《河南日?qǐng)?bào)》河南省探索旅游精準(zhǔn)扶貧新路子 助推全面小康發(fā)展
http://www.b6man.com 2015/10/29 10:43:47 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò)來(lái)源 點(diǎn)擊:次
10月20日,“河南省鄉(xiāng)村旅游提升與旅游扶貧推進(jìn)會(huì)”在洛陽(yáng)市欒川縣召開。會(huì)議透露,“十二五”以來(lái),河南省通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游每年有20萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧,脫貧人數(shù)占貧困人口比例高于全國(guó)平均水平。
“小康不小康關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”
河南省探索出一條旅游扶貧新路子
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,是推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)的重要抓手。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要把扶貧開發(fā)與富在農(nóng)家、學(xué)在農(nóng)家、樂在農(nóng)家、美在農(nóng)家的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)”。
今年8月,河南省委書記郭庚茂在新鄉(xiāng)、信陽(yáng)等地調(diào)研考察扶貧工作時(shí)提出:“把貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè),是脫貧致富的最快最有效辦法。”
“十二五”以來(lái),河南省形成了跨部門、跨單位、全社會(huì)共同參與的多元主體的鄉(xiāng)村旅游扶貧體系,成效顯著。截至目前,全省有國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣7個(gè),國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)16個(gè),中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村37個(gè)、中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范戶40個(gè)、中國(guó)鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂400個(gè)。全省以南太行、伏牛山、桐柏山、黃河灘區(qū)為核心,推動(dòng)旅游扶貧連片開發(fā)。如信陽(yáng)市浉河、平橋、固始、新縣、羅山等地利用生態(tài)資源、紅色旅游資源,成片打造農(nóng)家樂集聚區(qū),起到板塊集聚效應(yīng)。郝堂村通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,2014年人均收入比2011年翻了一番。云臺(tái)山旁的岸上村以發(fā)展家庭賓館為主,一躍成為全省聞名的小康村。洛陽(yáng)市欒川縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事鄉(xiāng)村旅游,農(nóng)民人均純收入65%來(lái)自于鄉(xiāng)村旅游。
國(guó)務(wù)院副總理汪洋在調(diào)研河南省欒川縣重渡溝鄉(xiāng)村旅游時(shí)指出:“通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富,在全國(guó)都具有借鑒意義,要探索鄉(xiāng)村旅游發(fā)展路子,帶動(dòng)更多的老百姓脫貧致富。”
聯(lián)合國(guó)世界旅游組織旅游可持續(xù)發(fā)展觀測(cè)點(diǎn)管理與監(jiān)測(cè)中心主任保繼剛表示,欒川旅游扶貧是非常值得借鑒的“河南經(jīng)驗(yàn)”,計(jì)劃在明年5月舉行的世界旅游發(fā)展大會(huì)上向全世界進(jìn)行推廣。
“村美、民富、產(chǎn)業(yè)旺”
齊抓共管助旅游扶貧駛?cè)肟燔嚨?
“村美、民富、產(chǎn)業(yè)旺”!河南省旅游扶貧成績(jī)的取得,與政府、社會(huì)、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)的良好發(fā)展環(huán)境密不可分。省委、省政府將鄉(xiāng)村旅游列入“河南十項(xiàng)民生工程”,納入各級(jí)政府目標(biāo)考核責(zé)任制。省市縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村都成立了鄉(xiāng)村旅游工作協(xié)調(diào)小組,形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展大格局。
鄉(xiāng)村旅游的項(xiàng)目投入日益增多。2010年到2012年,省財(cái)政連續(xù)三年每年拿出1500多萬(wàn)元作為引導(dǎo)資金用于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展建設(shè),帶動(dòng)社會(huì)投資87.11億元。2013年到2014年,省財(cái)政拿出19.48億元,支持205個(gè)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。2015年,省旅游局安排1580萬(wàn)元投入鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府資金連續(xù)引導(dǎo)見成效,商丘王公莊村畫虎村、洛陽(yáng)重渡溝村、信陽(yáng)郝堂村、孟津縣平樂村、濟(jì)源五里橋村、嵩縣車村都已受益,如今已壯大成為鄉(xiāng)村旅游中的排頭兵。
財(cái)政資金有限,旅游扶貧還需要全社會(huì)共同參與。“我們一直在做銀企對(duì)接、銀旅對(duì)接,支持引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)戶投資鄉(xiāng)村旅游。”省旅游局副局長(zhǎng)張鳳有介紹,近年來(lái)全省涌現(xiàn)了一大批民間資本積極投入鄉(xiāng)村旅游。欒川的伊河源生態(tài)度假區(qū)、焦作七賢民俗村、駐馬店鮑棚村、林州萬(wàn)泉湖景區(qū)等都已規(guī)模初現(xiàn),形成了“建好一個(gè)新景點(diǎn),帶動(dòng)一批農(nóng)家樂,致富一方老百姓”的良性發(fā)展格局。
“變綠水青山為金山銀山”
精準(zhǔn)扶貧打造鄉(xiāng)村旅游升級(jí)版
旅游提升,規(guī)劃為先。2015年省旅游局安排170萬(wàn)元,幫助17個(gè)全國(guó)旅游扶貧重點(diǎn)村進(jìn)行旅游規(guī)劃指導(dǎo)、項(xiàng)目策劃,形成“一鄉(xiāng)一品”、“一村一業(yè)”的特色鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。精準(zhǔn)規(guī)劃,還要精準(zhǔn)扶貧,下一步還將逐縣逐村逐戶對(duì)貧困村的旅游資源進(jìn)行排查,摸清貧困戶的情況,制定旅游幫扶計(jì)劃。
以農(nóng)為本,產(chǎn)業(yè)升級(jí),全省將下大力氣加快鄉(xiāng)村旅游的升級(jí)換擋。一是實(shí)施美清潔家園計(jì)劃,改善鄉(xiāng)村道路、廁所、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施。二是把民間工藝、手藝、說(shuō)唱、戲曲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),演變?yōu)槁糜萎a(chǎn)品。在保護(hù)生態(tài)的基礎(chǔ)上,發(fā)展鄉(xiāng)村綠道、露營(yíng)地、馬術(shù)俱樂部等新產(chǎn)品,打造鄉(xiāng)村美術(shù)公社、鄉(xiāng)村音樂部落、鄉(xiāng)村動(dòng)漫基地等新業(yè)態(tài)。三是提升鄉(xiāng)村旅游智慧化水平,像重渡溝、化山村那樣,實(shí)現(xiàn)在線預(yù)訂、實(shí)時(shí)監(jiān)控、WiFi覆蓋等基本服務(wù)。四是以人才為基礎(chǔ),實(shí)施鄉(xiāng)村旅游智力支撐工程,扶持更多鄉(xiāng)村旅游“創(chuàng)客”。今年,省旅游局將組織100個(gè)鄉(xiāng)村旅游帶頭人赴臺(tái)灣培訓(xùn),提升服務(wù)水平。
“貧困戶收入增加多少是試金石”
省扶貧部門給予鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目重點(diǎn)扶持
去年河南省38個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣中有272個(gè)村被納入國(guó)家鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村,今年又從中批復(fù)18個(gè)建檔立卡的貧困村作為國(guó)家旅游扶貧試點(diǎn)。“扶貧部門要在政策、資金等方面給予鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目重點(diǎn)扶持,首先要保證把18個(gè)試點(diǎn)村中的貧困戶帶起來(lái),他們?cè)黾佣嗌偈杖胧菣z驗(yàn)試點(diǎn)成功的試金石。”河南省扶貧辦主任張成智表示。
2020年,全省“貧困”數(shù)字將全部清零,全省人民共同邁向小康。旅游扶貧是摘掉窮帽子的有效手段。今年前三季度,包括旅游業(yè)在內(nèi)的河南省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,成為拉動(dòng)前三季度經(jīng)濟(jì)回升的主要力量,拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)2.9個(gè)百分點(diǎn)。
“實(shí)踐表明,發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游扶貧,完全能夠成為貧困地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。”省旅游局局長(zhǎng)寇武江說(shuō),河南省70%以上的景區(qū)周邊集中分布著大量的貧困村,全省旅游系統(tǒng)將以鄉(xiāng)村旅游為抓手,打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),奏響全民奔向小康的時(shí)代華章!
“小康不小康關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”
河南省探索出一條旅游扶貧新路子
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,是推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)的重要抓手。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要把扶貧開發(fā)與富在農(nóng)家、學(xué)在農(nóng)家、樂在農(nóng)家、美在農(nóng)家的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)”。
今年8月,河南省委書記郭庚茂在新鄉(xiāng)、信陽(yáng)等地調(diào)研考察扶貧工作時(shí)提出:“把貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè),是脫貧致富的最快最有效辦法。”
“十二五”以來(lái),河南省形成了跨部門、跨單位、全社會(huì)共同參與的多元主體的鄉(xiāng)村旅游扶貧體系,成效顯著。截至目前,全省有國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣7個(gè),國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)16個(gè),中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村37個(gè)、中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范戶40個(gè)、中國(guó)鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂400個(gè)。全省以南太行、伏牛山、桐柏山、黃河灘區(qū)為核心,推動(dòng)旅游扶貧連片開發(fā)。如信陽(yáng)市浉河、平橋、固始、新縣、羅山等地利用生態(tài)資源、紅色旅游資源,成片打造農(nóng)家樂集聚區(qū),起到板塊集聚效應(yīng)。郝堂村通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,2014年人均收入比2011年翻了一番。云臺(tái)山旁的岸上村以發(fā)展家庭賓館為主,一躍成為全省聞名的小康村。洛陽(yáng)市欒川縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事鄉(xiāng)村旅游,農(nóng)民人均純收入65%來(lái)自于鄉(xiāng)村旅游。
國(guó)務(wù)院副總理汪洋在調(diào)研河南省欒川縣重渡溝鄉(xiāng)村旅游時(shí)指出:“通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富,在全國(guó)都具有借鑒意義,要探索鄉(xiāng)村旅游發(fā)展路子,帶動(dòng)更多的老百姓脫貧致富。”
聯(lián)合國(guó)世界旅游組織旅游可持續(xù)發(fā)展觀測(cè)點(diǎn)管理與監(jiān)測(cè)中心主任保繼剛表示,欒川旅游扶貧是非常值得借鑒的“河南經(jīng)驗(yàn)”,計(jì)劃在明年5月舉行的世界旅游發(fā)展大會(huì)上向全世界進(jìn)行推廣。
“村美、民富、產(chǎn)業(yè)旺”
齊抓共管助旅游扶貧駛?cè)肟燔嚨?
“村美、民富、產(chǎn)業(yè)旺”!河南省旅游扶貧成績(jī)的取得,與政府、社會(huì)、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)的良好發(fā)展環(huán)境密不可分。省委、省政府將鄉(xiāng)村旅游列入“河南十項(xiàng)民生工程”,納入各級(jí)政府目標(biāo)考核責(zé)任制。省市縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村都成立了鄉(xiāng)村旅游工作協(xié)調(diào)小組,形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展大格局。
鄉(xiāng)村旅游的項(xiàng)目投入日益增多。2010年到2012年,省財(cái)政連續(xù)三年每年拿出1500多萬(wàn)元作為引導(dǎo)資金用于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展建設(shè),帶動(dòng)社會(huì)投資87.11億元。2013年到2014年,省財(cái)政拿出19.48億元,支持205個(gè)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。2015年,省旅游局安排1580萬(wàn)元投入鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府資金連續(xù)引導(dǎo)見成效,商丘王公莊村畫虎村、洛陽(yáng)重渡溝村、信陽(yáng)郝堂村、孟津縣平樂村、濟(jì)源五里橋村、嵩縣車村都已受益,如今已壯大成為鄉(xiāng)村旅游中的排頭兵。
財(cái)政資金有限,旅游扶貧還需要全社會(huì)共同參與。“我們一直在做銀企對(duì)接、銀旅對(duì)接,支持引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)戶投資鄉(xiāng)村旅游。”省旅游局副局長(zhǎng)張鳳有介紹,近年來(lái)全省涌現(xiàn)了一大批民間資本積極投入鄉(xiāng)村旅游。欒川的伊河源生態(tài)度假區(qū)、焦作七賢民俗村、駐馬店鮑棚村、林州萬(wàn)泉湖景區(qū)等都已規(guī)模初現(xiàn),形成了“建好一個(gè)新景點(diǎn),帶動(dòng)一批農(nóng)家樂,致富一方老百姓”的良性發(fā)展格局。
“變綠水青山為金山銀山”
精準(zhǔn)扶貧打造鄉(xiāng)村旅游升級(jí)版
旅游提升,規(guī)劃為先。2015年省旅游局安排170萬(wàn)元,幫助17個(gè)全國(guó)旅游扶貧重點(diǎn)村進(jìn)行旅游規(guī)劃指導(dǎo)、項(xiàng)目策劃,形成“一鄉(xiāng)一品”、“一村一業(yè)”的特色鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。精準(zhǔn)規(guī)劃,還要精準(zhǔn)扶貧,下一步還將逐縣逐村逐戶對(duì)貧困村的旅游資源進(jìn)行排查,摸清貧困戶的情況,制定旅游幫扶計(jì)劃。
以農(nóng)為本,產(chǎn)業(yè)升級(jí),全省將下大力氣加快鄉(xiāng)村旅游的升級(jí)換擋。一是實(shí)施美清潔家園計(jì)劃,改善鄉(xiāng)村道路、廁所、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施。二是把民間工藝、手藝、說(shuō)唱、戲曲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),演變?yōu)槁糜萎a(chǎn)品。在保護(hù)生態(tài)的基礎(chǔ)上,發(fā)展鄉(xiāng)村綠道、露營(yíng)地、馬術(shù)俱樂部等新產(chǎn)品,打造鄉(xiāng)村美術(shù)公社、鄉(xiāng)村音樂部落、鄉(xiāng)村動(dòng)漫基地等新業(yè)態(tài)。三是提升鄉(xiāng)村旅游智慧化水平,像重渡溝、化山村那樣,實(shí)現(xiàn)在線預(yù)訂、實(shí)時(shí)監(jiān)控、WiFi覆蓋等基本服務(wù)。四是以人才為基礎(chǔ),實(shí)施鄉(xiāng)村旅游智力支撐工程,扶持更多鄉(xiāng)村旅游“創(chuàng)客”。今年,省旅游局將組織100個(gè)鄉(xiāng)村旅游帶頭人赴臺(tái)灣培訓(xùn),提升服務(wù)水平。
“貧困戶收入增加多少是試金石”
省扶貧部門給予鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目重點(diǎn)扶持
去年河南省38個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣中有272個(gè)村被納入國(guó)家鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村,今年又從中批復(fù)18個(gè)建檔立卡的貧困村作為國(guó)家旅游扶貧試點(diǎn)。“扶貧部門要在政策、資金等方面給予鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目重點(diǎn)扶持,首先要保證把18個(gè)試點(diǎn)村中的貧困戶帶起來(lái),他們?cè)黾佣嗌偈杖胧菣z驗(yàn)試點(diǎn)成功的試金石。”河南省扶貧辦主任張成智表示。
2020年,全省“貧困”數(shù)字將全部清零,全省人民共同邁向小康。旅游扶貧是摘掉窮帽子的有效手段。今年前三季度,包括旅游業(yè)在內(nèi)的河南省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,成為拉動(dòng)前三季度經(jīng)濟(jì)回升的主要力量,拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)2.9個(gè)百分點(diǎn)。
“實(shí)踐表明,發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游扶貧,完全能夠成為貧困地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。”省旅游局局長(zhǎng)寇武江說(shuō),河南省70%以上的景區(qū)周邊集中分布著大量的貧困村,全省旅游系統(tǒng)將以鄉(xiāng)村旅游為抓手,打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),奏響全民奔向小康的時(shí)代華章!
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