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   近幾年來，河南經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展，河南形象大提升，令世人刮目相看。河南旅游在日益火爆的形勢下，迎來了今年“五一”黃金周旅游業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)再創(chuàng)新高。5月1日至7日，全省共接待海內(nèi)外游客2529.3萬人次，旅游直接收入122.56億元，同比分別增長26.4%和27.8%，實(shí)現(xiàn)社會綜合經(jīng)濟(jì)效益588.3億元。無發(fā)生重大旅游責(zé)任事故，實(shí)現(xiàn)了“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一目標(biāo)。
一、主要特點(diǎn)
   （一）精品戰(zhàn)略帶動(dòng)全省旅游持續(xù)火爆。全省文化游、山水游、生態(tài)游、近郊游交相輝映，游人如織，普遍爆滿，甚至出現(xiàn)了人流壓力過大，景區(qū)、酒店等接待場所超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。一是“三點(diǎn)一線”精品帶動(dòng)戰(zhàn)略作用十分明顯。由于“三點(diǎn)一線”在國內(nèi)外具有較高知名度，不僅帶動(dòng)了全省旅游大發(fā)展，而且拉動(dòng)了高端客源市場。鄭汴洛三市共接待游客1301.29萬人次，占全省游客總量的51.4%。少林寺、龍門石窟、清明上河園三大精品景區(qū)日均接待量分別為3.03萬人次、2.36萬人次、2.19萬人次，均達(dá)到飽和狀態(tài)。同時(shí)，對高端客源市場拉動(dòng)較大，“三點(diǎn)一線”外省游客占全省省外游客總數(shù)1277.3萬人次的60%。二是伏牛山生態(tài)旅游勢頭強(qiáng)勁。該區(qū)域共接待游客997.2萬人次，占全省游客總量的39.4%，同比增長達(dá)25%。其中平頂山石曼灘景區(qū)增長115%。以省內(nèi)游客為主，占該區(qū)域游客總量的80%。三是南太行山水旅游后勁較足。該區(qū)域共接待游客600萬人次，占全省游客總量的23.7%。其中云臺山以較高的知名度和較好的服務(wù)品牌再度達(dá)到接待頂峰，日接待量達(dá)4.76萬人次，從5月2日起就因客流量過大景區(qū)容納不下，緊急啟動(dòng)了黃金周應(yīng)急預(yù)案，全市每天出動(dòng)部隊(duì)官兵、公安干警1500多人分布通往景區(qū)的各個(gè)路口分流游客，并運(yùn)用智能化監(jiān)控手段和車輛調(diào)度系統(tǒng)相結(jié)合的方法疏散景區(qū)內(nèi)的游客，緩解了人流壓力，維護(hù)了正常旅游秩序。林州紅旗渠、太行大峽谷、王屋山等景區(qū)也都呈爆滿狀態(tài)，同比均增長10%以上。四是近郊游、鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂游等短線游成為新趨勢，占全省游客總量的40%左右，特別是城市周邊休閑度假區(qū)旅游市場繁榮，以當(dāng)?shù)赜慰蜑橹�。信陽雞公山、駐馬店薄山湖、商丘芒碭山、濮陽綠色莊園、周口太昊陵等過去一些溫點(diǎn)景區(qū)今年都火熱起來，同樣出現(xiàn)了車輛、游客容納不下的局面。
    (二）旅游產(chǎn)業(yè)化格局明顯。今年“五一”黃金周的一個(gè)新特點(diǎn)是，吃住行游購?qiáng)事糜瘟�大要素全面增長。從“吃”的方面看，全省餐飲業(yè)生意異常興隆，營業(yè)收入是平時(shí)的3倍，特別是城市郊外的特色小吃倍受青睞，“吃”已成為游客旅游的重要組成部分，也成為旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。從“住”的方面看，全省酒店業(yè)更是財(cái)源茂盛，全省468家星級酒店客房平均出租率均在90%以上，主要景區(qū)的酒店包括農(nóng)家賓館都要提前3天預(yù)訂。從4月初至目前，全省星級酒店一直供不應(yīng)求，供需矛盾十分突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省游客過夜時(shí)間同比人均增加0.5天，大多游客選擇放松休閑的理性旅游方式。從“行”的方面看，自駕車游大幅提升，通往各大景區(qū)道路的車輛排成幾公里甚至幾十公里的長隊(duì)，有秩序地緩緩而行，景區(qū)停車場普遍飽和，各大交通道路上的服務(wù)區(qū)車輛川流不息，呈現(xiàn)一派祥和、繁榮景象。“五一”黃金周自駕車游占全省游客總量的43%，其中外省占45%。從“購”的方面看，旅游紀(jì)念品成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)，旅游購物收入由過去占旅游總收入不足15%增至20%。從“娛”的方面看，我省過去旅游娛樂這個(gè)弱項(xiàng)今年實(shí)現(xiàn)重大突破。洛陽“夜游龍門”、焦作“魅力影城”武術(shù)表演等各種傳統(tǒng)藝術(shù)表演以及各地舉辦的大型節(jié)慶活動(dòng)異彩紛呈，豐富多彩，對吸引游客、留住游客產(chǎn)生了極大效力。特別是《禪宗少林•音樂大典》這部創(chuàng)作形式新穎獨(dú)特、演出場面恢宏大氣、視聽效果精彩絕倫的匡世之作隆重推出，從4月25日正式演出以來，以高格調(diào)、大氣勢傾倒了觀眾，成為河南旅游演藝的標(biāo)志性工程和對外最大、最強(qiáng)的吸引力之一。
   （三）綜合帶動(dòng)功能大大增強(qiáng)。旅游綜合帶動(dòng)作用是多方面的，主要的有：一是展示提升了河南良好形象。絕大多數(shù)游客都高度贊揚(yáng)河南山美水美人更美，把一個(gè)文明、開放、美麗的河南展示給廣大游客，使成千上萬外省游客對河南留下深刻的美好印象，并由此進(jìn)行廣泛傳播，其重大意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了旅游本身。旅游已成為宣傳河南、提升河南形象的一個(gè)重要窗口和載體，也是最好方式之一。二是帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。旅游除帶動(dòng)自身六要素的收入增長外，還帶動(dòng)民航、鐵路、公路、通訊等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。民航進(jìn)出港航班同比增長39.05%，加班7架次，包機(jī)4架次，進(jìn)出港人數(shù)同比增加2.39萬人次。公路交通比去年同期增加492.27萬人次。旅游動(dòng)力產(chǎn)業(yè)的作用更加顯現(xiàn)。三是鍛煉提高了旅游從業(yè)隊(duì)伍的素質(zhì)。全省100萬旅游從業(yè)大軍以維護(hù)提升河南形象為己任，視游客為上帝，把游客當(dāng)親人，克服家庭、身體、工作等多方面的困難，晝夜奮戰(zhàn)在旅游第一線，以高度的政治責(zé)任感和自我犧牲精神，竭盡全力為游客服務(wù)，展示體現(xiàn)賦予了時(shí)代特征的古老文明，贏得了游客的廣泛贊嘆。四是提高了旅游區(qū)域農(nóng)民的收入。景區(qū)周圍農(nóng)民經(jīng)營的服務(wù)業(yè)，生意普遍興旺，人均收入高出平時(shí)的3倍以上。
    存在的主要問題：一是日益火爆的市場使我省云臺山、少林寺、龍門石窟等知名景區(qū)容納不下，大量游客滯留景區(qū)之外，景區(qū)內(nèi)人擠人、人挨人現(xiàn)象較為突出，造成游客花錢買罪受。二是一些基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施不完善。通往景區(qū)的道路不夠暢通，造成車輛擁擠；景區(qū)停車場不夠配套，容納不下游客車輛；星級賓館少，滿足不了客人的需求。三是旅游服務(wù)有不到位的地方，主要是個(gè)別旅行社服務(wù)質(zhì)量不高，造成游客投訴；面對游客迅猛增長的局面，缺乏有效的補(bǔ)救措施。四是入境游客少，大多旅游企業(yè)為避免“五一”人流高峰，改長線經(jīng)營為短線經(jīng)營。
二、主要原因
  （一）各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。近年來，省委、省政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，精心培育“三點(diǎn)一線”、南太行、伏牛山旅游精品，已大見成效。“五一”前，李成玉省長、李克常務(wù)副省長就做好黃金周旅游工作又專門作出重要批示，提出明確要求。省假日辦專門下發(fā)了通知，對做好“五一”黃金周旅游工作進(jìn)行安排部署。各級假日辦也都按要求對做好“五一”黃金周旅游工作進(jìn)行具體安排。旅游重點(diǎn)城市的黨政一把手大都堅(jiān)守第一線，現(xiàn)場指揮處置各種突發(fā)事件。各級旅游部門在節(jié)前和假期期間，深入景區(qū)和旅游接待單位，對旅游工作特別是安全進(jìn)行了檢查。各級公安、交通、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、安全、統(tǒng)計(jì)等各個(gè)部門，也都按照各自的分工，相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，積極做好各項(xiàng)工作，維護(hù)了黃金周旅游的正常秩序。
  （二）大型活動(dòng)彰顯河南魅力。繼年初“中原文化港澳行”大型宣傳活動(dòng)后，我省又相繼舉辦了丁亥年黃帝故里拜祖大典、第二屆中國中部投資貿(mào)易博覽會、洛陽牡丹花會等大型活動(dòng)，有效地展示了河南形象，增強(qiáng)了河南吸引力，強(qiáng)力拉動(dòng)了海內(nèi)外客源市場。各地也舉辦了中國茶都•第十五屆信陽茶文化節(jié)、開封市第二屆清明上河節(jié)、濟(jì)源市王屋山登山節(jié)、“濟(jì)源之旅”百家旅行社聯(lián)誼會、三門峽國際黃河旅游節(jié)、中國鶴壁淇河文化旅游節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，提前炒熱了市場。
  （三）基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施日趨完善。一是我省交通便利，可進(jìn)入性強(qiáng)，特別是高速公路發(fā)達(dá)，旅游交通標(biāo)識明顯，是自駕車游增多的直接原因。“三點(diǎn)一線”旅游黃金線路交通更為便捷，尤其是鄭開大道的開通加速了鄭汴一體化進(jìn)程，使鄭州、開封的城際旅游更加火爆。二是接待能力提高。全省已有星級酒店468家，旅行社近980家，A級景區(qū)122個(gè)，其中4A級景區(qū)50個(gè)，位居全國前列，全省旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模比5年前翻了一番。各景區(qū)之間的聯(lián)系溝通更加緊密快捷，無障礙旅游得到進(jìn)一步推動(dòng)。三是旅游行風(fēng)好轉(zhuǎn)，辦事高效。近幾個(gè)月的行風(fēng)整頓，成效明顯。省旅游局共接投訴66起，立即得到解決的60起，占旅游投訴的90%。
  （四）旅游意識增強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，人們的生活觀念發(fā)生了很大變化。大多摒棄了在家吃喝看電視等傳統(tǒng)的生活方式，而是選擇旅游，享受生活。旅游已日益深入人心，正成為大眾放松休閑的主要方式和生活的重要組成部分。同時(shí)，我省旅游也由觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)變，休閑度假將成為今后旅游的主要方式和發(fā)展方向。
三、幾點(diǎn)建議
   （一）進(jìn)一步加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。車輛容納不下的景區(qū)要增加臨時(shí)停車場，有條件的地方加寬通往景區(qū)的道路。伏牛山生態(tài)旅游發(fā)展強(qiáng)勁，目前基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，應(yīng)重點(diǎn)支持。鄭州、開封、洛陽等主要旅游城市要增加星級酒店數(shù)量，提高服務(wù)質(zhì)量。
   （二）規(guī)范旅游市場。針對黃金周期間全省主要景區(qū)普遍人流過多、壓力過大的實(shí)際，要制定完善的分流、疏導(dǎo)和臨時(shí)安置措施，既保證旅游市場有序，又要保證游客滿意。加大文明宣傳，及時(shí)凈化清潔旅游環(huán)境，維護(hù)好河南旅游的信譽(yù)和形象。
   （三）加大持續(xù)宣傳力度。河南旅游火爆很大程度上得益于近年來河南形象的改變提升，要采取跟進(jìn)措施，乘勢而上，繼續(xù)加大河南旅游宣傳力度，使其產(chǎn)生持續(xù)效應(yīng)，進(jìn)一步提升河南旅游在海內(nèi)外的知名度和美譽(yù)度，努力拉動(dòng)更大范圍的旅游客源市場。
   （四）搞好旅游服務(wù)。要在全國培育叫響“不讓一個(gè)游客在河南受委屈”的旅游服務(wù)品牌，讓每一個(gè)游客來河南都有溫馨的感受。一是要對旅游從業(yè)人員進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)教育，既增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，又增加服務(wù)本領(lǐng)。二是培育壯大旅游企業(yè)，使其提高接待能力和服務(wù)質(zhì)量。三是繼續(xù)整頓旅游行風(fēng)，使旅游進(jìn)一步成為展示、提升河南形象的重要窗口，努力為中原崛起做出更大貢獻(xiàn)。 

河南省旅游局
2007年5月7日