǎn)游、自駕游趨熱等新特點(diǎn),做好專項(xiàng)信息服務(wù),避免游客盲目出游。
三、突出重點(diǎn),切實(shí)做好黃金周旅游安全工作
各級假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要牢固樹立“沒有安全就沒有旅游”的思想、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,加強(qiáng)部門協(xié)同,切實(shí)做好“十一”黃金周旅游安全工作。一是重點(diǎn)加強(qiáng)旅游交通安全管理。要組織公安、交通、旅游、氣象等部門,突出抓好客流車流集中地區(qū)和時(shí)段、事故多發(fā)路段和遭遇惡劣天氣的交通組織和疏導(dǎo),堅(jiān)決糾正超速、超員和違章駕駛等交通違法違規(guī)行為。二是要加強(qiáng)對各類旅游接待單位和設(shè)施設(shè)備的安全檢查與管理。重點(diǎn)加強(qiáng)對休閑娛樂、度假場所、熱點(diǎn)旅游景區(qū)、游覽游樂設(shè)施、重大活動(dòng)場所、人員密集區(qū)域的安全監(jiān)管,及時(shí)排除安全隱患。三是加強(qiáng)對自駕游、自助游、探險(xiǎn)游的安全引導(dǎo)。完善安全提示,加強(qiáng)安全防范。對各類探險(xiǎn)旅游項(xiàng)目,要在當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,采取有效措施,切實(shí)做好安全保障和應(yīng)急救援工作,引導(dǎo)游客理性選擇有安全保障的探險(xiǎn)旅游活動(dòng)。四是針對“十一”出境旅游較為集中和出國(境)旅游目的地不斷增多的特點(diǎn),旅行社要落實(shí)出境旅游安全保障和應(yīng)急處置措施,加強(qiáng)宣傳教育,提高游客的自我安全保護(hù)和防范意識。
四、強(qiáng)化教育,大力提升公民旅游文明素質(zhì)
“十一”黃金周,是一次大力倡導(dǎo)文明旅游,提升公民旅游文明素質(zhì)的有利時(shí)機(jī)。要按照“提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃”的總體要求和中央文明辦、國家旅游局聯(lián)合召開的電視電話會(huì)議精神,全面開展提升中國公民旅游文明素質(zhì)的各項(xiàng)活動(dòng)。通過廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳冊等形式,發(fā)動(dòng)各行業(yè)、各部門和各服務(wù)單位加大文明旅游的宣傳力度,并在“十一”黃金周前后形成一次輿論宣傳的高潮;各服務(wù)單位要以“服務(wù)游客為本”,深入開展“微笑服務(wù)”、“細(xì)微服務(wù)”、“明明白白消費(fèi)”等提升服務(wù)質(zhì)量的活動(dòng);各地要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,通過制作發(fā)布公益廣告、設(shè)立文明監(jiān)督崗、評選文明游客等方式,引導(dǎo)和教育游客自覺提高文明意識,引導(dǎo)游客文明旅游,營造和諧的假日旅游氛圍。
要把開展誠信經(jīng)營活動(dòng)與提升公民旅游文明素質(zhì)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來。各級假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要組織當(dāng)?shù)芈糜、工商、公安、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門,重點(diǎn)對旅行社、旅游景區(qū)、旅游餐飲點(diǎn)、旅游購物點(diǎn)、旅游客運(yùn)市場進(jìn)行聯(lián)合檢查,查處各種違規(guī)經(jīng)營行為,做好旅游投訴的受理和跟蹤反饋,維護(hù)旅游者的合法權(quán)益,創(chuàng)造一個(gè)良好的假日市場消費(fèi)環(huán)境。
五、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,提高公共服務(wù)水平
各級假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要根據(jù)假日旅游市場的發(fā)展形勢,進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路,有效發(fā)揮假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)制在引導(dǎo)消費(fèi)、安全保障和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督等方面的公共服務(wù)職能。要保證及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)發(fā)布信息,引導(dǎo)和促進(jìn)理性旅游消費(fèi);積極協(xié)調(diào)民航、鐵道、交通等部門和旅游客運(yùn)服務(wù)單位,增加客源高峰地區(qū)的運(yùn)力運(yùn)量,改善瓶頸制約;進(jìn)一步完善和加強(qiáng)假日值班責(zé)任制,做到24小時(shí)值班,隨時(shí)受理旅游投訴,快速聯(lián)絡(luò)處置各類突發(fā)事件。
為確保各項(xiàng)準(zhǔn)備工作提前得到落實(shí),各地在2006年9月18日之前,要完成以下幾項(xiàng)工作:
(一)按照假日旅游協(xié)調(diào)工作規(guī)則,及時(shí)啟動(dòng)假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)制,督促各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
。ǘ┰诒镜貐^(qū)組織開展一次全面的旅游安全大檢查,有重點(diǎn)地進(jìn)行旅游應(yīng)急預(yù)案的演練。
。ㄈ└魇、自治區(qū)、直轄市及重點(diǎn)旅游城市、重點(diǎn)景區(qū)的假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布旅游投訴電話,有條件的重點(diǎn)旅游城市和重點(diǎn)景區(qū)向社會(huì)公布旅游咨詢電話。
。ㄋ模└魇、自治區(qū)、直轄市及列入全國假日旅游統(tǒng)計(jì)預(yù)報(bào)系統(tǒng)的各重點(diǎn)旅游城市、旅游景區(qū)假日辦,將假日值班電話、值班負(fù)責(zé)人及聯(lián)系人員姓名、職務(wù)、電話號碼,各級假日辦(或當(dāng)?shù)芈糜尉仲|(zhì)監(jiān)所)的旅游投訴電話(有旅游咨詢電話的也同時(shí)上報(bào))及負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人姓名、職務(wù)和電話號碼以傳真形式報(bào)全國假日辦。
。ㄎ澹⿲⒈镜貐^(qū)假日旅游協(xié)調(diào)工作的思路、做法、建議以及貫徹本《通知》的情況報(bào)送全國假日辦。
。ㄈ珖偃辙k 傳真號碼:010-65201700;聯(lián)系電話:010-65201721,65201729)
特此通知。