魯山縣旅游局2007年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃
http://www.b6man.com 2007-8-31 來源：魯山縣旅游局 點(diǎn)擊：次
上半年全縣接待游客人數(shù)161.45萬人次，占計(jì)劃目標(biāo)180萬人次的89%，同期對比增長40%。旅游直接收入4630.18萬元，占計(jì)劃目標(biāo)7000萬元的66%，同期對比增長95%。旅游總收入2.55億元，占計(jì)劃目標(biāo)4.2億元的61%，同期對比增長138%。其中“五一”黃金周期間，全縣共接待游客63.62萬人次，旅游總收入1.38億元，同比分別增長25%、38%、38%�！拔逡弧秉S金周全省旅游重點(diǎn)縣就旅游接待人次，旅游直接收入魯山名列第二。
一、今年上半年所做的主要工作
1、《魯山縣旅游總體規(guī)劃和溫泉旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》編制工作正式啟動(dòng)。今年3月份，我們在中國旅游網(wǎng)、河南旅游網(wǎng)、魯山旅游網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告，投標(biāo)規(guī)劃單位40多家，經(jīng)過審查，與河南省科學(xué)院地理研究所簽訂了魯山旅游總體規(guī)劃和溫泉旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的協(xié)議，規(guī)劃專家組多次到魯山收集資料、進(jìn)行實(shí)地考察。目前,規(guī)劃專家組正在進(jìn)行規(guī)劃的編制，計(jì)劃9月份完成。石人山景區(qū)提升性規(guī)劃和部分旅游項(xiàng)目的控制性規(guī)劃、上湯旅游區(qū)的總體規(guī)劃已經(jīng)編制完畢，現(xiàn)已進(jìn)入最后評審階段。
2、加快主景區(qū)的開發(fā)建設(shè)。石人山景區(qū)已經(jīng)投資100余萬元，對石人山的索道、吊籃進(jìn)行了更換，對景區(qū)步行道加寬升級(jí)改造。同時(shí)，做好山門外移的前期準(zhǔn)備工作和賓館、商戶的拆遷工作。上湯、佛泉寺景區(qū)拆除了拜佛臺(tái)，以中軸線建設(shè)為主體的大佛續(xù)建工程全面啟動(dòng)。昭平湖劉氏會(huì)館主體工程即將完工，畫眉谷景區(qū)建成景區(qū)山門內(nèi)部裝修正在進(jìn)行。
3、全省伏牛山生態(tài)旅游開發(fā)魯山縣項(xiàng)目建設(shè)取得進(jìn)展。一是兩條旅游公路和一個(gè)公路安保設(shè)施工程的建設(shè)。堯山鎮(zhèn)至石人山迎風(fēng)樹公路，全長20公里，預(yù)算投資3060萬元。堯山鎮(zhèn)下坪村至南陽南召縣馬市坪鄉(xiāng)三觀廟村公路，全長11公里，預(yù)算投資2700萬元。石人山景區(qū)迎風(fēng)樹至竹園公路安保設(shè)施工程，全長10公里，預(yù)算投資230萬元。以上工程項(xiàng)目已于去年10月份開工建設(shè)。目前，工程已投資1250萬元，改建工程涉及的征地、青苗、附屬物拆遷任務(wù)已全面完成，計(jì)劃于本月底，整個(gè)路基工程竣工，下步進(jìn)入路面建設(shè)階段，整個(gè)工程將于今年9月份全部竣工。二是堯山旅游服務(wù)中心的建設(shè)。堯山旅游服務(wù)中心是河南省委省政府提出的伏牛山生態(tài)旅游開發(fā)的一個(gè)重要項(xiàng)目。魯山縣委、縣政府結(jié)合魯山實(shí)際情況，委托具有較高資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，對堯山旅游服務(wù)中心進(jìn)行了科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，并且順利通過評審。針對堯山旅游服務(wù)中心的選址，又進(jìn)行了反復(fù)比較和充分論證，最后，確定在堯山鎮(zhèn)建設(shè)堯山旅游服務(wù)中心。目前，占地百余畝，總投資一千多萬元的堯山旅游服務(wù)中心開工建設(shè)的條件已經(jīng)成熟。堯山旅游服務(wù)中心主要為游客提供旅游信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、散客集散、旅游客運(yùn)、旅游餐飲、住宿、購物、娛樂等服務(wù)。
4、深入開展市場開發(fā)和宣傳營銷。今年，我們依托國家、省、市主流媒體和魯山旅游網(wǎng)站進(jìn)行旅游宣傳。元至6月份，在河南日報(bào)等報(bào)紙發(fā)布軟文廣告77篇；在平頂山文藝電臺(tái)發(fā)布信息289次；魯山旅游網(wǎng)共發(fā)布各類文字、圖片信息400多條�！拔逡弧秉S金周前夕，我們確定了“1+3+5”年度旅游市場宣傳營銷方案，組織景區(qū)、旅行社重點(diǎn)對豫東五市市場做了開發(fā)和宣傳工作，共投放各類旅游宣傳資料7萬多份，與旅游商、地方媒體簽訂宣傳合同400多份。同時(shí)，積極配合省旅游局完成了311國道魯山段27塊旅游公路標(biāo)志牌的設(shè)置，并通過驗(yàn)收。尤其是“五一”黃金周期間，在三里河設(shè)置了醒目的大型廣告宣傳牌和游客服務(wù)臺(tái),向游客提供咨詢服務(wù)，發(fā)放旅游宣傳彩頁，深受廣大游客的好評。6月25日，縣旅游局組織人員趕赴鄭州，將精心制作的10萬余把魯山旅游風(fēng)光扇贈(zèng)送到省發(fā)改委、省投資公司、省旅游局、河南日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、鄭州大學(xué)等省直單位和廣大市民手中。這次活動(dòng)受到了正在鄭州大學(xué)干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)的全省百余位市縣長的一致好評，得到鄭州市民的普遍歡迎和贊許。近期，縣旅游局還將組織石人山、畫眉谷、昭平湖、石人山漂流等旅游企業(yè)，對豫東五市進(jìn)行回訪，擴(kuò)大宣傳效應(yīng)，為暑期旅游高峰營造氛圍。
5、加強(qiáng)行業(yè)管理，規(guī)范旅游市場秩序。一是對全縣旅游經(jīng)營單位經(jīng)營許可證進(jìn)行年檢，并在旅游網(wǎng)上進(jìn)行公告。二是舉辦了導(dǎo)游員、講解員和農(nóng)家樂從業(yè)人員的培訓(xùn)班，頒發(fā)講解員證60多份。近期，我們又聘請平頂山學(xué)院旅游系專家，從文明禮貌、職業(yè)道德、接待禮儀、水上漂流技巧、緊急救援、急救常識(shí)等方面，對石人山大峽谷漂流60余名從業(yè)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是全力做好旅游統(tǒng)計(jì)工作，提供真實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。四是中天賓館星級(jí)飯店評定工作，好運(yùn)谷創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)工作已全面啟動(dòng)。魯山創(chuàng)建“中國旅游強(qiáng)縣”，前期準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行。五是開展了旅游公路沿線環(huán)境綜合整治工作，與公路沿線8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處簽訂了環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任書，組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處主抓領(lǐng)導(dǎo)到欒川、嵩縣、西峽參觀學(xué)習(xí)。旅游公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極行動(dòng)，粉刷墻壁，清除垃圾，治理占道經(jīng)營，旅游公路沿線環(huán)境得到了明顯改觀。六是突出做好旅游安全工作。年初縣局與全縣景區(qū)（點(diǎn)）及旅游經(jīng)營單位簽訂了安全目標(biāo)管理責(zé)任書，并與縣直有關(guān)單位密切配合，對旅游安全重點(diǎn)部位進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令立即整改。尤其“五一”黃金周期間，與縣安監(jiān)局、交通局、技術(shù)監(jiān)督局、公安局、衛(wèi)生局等單位組成聯(lián)合檢查組，對全縣旅游景區(qū)（點(diǎn)）、賓館飯店、旅游交通和重點(diǎn)接待設(shè)施進(jìn)行全面檢查，排除安全隱患，確保了“五一”黃金周安全有序運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標(biāo)。
二、存在問題
一是旅游協(xié)調(diào)管理力度有待進(jìn)一步加大。二是旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能有待進(jìn)一步完善。三是從業(yè)人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。四是旅游開發(fā)和旅游市場秩序有待進(jìn)一步整治。五是旅游宣傳促銷力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下半年工作安排
1、繼續(xù)做好規(guī)劃工作。督促河南省科學(xué)院地理研究所《魯山旅游總體規(guī)劃和溫泉旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》的編制工作，爭取9月份完成編制�！妒松骄皡^(qū)提升性規(guī)劃和部分旅游項(xiàng)目的控制性規(guī)劃》、《上湯旅游區(qū)的總體規(guī)劃》已經(jīng)過最終評審，今后，所有建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，避免亂開發(fā)、亂建設(shè)。
2、加快伏牛山生態(tài)旅游開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。堯山鎮(zhèn)至石人山迎風(fēng)樹公路、堯山鎮(zhèn)下坪村至南陽南召縣馬市坪鄉(xiāng)三觀廟村公路、石人山景區(qū)迎風(fēng)樹至竹園公路安保設(shè)施工程的建設(shè)要加快進(jìn)度，保證質(zhì)量，提前完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí)申請加大資金扶持力度。重點(diǎn)做好堯山旅游服務(wù)中心的建設(shè)工作，成立專門辦事機(jī)構(gòu)，與鄉(xiāng)政府、土地、城建等部門積極配合，確保堯山旅游服務(wù)中心的建設(shè)按期、高質(zhì)量的完成，爭取把上半年因改址耽誤的時(shí)間搶回來，年底完成主體工程。
3、繼續(xù)加大石人山、上湯兩大主景區(qū)的開發(fā)建設(shè)力度。石人山景區(qū)要圍繞創(chuàng)5A級(jí)旅游區(qū)、國家地質(zhì)公園，搞好環(huán)境綜合整治，加快景區(qū)賓館搬遷進(jìn)度和新景區(qū)游覽步道建設(shè)，設(shè)置一批為游客服務(wù)的旅游結(jié)點(diǎn)和觀景臺(tái)，盡快報(bào)批建設(shè)新的索道，實(shí)施山門外移，拉大景區(qū)框架。上湯景區(qū)要圍繞大中軸線工程---拜佛大道建設(shè)，加緊做好景區(qū)的續(xù)建工程，做好大佛開光前的準(zhǔn)備工作。
4、做好宣傳工作。繼續(xù)實(shí)施“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、捆綁營銷”的模式，實(shí)行“1+3+5”市場營銷方案。積極參加旅游交易會(huì)，繼續(xù)做在中央電視臺(tái)一套晚上7：30天氣預(yù)報(bào)欄目石人山景區(qū)的宣傳廣告，依托河南日報(bào)、河南衛(wèi)視等省內(nèi)主流媒體做好“康樂魯山、休閑勝地”的形象宣傳，策劃“超級(jí)導(dǎo)游”電視欄目，舉辦“走進(jìn)康樂魯山”活動(dòng)，舉辦好石人山世界摩托車技巧挑戰(zhàn)賽，做好豫東五市市場回訪和進(jìn)一步的開發(fā)，根據(jù)不同時(shí)期的不同特點(diǎn)，舉辦不同的節(jié)慶活動(dòng)，加強(qiáng)魯山旅游網(wǎng)的建設(shè)，加大網(wǎng)絡(luò)拉動(dòng)市場的效應(yīng)，炒熱市場，吸引更多的游客。
5、行業(yè)管理工作常抓不懈。加強(qiáng)對導(dǎo)游員、講解員以及農(nóng)家樂從業(yè)人員的培訓(xùn)。全力做好旅游統(tǒng)計(jì)工作，提供真實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。繼續(xù)指導(dǎo)中天賓館上星級(jí)工作、好運(yùn)谷創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)工作。繼續(xù)加大旅游公路沿線環(huán)境綜合整治工作，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，爭取使旅游公路沿線環(huán)境繼續(xù)得到改觀和提升。重視旅游安全工作，與縣直有關(guān)單位密切配合，對旅游安全重點(diǎn)部位進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令立即整改。為實(shí)現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標(biāo)而努力。
四、保障措施
1、加大旅游管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)力度。為叫響縣委、縣政府提出的“實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)，打造旅游強(qiáng)縣”的號(hào)召，進(jìn)一步掀起全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、全社會(huì)抓旅游熱潮，充分發(fā)揮旅游管理委員會(huì)職能，堅(jiān)持每月旅游工作例會(huì)制度，適時(shí)解決旅游工作中的實(shí)際問題。
2、加大旅游執(zhí)法力度。進(jìn)一步整頓旅游資源開發(fā)秩序，制止和打擊無證開發(fā)、無序開發(fā)、重復(fù)開發(fā)，規(guī)范旅游市場秩序，工商、物價(jià)等有關(guān)部門沒有旅游部門的意見，不能辦理有關(guān)證照手續(xù)，如：神牛大峽谷、龍?zhí)秿{、好運(yùn)谷等缺少安全設(shè)施、不具備接待服務(wù)條件，已對外開放，收取門票�？h直有關(guān)各部門要聯(lián)合執(zhí)法，取締不經(jīng)批準(zhǔn)，向社會(huì)開放的旅游景點(diǎn)并在魯山簡報(bào)、魯山電視臺(tái)設(shè)置欄目，加大媒體及社會(huì)各界對旅游的監(jiān)督、督查力度，向社會(huì)公示，為游客負(fù)責(zé)。今后，所有旅游資源開發(fā)、旅游景點(diǎn)的開放，必須經(jīng)過2政府常務(wù)會(huì)議研究批準(zhǔn)。
3、天瑞集團(tuán)旅游開發(fā)有限公司要履行石人山經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。督促上湯天瑞集團(tuán)旅游開發(fā)有限公司就有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)爭取資金早日到位，項(xiàng)目早日開工建設(shè)，避免資金投入不足，景區(qū)開發(fā)建設(shè)速度緩慢。
4、進(jìn)一步提高旅游隊(duì)伍的整體水平。除對現(xiàn)有的旅游從業(yè)人員加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)外，要向社會(huì)選聘一批旅游市場營銷人才、網(wǎng)絡(luò)管護(hù)人才、導(dǎo)游接待人才、規(guī)劃管理人才。
一、今年上半年所做的主要工作
1、《魯山縣旅游總體規(guī)劃和溫泉旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》編制工作正式啟動(dòng)。今年3月份，我們在中國旅游網(wǎng)、河南旅游網(wǎng)、魯山旅游網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告，投標(biāo)規(guī)劃單位40多家，經(jīng)過審查，與河南省科學(xué)院地理研究所簽訂了魯山旅游總體規(guī)劃和溫泉旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的協(xié)議，規(guī)劃專家組多次到魯山收集資料、進(jìn)行實(shí)地考察。目前,規(guī)劃專家組正在進(jìn)行規(guī)劃的編制，計(jì)劃9月份完成。石人山景區(qū)提升性規(guī)劃和部分旅游項(xiàng)目的控制性規(guī)劃、上湯旅游區(qū)的總體規(guī)劃已經(jīng)編制完畢，現(xiàn)已進(jìn)入最后評審階段。
2、加快主景區(qū)的開發(fā)建設(shè)。石人山景區(qū)已經(jīng)投資100余萬元，對石人山的索道、吊籃進(jìn)行了更換，對景區(qū)步行道加寬升級(jí)改造。同時(shí)，做好山門外移的前期準(zhǔn)備工作和賓館、商戶的拆遷工作。上湯、佛泉寺景區(qū)拆除了拜佛臺(tái)，以中軸線建設(shè)為主體的大佛續(xù)建工程全面啟動(dòng)。昭平湖劉氏會(huì)館主體工程即將完工，畫眉谷景區(qū)建成景區(qū)山門內(nèi)部裝修正在進(jìn)行。
3、全省伏牛山生態(tài)旅游開發(fā)魯山縣項(xiàng)目建設(shè)取得進(jìn)展。一是兩條旅游公路和一個(gè)公路安保設(shè)施工程的建設(shè)。堯山鎮(zhèn)至石人山迎風(fēng)樹公路，全長20公里，預(yù)算投資3060萬元。堯山鎮(zhèn)下坪村至南陽南召縣馬市坪鄉(xiāng)三觀廟村公路，全長11公里，預(yù)算投資2700萬元。石人山景區(qū)迎風(fēng)樹至竹園公路安保設(shè)施工程，全長10公里，預(yù)算投資230萬元。以上工程項(xiàng)目已于去年10月份開工建設(shè)。目前，工程已投資1250萬元，改建工程涉及的征地、青苗、附屬物拆遷任務(wù)已全面完成，計(jì)劃于本月底，整個(gè)路基工程竣工，下步進(jìn)入路面建設(shè)階段，整個(gè)工程將于今年9月份全部竣工。二是堯山旅游服務(wù)中心的建設(shè)。堯山旅游服務(wù)中心是河南省委省政府提出的伏牛山生態(tài)旅游開發(fā)的一個(gè)重要項(xiàng)目。魯山縣委、縣政府結(jié)合魯山實(shí)際情況，委托具有較高資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，對堯山旅游服務(wù)中心進(jìn)行了科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，并且順利通過評審。針對堯山旅游服務(wù)中心的選址，又進(jìn)行了反復(fù)比較和充分論證，最后，確定在堯山鎮(zhèn)建設(shè)堯山旅游服務(wù)中心。目前，占地百余畝，總投資一千多萬元的堯山旅游服務(wù)中心開工建設(shè)的條件已經(jīng)成熟。堯山旅游服務(wù)中心主要為游客提供旅游信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、散客集散、旅游客運(yùn)、旅游餐飲、住宿、購物、娛樂等服務(wù)。
4、深入開展市場開發(fā)和宣傳營銷。今年，我們依托國家、省、市主流媒體和魯山旅游網(wǎng)站進(jìn)行旅游宣傳。元至6月份，在河南日報(bào)等報(bào)紙發(fā)布軟文廣告77篇；在平頂山文藝電臺(tái)發(fā)布信息289次；魯山旅游網(wǎng)共發(fā)布各類文字、圖片信息400多條�！拔逡弧秉S金周前夕，我們確定了“1+3+5”年度旅游市場宣傳營銷方案，組織景區(qū)、旅行社重點(diǎn)對豫東五市市場做了開發(fā)和宣傳工作，共投放各類旅游宣傳資料7萬多份，與旅游商、地方媒體簽訂宣傳合同400多份。同時(shí)，積極配合省旅游局完成了311國道魯山段27塊旅游公路標(biāo)志牌的設(shè)置，并通過驗(yàn)收。尤其是“五一”黃金周期間，在三里河設(shè)置了醒目的大型廣告宣傳牌和游客服務(wù)臺(tái),向游客提供咨詢服務(wù)，發(fā)放旅游宣傳彩頁，深受廣大游客的好評。6月25日，縣旅游局組織人員趕赴鄭州，將精心制作的10萬余把魯山旅游風(fēng)光扇贈(zèng)送到省發(fā)改委、省投資公司、省旅游局、河南日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、鄭州大學(xué)等省直單位和廣大市民手中。這次活動(dòng)受到了正在鄭州大學(xué)干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)的全省百余位市縣長的一致好評，得到鄭州市民的普遍歡迎和贊許。近期，縣旅游局還將組織石人山、畫眉谷、昭平湖、石人山漂流等旅游企業(yè)，對豫東五市進(jìn)行回訪，擴(kuò)大宣傳效應(yīng)，為暑期旅游高峰營造氛圍。
5、加強(qiáng)行業(yè)管理，規(guī)范旅游市場秩序。一是對全縣旅游經(jīng)營單位經(jīng)營許可證進(jìn)行年檢，并在旅游網(wǎng)上進(jìn)行公告。二是舉辦了導(dǎo)游員、講解員和農(nóng)家樂從業(yè)人員的培訓(xùn)班，頒發(fā)講解員證60多份。近期，我們又聘請平頂山學(xué)院旅游系專家，從文明禮貌、職業(yè)道德、接待禮儀、水上漂流技巧、緊急救援、急救常識(shí)等方面，對石人山大峽谷漂流60余名從業(yè)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是全力做好旅游統(tǒng)計(jì)工作，提供真實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。四是中天賓館星級(jí)飯店評定工作，好運(yùn)谷創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)工作已全面啟動(dòng)。魯山創(chuàng)建“中國旅游強(qiáng)縣”，前期準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行。五是開展了旅游公路沿線環(huán)境綜合整治工作，與公路沿線8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處簽訂了環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任書，組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處主抓領(lǐng)導(dǎo)到欒川、嵩縣、西峽參觀學(xué)習(xí)。旅游公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極行動(dòng)，粉刷墻壁，清除垃圾，治理占道經(jīng)營，旅游公路沿線環(huán)境得到了明顯改觀。六是突出做好旅游安全工作。年初縣局與全縣景區(qū)（點(diǎn)）及旅游經(jīng)營單位簽訂了安全目標(biāo)管理責(zé)任書，并與縣直有關(guān)單位密切配合，對旅游安全重點(diǎn)部位進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令立即整改。尤其“五一”黃金周期間，與縣安監(jiān)局、交通局、技術(shù)監(jiān)督局、公安局、衛(wèi)生局等單位組成聯(lián)合檢查組，對全縣旅游景區(qū)（點(diǎn)）、賓館飯店、旅游交通和重點(diǎn)接待設(shè)施進(jìn)行全面檢查，排除安全隱患，確保了“五一”黃金周安全有序運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標(biāo)。
二、存在問題
一是旅游協(xié)調(diào)管理力度有待進(jìn)一步加大。二是旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能有待進(jìn)一步完善。三是從業(yè)人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。四是旅游開發(fā)和旅游市場秩序有待進(jìn)一步整治。五是旅游宣傳促銷力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下半年工作安排
1、繼續(xù)做好規(guī)劃工作。督促河南省科學(xué)院地理研究所《魯山旅游總體規(guī)劃和溫泉旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》的編制工作，爭取9月份完成編制�！妒松骄皡^(qū)提升性規(guī)劃和部分旅游項(xiàng)目的控制性規(guī)劃》、《上湯旅游區(qū)的總體規(guī)劃》已經(jīng)過最終評審，今后，所有建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，避免亂開發(fā)、亂建設(shè)。
2、加快伏牛山生態(tài)旅游開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。堯山鎮(zhèn)至石人山迎風(fēng)樹公路、堯山鎮(zhèn)下坪村至南陽南召縣馬市坪鄉(xiāng)三觀廟村公路、石人山景區(qū)迎風(fēng)樹至竹園公路安保設(shè)施工程的建設(shè)要加快進(jìn)度，保證質(zhì)量，提前完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí)申請加大資金扶持力度。重點(diǎn)做好堯山旅游服務(wù)中心的建設(shè)工作，成立專門辦事機(jī)構(gòu)，與鄉(xiāng)政府、土地、城建等部門積極配合，確保堯山旅游服務(wù)中心的建設(shè)按期、高質(zhì)量的完成，爭取把上半年因改址耽誤的時(shí)間搶回來，年底完成主體工程。
3、繼續(xù)加大石人山、上湯兩大主景區(qū)的開發(fā)建設(shè)力度。石人山景區(qū)要圍繞創(chuàng)5A級(jí)旅游區(qū)、國家地質(zhì)公園，搞好環(huán)境綜合整治，加快景區(qū)賓館搬遷進(jìn)度和新景區(qū)游覽步道建設(shè)，設(shè)置一批為游客服務(wù)的旅游結(jié)點(diǎn)和觀景臺(tái)，盡快報(bào)批建設(shè)新的索道，實(shí)施山門外移，拉大景區(qū)框架。上湯景區(qū)要圍繞大中軸線工程---拜佛大道建設(shè)，加緊做好景區(qū)的續(xù)建工程，做好大佛開光前的準(zhǔn)備工作。
4、做好宣傳工作。繼續(xù)實(shí)施“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、捆綁營銷”的模式，實(shí)行“1+3+5”市場營銷方案。積極參加旅游交易會(huì)，繼續(xù)做在中央電視臺(tái)一套晚上7：30天氣預(yù)報(bào)欄目石人山景區(qū)的宣傳廣告，依托河南日報(bào)、河南衛(wèi)視等省內(nèi)主流媒體做好“康樂魯山、休閑勝地”的形象宣傳，策劃“超級(jí)導(dǎo)游”電視欄目，舉辦“走進(jìn)康樂魯山”活動(dòng)，舉辦好石人山世界摩托車技巧挑戰(zhàn)賽，做好豫東五市市場回訪和進(jìn)一步的開發(fā)，根據(jù)不同時(shí)期的不同特點(diǎn)，舉辦不同的節(jié)慶活動(dòng)，加強(qiáng)魯山旅游網(wǎng)的建設(shè)，加大網(wǎng)絡(luò)拉動(dòng)市場的效應(yīng)，炒熱市場，吸引更多的游客。
5、行業(yè)管理工作常抓不懈。加強(qiáng)對導(dǎo)游員、講解員以及農(nóng)家樂從業(yè)人員的培訓(xùn)。全力做好旅游統(tǒng)計(jì)工作，提供真實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。繼續(xù)指導(dǎo)中天賓館上星級(jí)工作、好運(yùn)谷創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)工作。繼續(xù)加大旅游公路沿線環(huán)境綜合整治工作，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，爭取使旅游公路沿線環(huán)境繼續(xù)得到改觀和提升。重視旅游安全工作，與縣直有關(guān)單位密切配合，對旅游安全重點(diǎn)部位進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令立即整改。為實(shí)現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標(biāo)而努力。
四、保障措施
1、加大旅游管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)力度。為叫響縣委、縣政府提出的“實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)，打造旅游強(qiáng)縣”的號(hào)召，進(jìn)一步掀起全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、全社會(huì)抓旅游熱潮，充分發(fā)揮旅游管理委員會(huì)職能，堅(jiān)持每月旅游工作例會(huì)制度，適時(shí)解決旅游工作中的實(shí)際問題。
2、加大旅游執(zhí)法力度。進(jìn)一步整頓旅游資源開發(fā)秩序，制止和打擊無證開發(fā)、無序開發(fā)、重復(fù)開發(fā)，規(guī)范旅游市場秩序，工商、物價(jià)等有關(guān)部門沒有旅游部門的意見，不能辦理有關(guān)證照手續(xù)，如：神牛大峽谷、龍?zhí)秿{、好運(yùn)谷等缺少安全設(shè)施、不具備接待服務(wù)條件，已對外開放，收取門票�？h直有關(guān)各部門要聯(lián)合執(zhí)法，取締不經(jīng)批準(zhǔn)，向社會(huì)開放的旅游景點(diǎn)并在魯山簡報(bào)、魯山電視臺(tái)設(shè)置欄目，加大媒體及社會(huì)各界對旅游的監(jiān)督、督查力度，向社會(huì)公示，為游客負(fù)責(zé)。今后，所有旅游資源開發(fā)、旅游景點(diǎn)的開放，必須經(jīng)過2政府常務(wù)會(huì)議研究批準(zhǔn)。
3、天瑞集團(tuán)旅游開發(fā)有限公司要履行石人山經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。督促上湯天瑞集團(tuán)旅游開發(fā)有限公司就有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)爭取資金早日到位，項(xiàng)目早日開工建設(shè)，避免資金投入不足，景區(qū)開發(fā)建設(shè)速度緩慢。
4、進(jìn)一步提高旅游隊(duì)伍的整體水平。除對現(xiàn)有的旅游從業(yè)人員加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)外，要向社會(huì)選聘一批旅游市場營銷人才、網(wǎng)絡(luò)管護(hù)人才、導(dǎo)游接待人才、規(guī)劃管理人才。
作者：旅游局
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