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       “旅游年”活動(dòng)接連舉辦，國際交往層次不斷提升，市場合作繼續(xù)深化……近年來，我國旅游業(yè)積極貫徹開放發(fā)展理念，創(chuàng)新思維，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，不斷強(qiáng)化國際旅游市場開發(fā)力度，提升國際旅游合作層次，擴(kuò)大高層旅游外交成果，取得了有目共睹的成績。

　　“我國國際旅游合作正在從僅是景點(diǎn)景區(qū)接待國際游客和狹窄的國際合作向全域接待國際游客、全方位、多層次國際交流合作轉(zhuǎn)變。”正如國家旅游局局長李金早所說，中國旅游業(yè)發(fā)展將堅(jiān)持開放帶動(dòng)，著力構(gòu)建旅游開放合作新格局;積極發(fā)展旅游外交，大力發(fā)展入境旅游，實(shí)施中國旅游業(yè)“走出去”戰(zhàn)略;有序發(fā)展出境旅游，實(shí)施中國旅游國際影響力提升計(jì)劃。

　　“旅游年”接連舉辦

　　“國之交在于民相親，民相親在于心相通”。現(xiàn)在每年我國近2.5億人次的入出境市場規(guī)模，已成為我們發(fā)出中國聲音、講好中國故事、加強(qiáng)中國與世界聯(lián)系的重要平臺(tái)，已成為新階段我國對外交往合作的重要內(nèi)容。

　　2015年以來，國家旅游局積極貫徹落實(shí)“515戰(zhàn)略”，主動(dòng)融入中國特色大國外交工作大局，結(jié)合旅游業(yè)對外開放、出入境旅游增長、人民群眾需求的新形勢新要求，從戰(zhàn)略高度精心策劃、統(tǒng)籌推進(jìn)旅游外交工作。國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪宣布與主要大國互辦“旅游年”活動(dòng)，已經(jīng)成為大國外交的重要內(nèi)容之一。

　　習(xí)近平主席向韓國“中國旅游年”、印度“中國旅游年”、中美旅游年等活動(dòng)開幕式致賀詞。李克強(qiáng)總理出席韓國“中國旅游年”閉幕式，汪洋副總理出席中國“印度旅游年”開幕式和韓國“中國旅游年”開幕式。李金早作為習(xí)近平主席特使赴湯加出席圖普六世國王加冕典禮……近年來，我國先后開展中俄、中韓、中墨、中印國家旅游年，在全球引起了廣泛關(guān)注。

　　旅游正在從外交邊緣走向外交前沿，旅游在外交事務(wù)中的獨(dú)特作用正在日益凸顯，成為國際經(jīng)貿(mào)合作和人文交流最活躍、最具潛力的領(lǐng)域，成為構(gòu)建新型大國關(guān)系的重要內(nèi)容和橋梁窗口。

　　在2016年全國旅游工作會(huì)議上，李金早再次強(qiáng)調(diào)，要積極主動(dòng)做好旅游外交，拓寬中國旅游國際舞臺(tái)。

　　據(jù)介紹，今年，國家旅游局繼續(xù)謀劃大局、服務(wù)大局，積極推進(jìn)高層旅游外交，認(rèn)真辦好中韓旅游年、中印旅游年、中美旅游年等活動(dòng)，積極籌辦中澳、中英等旅游年;落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略，積極開展旅游主題外交;為深化我國對外人文交流和國家外交發(fā)展發(fā)揮了更大作用。

　　國際交往層次提升

　　由中國政府和聯(lián)合國世界旅游組織共同主辦、國家旅游局和北京市政府承辦的，以“旅游促進(jìn)和平與發(fā)展”為主題的首屆世界旅游發(fā)展大會(huì)將于今年5月18日至21日在北京舉行。大會(huì)將邀請有關(guān)國家政要、聯(lián)合國等國際性和區(qū)域性組織負(fù)責(zé)人、有關(guān)國家和地區(qū)旅游部門負(fù)責(zé)人和旅游業(yè)界代表約850人參會(huì)，其中外賓約500人。世界旅游發(fā)展大會(huì)，不僅在中國是首次，在世界上也是首次。

　　2015年，國家旅游局先后組織參加上海合作組織成員國首次旅游部門領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、東盟10+3會(huì)議、世界旅游文化大會(huì)、中日韓旅游部長會(huì)議、聯(lián)合國世界旅游組織第21屆全體大會(huì)、南太旅游組織部長理事會(huì)等活動(dòng);承辦首屆絲綢之路旅游部長會(huì)議、亞太旅游協(xié)會(huì)2015年會(huì)等活動(dòng)。

　　2015年9月15日，李金早率團(tuán)參加在哥倫比亞麥德林召開的聯(lián)合國世界旅游組織第21屆大會(huì)，并成功推動(dòng)我國獲得2017年聯(lián)合國世界旅游組織第22屆大會(huì)的承辦權(quán)。這是中國旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)在世界范圍內(nèi)贏得尊重的最好證明。

　　據(jù)介紹，未來3年，每年都有世界頂級旅游盛會(huì)在中國舉辦。2016年5月，由中國政府與聯(lián)合國世界旅游組織共同舉辦的首屆世界旅游發(fā)展大會(huì)、G20旅游部長會(huì)議將分別在北京和杭州舉辦;2017年，聯(lián)合國世界旅游組織第22屆全體大會(huì)將在成都舉辦;2018年，世界旅游業(yè)理事會(huì)年會(huì)將在上海舉辦。

　　不難預(yù)見，一系列高層次國際旅游會(huì)議在我國舉辦，將成為中國向世界展示旅游形象和發(fā)展成就、擴(kuò)大與世界各國旅游交流與合作的重要契機(jī)，必將在中國乃至世界旅游發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆。

　　國家旅游局積極推動(dòng)簽署各種雙邊旅游合作文件，豐富我國對外合作成果。2015年先后與亞美尼亞、波蘭、捷克等國旅游部門簽署了15個(gè)旅游合作協(xié)議和備忘錄，其中在國家領(lǐng)導(dǎo)人見證下簽署7個(gè)。在陜西召開了絲綢之路旅游部長會(huì)議暨第七屆聯(lián)合國世界旅游組織絲綢之路國際大會(huì)，創(chuàng)新與沿線國家和地區(qū)合作機(jī)制，助力實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略。

　　當(dāng)前，中國旅游業(yè)正以前所未有的開放姿態(tài)走向世界，中國—東盟、中國—歐盟、中國—南太、中美、中俄、中澳、中日韓等一系列多雙邊旅游合作機(jī)制逐步建立，對奠定中國與各國友好的民意基礎(chǔ)和政治經(jīng)濟(jì)全面務(wù)實(shí)合作，具有重要而積極的作用。

　　今年，國家旅游局進(jìn)一步深化對外合作層次和水平，啟動(dòng)中國—東盟旅游合作工作磋商，為舉辦中國—東盟旅游部長會(huì)議創(chuàng)造條件;與印尼、越南、馬來西亞等東盟國家合作，共同實(shí)施“重走鄭和路”計(jì)劃，塑造中國—東盟海上旅游品牌項(xiàng)目。辦好“2016絲綢之路旅游主題年”系列推廣活動(dòng)。舉辦首屆中俄蒙三國旅游部長會(huì)議，加強(qiáng)中俄蒙“萬里茶道”國際旅游線路合作。推進(jìn)中國—南亞旅游部長會(huì)議機(jī)制等。

　　可以說，今天的旅游業(yè)已成為我國外交戰(zhàn)略和參與全球經(jīng)濟(jì)治理的新型載體。

　　市場合作繼續(xù)深化

　　據(jù)國家旅游局?jǐn)?shù)據(jù)中心日前發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年一季度外國人入境旅游622.3萬人次，比上年同期增長10.9%;外國人過夜旅游478.9萬人次，比上年同期增長8.6%……

　　近年來，國家旅游局針對入境旅游市場下行壓力大、形勢復(fù)雜的局面，主動(dòng)作為，精準(zhǔn)施策，有效開展旅游務(wù)實(shí)合作，取得了良好成績。

　　2015年以來，國家旅游局與各國旅游部門舉行了100多場多雙邊會(huì)見會(huì)談，深化在市場監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、客源互送等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。利用聯(lián)合國世界旅游組織第21屆全體大會(huì)平臺(tái)舉辦了“美麗中國之夜”大型宣傳推廣活動(dòng)。推動(dòng)山東青島市與韓國釜山市、湖南湘潭市與俄羅斯烏里揚(yáng)諾夫斯克市結(jié)為旅游友好城市。

　　與此同時(shí)，國家旅游局還積極做好“美麗中國”市場推廣工作，制定《“一帶一路”旅游宣傳推廣三年活動(dòng)方案》，設(shè)計(jì)180項(xiàng)重大活動(dòng)。組織赴境外參加了25個(gè)國際旅游展，舉辦5場大型旅游促銷活動(dòng)，邀請100余批次2000多名旅行商和媒體來華踩線采訪。推出絲綢之路等十大旅游精品線路，成立了長江三峽、香格里拉、世界遺產(chǎn)等10個(gè)旅游宣傳推廣聯(lián)盟，升級中國旅游海外推廣網(wǎng)站，加快制作電子化旅游宣傳品，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)營銷。會(huì)同相關(guān)部門，進(jìn)一步擴(kuò)大外國人72小時(shí)過境免簽入境便利化措施、境外游客離境退稅政策實(shí)施范圍等。

　　世界旅游業(yè)理事會(huì)(WTTC)總裁兼首席執(zhí)行官大衛(wèi)·斯克斯?fàn)柋硎�，中國有著世界上最大的旅游市場之一。中國國家旅游局統(tǒng)計(jì)顯示，2015年中國共有41.2億人次國內(nèi)或出境游，旅游產(chǎn)業(yè)對GDP的綜合貢獻(xiàn)超10%。

　　今年，國家旅游局將進(jìn)一步強(qiáng)化對外旅游務(wù)實(shí)合作，提升入出境旅游安全保障和便利化。國家旅游局將舉辦中外旅行商洽談會(huì)、中韓旅行商聯(lián)誼會(huì)、中俄旅游投資論壇、中印旅游企業(yè)座談會(huì)、中日旅游政策對話會(huì)和中澳、中新、“3+8”(中澳新+南太8國)旅游部長會(huì)議等系列活動(dòng)。與馬來西亞、泰國、越南、韓國等十五國啟動(dòng)ADS備忘錄修改工作，推動(dòng)在金融支付、中文語言、中文電視等方面更加便利中國游客。推進(jìn)與東盟國家建立聯(lián)合投訴中心和信用評級系統(tǒng)試點(diǎn)工作，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障游客合法權(quán)益。落實(shí)中國與白俄羅斯政府互免團(tuán)體旅游簽證協(xié)定。

　　國家旅游局副局長李世宏表示，旅游外交工作將繼續(xù)堅(jiān)持服務(wù)國家整體大局、服務(wù)旅游業(yè)發(fā)展、服務(wù)廣大游客的工作思路，發(fā)出中國聲音、推進(jìn)務(wù)實(shí)合作，為游客提供更加便利、安全、舒適的出游環(huán)境，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的投資合作環(huán)境，為國家交往打造更加堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。