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       “旅游年”活動接連舉辦，國際交往層次不斷提升，市場合作繼續(xù)深化……近年來，我國旅游業(yè)積極貫徹開放發(fā)展理念，創(chuàng)新思維，勇于擔(dān)當(dāng)，主動作為，不斷強化國際旅游市場開發(fā)力度，提升國際旅游合作層次，擴大高層旅游外交成果，取得了有目共睹的成績。

　　“我國國際旅游合作正在從僅是景點景區(qū)接待國際游客和狹窄的國際合作向全域接待國際游客、全方位、多層次國際交流合作轉(zhuǎn)變。”正如國家旅游局局長李金早所說，中國旅游業(yè)發(fā)展將堅持開放帶動，著力構(gòu)建旅游開放合作新格局;積極發(fā)展旅游外交，大力發(fā)展入境旅游，實施中國旅游業(yè)“走出去”戰(zhàn)略;有序發(fā)展出境旅游，實施中國旅游國際影響力提升計劃。

　　“旅游年”接連舉辦

　　“國之交在于民相親，民相親在于心相通”�，F(xiàn)在每年我國近2.5億人次的入出境市場規(guī)模，已成為我們發(fā)出中國聲音、講好中國故事、加強中國與世界聯(lián)系的重要平臺，已成為新階段我國對外交往合作的重要內(nèi)容。

　　2015年以來，國家旅游局積極貫徹落實“515戰(zhàn)略”，主動融入中國特色大國外交工作大局，結(jié)合旅游業(yè)對外開放、出入境旅游增長、人民群眾需求的新形勢新要求，從戰(zhàn)略高度精心策劃、統(tǒng)籌推進旅游外交工作。國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪宣布與主要大國互辦“旅游年”活動，已經(jīng)成為大國外交的重要內(nèi)容之一。

　　習(xí)近平主席向韓國“中國旅游年”、印度“中國旅游年”、中美旅游年等活動開幕式致賀詞。李克強總理出席韓國“中國旅游年”閉幕式，汪洋副總理出席中國“印度旅游年”開幕式和韓國“中國旅游年”開幕式。李金早作為習(xí)近平主席特使赴湯加出席圖普六世國王加冕典禮……近年來，我國先后開展中俄、中韓、中墨、中印國家旅游年，在全球引起了廣泛關(guān)注。

　　旅游正在從外交邊緣走向外交前沿，旅游在外交事務(wù)中的獨特作用正在日益凸顯，成為國際經(jīng)貿(mào)合作和人文交流最活躍、最具潛力的領(lǐng)域，成為構(gòu)建新型大國關(guān)系的重要內(nèi)容和橋梁窗口。

　　在2016年全國旅游工作會議上，李金早再次強調(diào)，要積極主動做好旅游外交，拓寬中國旅游國際舞臺。

　　據(jù)介紹，今年，國家旅游局繼續(xù)謀劃大局、服務(wù)大局，積極推進高層旅游外交，認真辦好中韓旅游年、中印旅游年、中美旅游年等活動，積極籌辦中澳、中英等旅游年;落實“一帶一路”戰(zhàn)略，積極開展旅游主題外交;為深化我國對外人文交流和國家外交發(fā)展發(fā)揮了更大作用。

　　國際交往層次提升

　　由中國政府和聯(lián)合國世界旅游組織共同主辦、國家旅游局和北京市政府承辦的，以“旅游促進和平與發(fā)展”為主題的首屆世界旅游發(fā)展大會將于今年5月18日至21日在北京舉行。大會將邀請有關(guān)國家政要、聯(lián)合國等國際性和區(qū)域性組織負責(zé)人、有關(guān)國家和地區(qū)旅游部門負責(zé)人和旅游業(yè)界代表約850人參會，其中外賓約500人。世界旅游發(fā)展大會，不僅在中國是首次，在世界上也是首次。

　　2015年，國家旅游局先后組織參加上海合作組織成員國首次旅游部門領(lǐng)導(dǎo)人會議、東盟10+3會議、世界旅游文化大會、中日韓旅游部長會議、聯(lián)合國世界旅游組織第21屆全體大會、南太旅游組織部長理事會等活動;承辦首屆絲綢之路旅游部長會議、亞太旅游協(xié)會2015年會等活動。

　　2015年9月15日，李金早率團參加在哥倫比亞麥德林召開的聯(lián)合國世界旅游組織第21屆大會，并成功推動我國獲得2017年聯(lián)合國世界旅游組織第22屆大會的承辦權(quán)。這是中國旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)驗在世界范圍內(nèi)贏得尊重的最好證明。

　　據(jù)介紹，未來3年，每年都有世界頂級旅游盛會在中國舉辦。2016年5月，由中國政府與聯(lián)合國世界旅游組織共同舉辦的首屆世界旅游發(fā)展大會、G20旅游部長會議將分別在北京和杭州舉辦;2017年，聯(lián)合國世界旅游組織第22屆全體大會將在成都舉辦;2018年，世界旅游業(yè)理事會年會將在上海舉辦。

　　不難預(yù)見，一系列高層次國際旅游會議在我國舉辦，將成為中國向世界展示旅游形象和發(fā)展成就、擴大與世界各國旅游交流與合作的重要契機，必將在中國乃至世界旅游發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆。

　　國家旅游局積極推動簽署各種雙邊旅游合作文件，豐富我國對外合作成果。2015年先后與亞美尼亞、波蘭、捷克等國旅游部門簽署了15個旅游合作協(xié)議和備忘錄，其中在國家領(lǐng)導(dǎo)人見證下簽署7個。在陜西召開了絲綢之路旅游部長會議暨第七屆聯(lián)合國世界旅游組織絲綢之路國際大會，創(chuàng)新與沿線國家和地區(qū)合作機制，助力實施“一帶一路”戰(zhàn)略。

　　當(dāng)前，中國旅游業(yè)正以前所未有的開放姿態(tài)走向世界，中國—東盟、中國—歐盟、中國—南太、中美、中俄、中澳、中日韓等一系列多雙邊旅游合作機制逐步建立，對奠定中國與各國友好的民意基礎(chǔ)和政治經(jīng)濟全面務(wù)實合作，具有重要而積極的作用。

　　今年，國家旅游局進一步深化對外合作層次和水平，啟動中國—東盟旅游合作工作磋商，為舉辦中國—東盟旅游部長會議創(chuàng)造條件;與印尼、越南、馬來西亞等東盟國家合作，共同實施“重走鄭和路”計劃，塑造中國—東盟海上旅游品牌項目。辦好“2016絲綢之路旅游主題年”系列推廣活動。舉辦首屆中俄蒙三國旅游部長會議，加強中俄蒙“萬里茶道”國際旅游線路合作。推進中國—南亞旅游部長會議機制等。

　　可以說，今天的旅游業(yè)已成為我國外交戰(zhàn)略和參與全球經(jīng)濟治理的新型載體。

　　市場合作繼續(xù)深化

　　據(jù)國家旅游局數(shù)據(jù)中心日前發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年一季度外國人入境旅游622.3萬人次，比上年同期增長10.9%;外國人過夜旅游478.9萬人次，比上年同期增長8.6%……

　　近年來，國家旅游局針對入境旅游市場下行壓力大、形勢復(fù)雜的局面，主動作為，精準施策，有效開展旅游務(wù)實合作，取得了良好成績。

　　2015年以來，國家旅游局與各國旅游部門舉行了100多場多雙邊會見會談，深化在市場監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)互動、客源互送等領(lǐng)域的務(wù)實合作。利用聯(lián)合國世界旅游組織第21屆全體大會平臺舉辦了“美麗中國之夜”大型宣傳推廣活動。推動山東青島市與韓國釜山市、湖南湘潭市與俄羅斯烏里揚諾夫斯克市結(jié)為旅游友好城市。

　　與此同時，國家旅游局還積極做好“美麗中國”市場推廣工作，制定《“一帶一路”旅游宣傳推廣三年活動方案》，設(shè)計180項重大活動。組織赴境外參加了25個國際旅游展，舉辦5場大型旅游促銷活動，邀請100余批次2000多名旅行商和媒體來華踩線采訪。推出絲綢之路等十大旅游精品線路，成立了長江三峽、香格里拉、世界遺產(chǎn)等10個旅游宣傳推廣聯(lián)盟，升級中國旅游海外推廣網(wǎng)站，加快制作電子化旅游宣傳品，實施網(wǎng)絡(luò)精準營銷。會同相關(guān)部門，進一步擴大外國人72小時過境免簽入境便利化措施、境外游客離境退稅政策實施范圍等。

　　世界旅游業(yè)理事會(WTTC)總裁兼首席執(zhí)行官大衛(wèi)·斯克斯爾表示，中國有著世界上最大的旅游市場之一。中國國家旅游局統(tǒng)計顯示，2015年中國共有41.2億人次國內(nèi)或出境游，旅游產(chǎn)業(yè)對GDP的綜合貢獻超10%。

　　今年，國家旅游局將進一步強化對外旅游務(wù)實合作，提升入出境旅游安全保障和便利化。國家旅游局將舉辦中外旅行商洽談會、中韓旅行商聯(lián)誼會、中俄旅游投資論壇、中印旅游企業(yè)座談會、中日旅游政策對話會和中澳、中新、“3+8”(中澳新+南太8國)旅游部長會議等系列活動。與馬來西亞、泰國、越南、韓國等十五國啟動ADS備忘錄修改工作，推動在金融支付、中文語言、中文電視等方面更加便利中國游客。推進與東盟國家建立聯(lián)合投訴中心和信用評級系統(tǒng)試點工作，形成聯(lián)動機制，保障游客合法權(quán)益。落實中國與白俄羅斯政府互免團體旅游簽證協(xié)定。

　　國家旅游局副局長李世宏表示，旅游外交工作將繼續(xù)堅持服務(wù)國家整體大局、服務(wù)旅游業(yè)發(fā)展、服務(wù)廣大游客的工作思路，發(fā)出中國聲音、推進務(wù)實合作，為游客提供更加便利、安全、舒適的出游環(huán)境，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的投資合作環(huán)境，為國家交往打造更加堅實的民意基礎(chǔ)。