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旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則
http://www.b6man.com 2009-10-29 16:54:43 來源: 點(diǎn)擊:

(國家旅游局1994年1月22日頒布)

第一章 總則

  第一條 為貫徹落實(shí)《旅游安全管理暫行辦法》,特制定本細(xì)則。

第二章 安全管理

  第二條 旅游安全管理工作實(shí)行在國家旅游管理部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)旅游行政管理部門分級(jí)管理的體制。

   第三條 各級(jí)旅游行政管理部門依法保護(hù)旅游者的人身、財(cái)物安全。

   第四條 國家旅游行政管理部門安全管理工作的職責(zé)是:
   (一)制定國家旅游安全管規(guī)章,并組織實(shí)施;
   (二)會(huì)同國家有關(guān)部門對(duì)旅游安全實(shí)行綜合治理,協(xié)調(diào)處理旅游安全事故和其它安全問題;
   (三)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督各級(jí)旅游行政管理部門和旅游企事業(yè)單位的旅游安全管理工作;
   (四)負(fù)責(zé)全國旅游安全管理的宣傳、教育工作,組織旅游安全管理人員的培訓(xùn)工作;
   (五)協(xié)調(diào)重大旅游安全事故的處理工作;
   (六)負(fù)責(zé)全國旅游安全管理方面的其他有關(guān)事項(xiàng)。

   第五條 縣級(jí)以上(含縣級(jí))地方旅游行政管理部門的職責(zé):
   (一)貫徹執(zhí)行國家旅游安全法規(guī);
   (二)制定本地區(qū)旅游安全管理的規(guī)章制度,并組織實(shí)施;
   (三)協(xié)同工商、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門,對(duì)新開業(yè)的旅游企事業(yè)單位的安全管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度及其消防、衛(wèi)生防疫等安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢查,參加開業(yè)前的驗(yàn)收工作;
   (四)協(xié)同公安、衛(wèi)生、園林等有關(guān)部門,開展對(duì)旅游安全環(huán)境的綜合治理工作,防止向旅游者敲詐、勒索、圍堵等不法行為的發(fā)生;
   (五)組織和實(shí)施對(duì)旅游安全管理人員的宣傳、教育和培訓(xùn)工作;
   (六)參與旅游安全事故的處理工作;
   (七)受理本地區(qū)涉及旅游安全問題的投訴;
   (八)負(fù)責(zé)本地區(qū)旅游安全管理的其它事項(xiàng);

   第六條 旅行社、旅游飯店、旅游汽車和游船公司。旅游購物商店、旅游娛樂場(chǎng)所和其它經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的企事業(yè)單是旅游安全管理工作的基層單位,其安全管理工作的職責(zé)是:
   (一)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),配備安全管理人員;
   (二)建立安全規(guī)章制度,并組織實(shí)施;
   (三)建立安全管理責(zé)任制,將安全管理的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每個(gè)職工;
   (四)接受當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T對(duì)旅游安全管理工作的行業(yè)管理和檢查、監(jiān)督;
   (五)把安全教育、職工培訓(xùn)制度化、經(jīng)常化,培養(yǎng)職工的安全意識(shí),普及安全常識(shí),提高安全技能,對(duì)新招聘的職工,必須經(jīng)過安全培訓(xùn),合格后才能上崗;
   (六)新開業(yè)的旅游企事業(yè)單位,在開業(yè)前必須向當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T申請(qǐng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)備、安全管理機(jī)構(gòu)、安全規(guī)章制度的檢查驗(yàn)收,檢查驗(yàn)收不合格者,不得開業(yè);
   (七)堅(jiān)持日常的安全檢查工作,重點(diǎn)檢查安全規(guī)章制度的落實(shí)情況和安全管理漏洞,及時(shí)消除不安全隱患;
   (八)對(duì)用于接待旅游者的汽車、游船和其它設(shè)施,要定期進(jìn)行維修和保養(yǎng),使其始終處于良好的安全技術(shù)狀況,在運(yùn)營前進(jìn)行全面的檢查,嚴(yán)禁帶故障運(yùn)行;
   (九)對(duì)旅游者的行李要有完備的交接手續(xù),明確責(zé)任,防止損壞或丟失;
   (十)在安排旅游團(tuán)隊(duì)的游覽活動(dòng)時(shí),要認(rèn)真考慮可能影響安全的諸項(xiàng)因素,制定周密的行程計(jì)劃,并注意避免司機(jī)處于過分疲勞狀態(tài);
   (十一)負(fù)責(zé)為旅游者投保;
   (十二)直接參與處理涉及本單位的游安全事故,包括事故處理、善后處理及賠嘗事項(xiàng)等;
   (十三)開展登山、汽車、狩獵、探險(xiǎn)等特殊旅游項(xiàng)目時(shí),要事先制定周密的安全保護(hù)預(yù)案和急救措施,重要團(tuán)隊(duì)需按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門審批。

第三章 事故處理

   第七條 凡涉及旅游者人身、財(cái)物安全的事故均為旅游安全事故。

   第八條 旅游安全事故分為輕微、一般、重大和特大事故四個(gè)等級(jí):
   (一)輕微事故是指一次事故造成旅游者輕傷,或經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以下者;
   (二)一般事故是指一次事故造成旅游者重傷,或經(jīng)濟(jì)損失在1萬至10萬(含1萬)元者;
   (三)重大事故是指一次事故造成旅游者死亡或旅游者重傷致殘,或經(jīng)濟(jì)損失在10萬至100萬(含10萬)元者;
   (四)特大事故是指一次事故造成旅游者死亡多名,或經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上,或性質(zhì)特別嚴(yán)重,產(chǎn)生重大影響者。

   第九條 事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位和當(dāng)?shù)芈糜喂芾聿块T報(bào)告。

   第十條 地方旅游行政管理部門在接到一般、重大、特大安全事故報(bào)告后,要盡快向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告,對(duì)重大、特大安全事故,要同時(shí)向國家旅游行政管理部門報(bào)告。

   第十一條 一般、重大、特大安全事故發(fā)生后,地方旅游行政管理部門和有關(guān)旅游企事業(yè)單位要積極配合有關(guān)方面,組織對(duì)旅游者進(jìn)行緊急援救,并妥善處理善事宜。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

    第十二條 對(duì)在旅游安全管理工作中有下列先進(jìn)事跡之一的單位,由各級(jí)旅游行政管理部門進(jìn)行評(píng)比考核,給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì):
   (一)旅游安全管理制度健全,預(yù)防措施落實(shí),安全教育普及,安全宣傳和培訓(xùn)工作扎實(shí),在防范旅游安全事故方面成績(jī)突出,一年內(nèi)未發(fā)生一般性事故的;
   (二)協(xié)助事故發(fā)生單位進(jìn)行緊急救助、避免重大損失,成績(jī)突出的;
   (三)在旅游安全其它方面做出突出成績(jī)的。

   第十三條 對(duì)在旅游安全管理工作中有下列先進(jìn)事跡之一的個(gè)人,由各級(jí)旅游行政管理部門進(jìn)行評(píng)比考核,給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);
   (一)熱愛旅游安全工作,在防范和杜絕本單位發(fā)生安全事故方面成績(jī)突出的;
   (二)見義勇為,救助旅游者,或保護(hù)旅游者財(cái)物安全不受重大損失的;
   (三)及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患,避免重大事故發(fā)生的;
   (四)在旅游安全其它方面做出突出成績(jī)的。

   第十四條 對(duì)在旅游安全管理工作中有下列情形之一者,由各級(jí)旅游行政管理部門檢查落實(shí)、對(duì)當(dāng)事人或當(dāng)事單位負(fù)責(zé)人給予批評(píng)或處罰:
   (一)嚴(yán)重違反旅游安全法規(guī),發(fā)生一般、重大、特大安全事故者;
   (二)對(duì)可能引發(fā)安全事故的隱患,長(zhǎng)期不能發(fā)現(xiàn)和消除,導(dǎo)致重大、特大安全事故發(fā)生者;
   (三)旅游安全設(shè)施、設(shè)不符合標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求,長(zhǎng)期無人負(fù)責(zé),不予整改者;
   (四)旅游安全管理工作混亂,造成惡劣影響者。

第五章 附則

   第十五條 本實(shí)施細(xì)則由國家旅游局負(fù)責(zé)解釋。
   第十六條 本實(shí)施細(xì)則自1994年3月1日起施行。

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(責(zé)任編輯:周燕)  【回到頂部】 【返回上頁】 【關(guān)閉窗口
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