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     作為今年最后一個(gè)長(zhǎng)假，“十一”期間旅游市場(chǎng)又火了一把。很多人選擇在此間出境旅游。然而，出境旅游還需要向旅行社交納一筆不菲的“保證金”，而且這筆費(fèi)用的收取、管理和返還都讓游客感覺(jué)有些不靠譜。
    10萬(wàn)保證金帶來(lái)出游壓力

    “前幾天 我和家人要去歐洲度假，可除了團(tuán)費(fèi)外，每人還要向旅行社交10萬(wàn)元的保證金，我不得不把前幾個(gè)月買的理財(cái)產(chǎn)品贖了回來(lái)。”北京的胡小姐很無(wú)奈。這筆押金讓胡小姐的歐洲之行頗有壓力，盡管她知道這筆錢在旅游歸來(lái)后還會(huì)還給自己。

    “出境游保證金”，是游客們跟團(tuán)出境旅游時(shí)首先要邁過(guò)的一道門檻。根據(jù)業(yè)內(nèi)的“規(guī)矩”，出境游組團(tuán)旅行社在對(duì)游客的經(jīng)濟(jì)、工作狀況等多項(xiàng)條件進(jìn)行審核后，向游客收取一筆“押金”，具體數(shù)額因線路不同而不等。據(jù)了解，對(duì)于東南亞的線路，比如新馬泰等國(guó)家，游客要向旅行社繳納1萬(wàn)元的保證金，而歐洲、日本等國(guó)家和地區(qū)一般在5萬(wàn)元以上。

    據(jù)中青旅出境旅游公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，收取保證金是國(guó)內(nèi)旅行社的普遍做法，主要是為了防止出現(xiàn)游客在國(guó)外滯留的“走團(tuán)”事件。因?yàn)橐坏┯杏慰驮谕鉁�留不歸，旅行社除了要被罰款，還會(huì)被目的地國(guó)家的大使館施以“停簽”處罰，而“停簽”將會(huì)給旅行社造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

    保證金運(yùn)作存在漏洞

    收取保證金是誰(shuí)的規(guī)定？“旅行社這樣做也是應(yīng)外國(guó)駐中國(guó)大使館的要求進(jìn)行的。”北京一家旅行社工作人員說(shuō)，他們收取的保證金都要交給大使館來(lái)保管。而據(jù)記者從法國(guó)和日本駐華使館了解到的信息，他們從來(lái)沒(méi)有收取過(guò)任何旅行社轉(zhuǎn)交的出境旅游保證金。

    北京市旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，收取保證金是旅游業(yè)內(nèi)的自發(fā)行為，目前并沒(méi)有相應(yīng)的法律法規(guī)予以規(guī)定。一般情況下，旅行社都有專門的賬號(hào)來(lái)管理這筆龐大的資金，而并不是上交給大使館或領(lǐng)事館保管。

    據(jù)測(cè)算，從保證金收取到退還，通常需要一個(gè)月，若以活期存款利率計(jì)算，旅行社能從每位游客的10萬(wàn)元保證金里賺到幾十元錢的利息。隨著居民出境旅游者的增多，這將是一筆巨額資金。然而，盡管目前已出現(xiàn)由第三方托管保證金的情況，但大多數(shù)旅行社在接受采訪時(shí)仍表示不可能歸還保證金利息。

    “以一個(gè)20人的出境團(tuán)為例，假如10人需繳納保證金，每人5萬(wàn)元，一個(gè)團(tuán)就是50萬(wàn)元。”剛結(jié)束日本游的潘先生對(duì)記者說(shuō)。在缺乏監(jiān)管的情況下，這樣一筆毫無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的“無(wú)息貸款”，是否會(huì)被旅行社挪作他用呢？有業(yè)內(nèi)人士表示，“不排除這種可能性”。

    北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院旅游管理學(xué)院王興斌教授認(rèn)為，目前政府職能部門沒(méi)有相關(guān)要求對(duì)此進(jìn)行更有效的規(guī)范和管理，而且個(gè)別旅行社的不規(guī)范經(jīng)營(yíng)會(huì)將出境游價(jià)格攪亂、壓低，這可能會(huì)導(dǎo)致某些旅行社在無(wú)法獲得高利潤(rùn)的情況下，利用保證金利息或干脆將保證金挪作他用，來(lái)平衡自身收益。

    拖延還錢不是一個(gè)好習(xí)慣

    對(duì)于保證金的歸還日期，多數(shù)旅行社都表示，游客在旅行回來(lái)，只要注銷了簽證，就可以如數(shù)拿到保證金。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多游客在注銷簽證后并沒(méi)有按期拿到保證金。

    專家認(rèn)為，隨著出境旅游的人越來(lái)越多，這些問(wèn)題急需妥善處理。拖延還款日期不僅損害了游客的利益，打擊了游客的積極性，也破壞了旅游行業(yè)的秩序和聲譽(yù)。