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    經(jīng)濟(jì)學(xué)者在中國各地走，都在想發(fā)展經(jīng)濟(jì)的問題，想發(fā)展經(jīng)濟(jì)的政策在實(shí)踐中遇到的各種碰撞與挑戰(zhàn)。究竟怎樣的發(fā)展才是科學(xué)的發(fā)展？我想在九個方面談?wù)勛约旱目捶ā?

　　第一、我非常贊同“不發(fā)展最不科學(xué)”的說法。我理解，科學(xué)發(fā)展觀的一個非常重要的內(nèi)容，就是發(fā)展要符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)展能夠反映客觀條件和社會需求的各種變化。不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，最后都會導(dǎo)致不發(fā)展。從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來講，發(fā)展意味著縮小和發(fā)達(dá)國家的差距。我們是一個落后的國家，所以要以發(fā)達(dá)國家的水平作為標(biāo)桿。他們?nèi)司鵊DP達(dá)4萬美元，將來會達(dá)到5萬美元。在這種情況下，我們不能跟他們一樣的速度，要發(fā)展得快一點(diǎn)。他們不斷有新技術(shù)出現(xiàn)，還在不斷創(chuàng)新，我們速度慢一點(diǎn)就永遠(yuǎn)趕不上。

　　第二、科學(xué)發(fā)展怎樣以人為本？這不僅僅是創(chuàng)造GDP的問題、產(chǎn)權(quán)的問題、完成工業(yè)化進(jìn)程的問題。工業(yè)化的真正的、最后的、以人為本的衡量標(biāo)志，是就業(yè)有多少。怎么能夠縮小工農(nóng)的差距，怎么使農(nóng)民更多地轉(zhuǎn)移出來，這是全國性的問題，不是區(qū)域性的問題。很多工業(yè)發(fā)展的問題、新型工業(yè)化的問題、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題、要發(fā)展什么不要發(fā)展什么的問題，最終都是解決就業(yè)的問題。我們可以搞高新產(chǎn)業(yè)，但同時也想到，我們有幾億人還要就業(yè)。

　　第三、符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的發(fā)展。作為發(fā)展中國家一個非常重要的問題就是發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，怎么能夠減少學(xué)習(xí)的成本、怎么能夠走捷徑，在吸取發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，縮短我們發(fā)展的差距。我們要大力學(xué)習(xí)、集成現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)做法，包括管理、包括政策，通過學(xué)習(xí)盡快走到前沿，走到前沿才能夠創(chuàng)新；如果一直跟在后面，我們?nèi)匀皇窃诳腥思乙呀?jīng)啃過的饅頭。后發(fā)優(yōu)勢在我們這里體現(xiàn)得比較清楚，我們一開始就要利用世界上的先進(jìn)技術(shù)（當(dāng)然在合理的成本范圍之內(nèi)），我們不再回過頭來搞那些傻、大、黑、粗的東西，我們盡可能一上來就朝綠色的方向上靠。現(xiàn)代發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)，這些年的主要成就，就是強(qiáng)調(diào)后發(fā)優(yōu)勢，如：資本的外溢效應(yīng)、知識的擴(kuò)散效應(yīng)，這些方面應(yīng)該給予高度重視。這就是為什么我們一定要開放，一定要吸取發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

　　第四、關(guān)于后發(fā)優(yōu)勢和創(chuàng)新的關(guān)系。創(chuàng)新不僅僅是要搞一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，各行各業(yè)都應(yīng)該創(chuàng)新。我們講創(chuàng)新，不是說這個產(chǎn)業(yè)不創(chuàng)新，那個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。如果我們需要搞各種產(chǎn)業(yè)的話，我們就應(yīng)該去搞，但是都要在努力創(chuàng)新的基礎(chǔ)上。新型工業(yè)化的道路是創(chuàng)新的發(fā)展的道路，不要把它局限為：發(fā)展哪個產(chǎn)業(yè)就叫新型工業(yè)化了，不發(fā)展哪個產(chǎn)業(yè)不叫新型工業(yè)化。新型工業(yè)化意味著我們學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，意味著我們要創(chuàng)新。背后的涵義是環(huán)保、提高效率等等。

　　第五、科學(xué)發(fā)展意味著提高資源效率。但是提高資源效率并不等于我們作為一個發(fā)展中國家就不要發(fā)展資源密集型產(chǎn)業(yè)。如果我們的社會、我們?nèi)嗣竦南M(fèi)，還需要蓋房子，我們就不可避免還需要鋼、水泥，還需要用資源密集型產(chǎn)品。在資源問題上，能源問題上，最核心的是怎么提高資源利用的效率，而不是就不用這個資源。能不能提高效率，能不能環(huán)保，這是科學(xué)發(fā)展的要求。

　　第六、資源約束問題。經(jīng)濟(jì)學(xué)的根基就是資源的稀缺性，這是一切問題的出發(fā)點(diǎn)。但是我們也不應(yīng)該只根據(jù)我們自己有什么資源，才發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，世界上沒有一個國家是不利用其他國家的資源就可以發(fā)展起來，我們更應(yīng)該從全球的角度來思考資源。老聽見有人說，我們怎么能搞這個，搞那個呢，我們沒這個沒那個。我們建大港的意義就在于用全世界的資源來發(fā)展自己，我們中國13億人口，占世界人口的1/5，我們要發(fā)展就一定要從全球的角度來思考資源問題。資源的約束，資源的稀缺性更要求我們提高資源的效率�？茖W(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，含義是提高效率，符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，而不是說這個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就是科學(xué)發(fā)展觀，那個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就不是科學(xué)發(fā)展觀，沒有效率，怎樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都不是科學(xué)發(fā)展，都不是新型增長方式，哪怕你搞的全是高新科技，你仍然可能不符合科學(xué)發(fā)展觀。

　　第七、科學(xué)發(fā)展意味著社會和諧，人民幸福。我非常贊同用幸福指標(biāo)來衡量我們的發(fā)展，科學(xué)發(fā)展需要關(guān)注社會和諧，關(guān)注社會問題，關(guān)注社會成本，在我們這個發(fā)展階段特別重要。人均GDP到了兩三千美元以上的階段，大量的農(nóng)民還沒有轉(zhuǎn)移出來，需要我們政府更多地關(guān)注社會平等、和諧的問題，給予弱勢群體更多的關(guān)注。

　　第八、科學(xué)發(fā)展意味著環(huán)保。除了環(huán)保還有一個全球變暖的問題。這不僅僅是地方的環(huán)保，也是全球的問題；這不僅僅是個綠色的含義，還是一個更大范圍的生態(tài)和諧的問題；這不是一百年前，二百年前一些國家的問題，而是必須納入現(xiàn)在發(fā)展戰(zhàn)略的政策思考。環(huán)保本身也可以提高效率，循環(huán)經(jīng)濟(jì)本身是提高效率。反過頭來說，循環(huán)經(jīng)濟(jì)如果在經(jīng)濟(jì)上無效率的話也很難持久。

　　第九、我們怎么用制度來保證科學(xué)發(fā)展。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)本身也包含著一些制度的創(chuàng)新和制度的改革。我們國家是體制轉(zhuǎn)軌國家，又是發(fā)展中國家，一種雙重身份，改革的問題就特別重要。一個大的發(fā)展時期，特別需要在經(jīng)濟(jì)體制、社會體制、政治體制、政府體制方方面面加大改革的力度，用改革來促發(fā)展。以下幾點(diǎn)特別重要：

　　一是如何使多種經(jīng)濟(jì)主體發(fā)揮創(chuàng)造力�，F(xiàn)在我們大的國有企業(yè)在起主導(dǎo)作用，還要考慮怎么能夠通過各種政策和制度鼓勵各種經(jīng)濟(jì)形式的企業(yè)、尤其是中小企業(yè)發(fā)揮更大的作用。

　　二是如何通過制度來促進(jìn)創(chuàng)新。我們過去的制度理念是：我沒有規(guī)定你可以做的，你都不可以做，你做了我可以說你是不對的。而市場經(jīng)濟(jì)的法治精神是：只要沒明文規(guī)定不許做，就都是可以做，如果發(fā)現(xiàn)對社會有危害可以再規(guī)定不可以做。怎樣把這樣一種理念融合到我們的管理和各種制度當(dāng)中去？我覺得這是鼓勵大家創(chuàng)新的一個重要的制度保障，如此才能使人們的各種新的點(diǎn)子涌現(xiàn)出來。

　　三是政府改革。在大發(fā)展的過程當(dāng)中，要提供很多公共服務(wù)，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如何加強(qiáng)民眾的參與、加強(qiáng)制衡監(jiān)督、加強(qiáng)政治體制方面的改革，對長期穩(wěn)定的發(fā)展有好處。