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許昌市旅游局2007年工作總結(jié)及2008年工作計劃

 

2007年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導和省旅游局的具體指導下，我們狠抓旅游重點項目和一日游精品線路建設，開展有針對性的宣傳促銷，加強旅游行業(yè)管理和市場整頓，加大旅游行風建設力度，使各項工作取得新進展。預計2007年，全市共接待國內(nèi)外游客257萬人次，同比增長30％；旅游總收入13.2億元，同比增長28％。

一、2007年工作總結(jié)

按照年初全市文化旅游產(chǎn)業(yè)重點項目座談會精神，市旅游發(fā)展委員會辦公室印發(fā)了《關(guān)于落實許昌市文化旅游產(chǎn)業(yè)重點項目建設目標任務的通知》（許旅發(fā)〔2007〕1號），將全市確定的19個重點項目目標任務進行分解，明確責任主體。通過市領(lǐng)導現(xiàn)場辦公，每季度召開一次推進會，每月一次現(xiàn)場督查和通報，定期上報項目進展臺帳，列入年度目標考評等措施，努力推動項目工作進展。各縣（市、區(qū)）、市直相關(guān)部門高度重視重點項目工作，調(diào)動各方的積極性和主動性，形成項目建設整體合力，促進了項目建設順利進展。目前，19個重點項目整體進展順利，截止11月份，累計完成投資14318萬元。

1、按照年度計劃順利推進的項目10個。（1）大鴻寨風景區(qū)：已投資1190萬元，完成了水系治理工程、生態(tài)停車場、星級廁所和160個仿生態(tài)環(huán)保垃圾箱設置；安裝了景區(qū)全境導游圖、導覽圖、說明牌及其他各類公共信息圖形符號；完成東線道路工程總量的90%；創(chuàng)3A級景區(qū)的軟件資料已整理完畢，進入上報程序；國家驗收組于11月10日對大鴻寨國家森林公園進行了驗收。（2）葛天生態(tài)園：已投資1668萬元，一期工程已完成；開挖河道7.8公里，整修林地1500畝，修建環(huán)園路、“三橫一縱”主干道路15公里，栽植喬木12萬余株，灌木3.5萬株，果樹500畝，正在進行沿路電力設施安裝工程。（3）魏都四季采摘園：已投資920萬元，水系工程已開挖，微地形改造正在進行，園內(nèi)道路建設已開始放線定位，苗圃已整理60畝，部分苗木已訂購。（4）曹丞相府及魏武帝廣場：已投資1854萬元，魏武帝廣場及曹操雕塑已建成開放；許州府衙修繕工程已基本完成，圍廊修葺施工正在進行；曹丞相府議事堂完成標高7.6米，求賢堂、西廂房、西望樓建筑主體已封頂，七步閣完成地下基礎(chǔ)混凝土澆鑄；預計2008年第一季度完成曹丞相府主體景觀。（5）許扶運河文化公園：已投資2960萬元，完成了南岸綠化、人工湖開挖、景石小品設置等工程，洛水寄思、亭松谷風景觀等配套設施正加緊進行，西段已于“十一”黃金周期間開園。（6）花都溫泉度假區(qū)：一期工程全部建成開業(yè)，今年已投資880萬元，三套水中豪華別墅正在裝修，花都客棧已改建完成。（7）百寧崗五岳廟擴建項目：已投資2290萬元，建成了停車場、旅游綜合服務中心等，玉皇殿等土建工程已完成，三清殿建設正在辦理有關(guān)手續(xù)，森林公園二期珍稀植物栽植正在進行。（8）鈞瓷陶藝博覽城：已投資490萬元，地基土方已完成，正在進行地基處理、混凝土澆鑄工程。（9）漢魏許都故城遺址公園：已投資140萬元，完成景區(qū)大門、道路、毓秀臺整修、環(huán)故城綠化等；完成了二期項目策劃。（10）神垕古鎮(zhèn)：已投資1800萬元，景區(qū)大門建設前期拆遷工作正在進行，已與拆遷戶達成協(xié)議；古街道整修工程正在鋪設石板；神垕陶瓷博覽城地面建筑拆扒已經(jīng)結(jié)束，正在做物探。

2、已確定投資商或有資金來源的項目2個。（11）灞陵橋景區(qū)擴建項目：建設規(guī)劃已完成；鐵路領(lǐng)工區(qū)地塊正在協(xié)調(diào)，其他拆遷工作已完成；另外，美國富達（上海）公司制訂的整體開發(fā)初步規(guī)劃已向市政府主要領(lǐng)導進行了匯報，相關(guān)部門正在研究簽訂合作開發(fā)框架協(xié)議及初步方案。（12）丈地中原特色餐飲第一村項目：投資業(yè)主擬變更。

3、正在開展策劃規(guī)劃和招商工作的項目7個。（13）曹魏三國園：策劃已完成，土地問題正在加緊協(xié)調(diào)，北京、鄭州等地大企業(yè)有投資意向，正在考察論證。（14）魏都風情區(qū)項目群：北京大學城市規(guī)劃設計院已完成魏都風情區(qū)改造控制性詳細規(guī)劃及城市設計方案。（15）宜居花城項目群：許長快速通道景觀規(guī)劃、曹操飲馬河景觀規(guī)劃方案已完成，正在進一步深化；市區(qū)內(nèi)清潩河、運糧河、清泥河等河流的綜合整治及改造提升規(guī)劃已完成。（16）鄢陵花鄉(xiāng)農(nóng)家樂項目：已投資24萬元，確定了項目選址，完成了規(guī)劃，正在招商。（17）乾明寺塔博物館：已投資35萬元，前期拆遷和招商工作正在進行。（18）許由寨：完成了綠化和道路整治，正在開展拆遷前期工作；與策劃專家聯(lián)系擬修改原策劃方案，為規(guī)劃作準備。（19）迎賓廣場項目：已完成策劃案，用地協(xié)調(diào)和招商工作正加緊進行。19個文化旅游重點項目策劃規(guī)劃和開發(fā)建設的順利開展，為今后我市旅游業(yè)加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

今年以來，我們按照“打造品牌，重點突破”的總體思路，通過“走出去、請進來”等多種形式，有針對性地開展宣傳促銷，大力宣傳許昌城市形象、旅游品牌和特色旅游產(chǎn)品，進一步擴大了許昌旅游的知名度和影響力。

一是選擇優(yōu)勢媒體宣傳�！拔逡弧秉S金周前，我們在《大河報》、《鄭州晚報》、《許昌晨報》等媒體連續(xù)深度報道花博園、花都溫泉、櫻桃溝等生態(tài)旅游產(chǎn)品；9月26－28日召開的第七屆花博會暨鄢陵生態(tài)旅游節(jié)通過省市各主流媒體、鄭州公交車廣告等途徑進行了集中宣傳，進一步擴大了我市生態(tài)旅游的知名度。6月份“東方衛(wèi)視”海外版拍攝并播放了4集許昌旅游宣傳片，擴大了我市旅游在海外市場的影響。同時，各地、各主要景區(qū)點也利用三大黃金周的有利時機，積極開展媒體宣傳促銷。特別是鄢陵花都溫泉通過與河南電視臺合辦專題活動，與省會旅行社聯(lián)手在《大河報》推介溫泉旅游線路等有效形式進行宣傳，使游客接待量節(jié)節(jié)攀升,該景區(qū)在三大黃金周及雙休日形成了游客天天爆滿的可喜局面，成為中原旅游新亮點。

二是邀請旅行商、媒體記者來許踩線。4月11日，我們邀請了鄭州百家知名旅行社考察團對花都溫泉、灞陵橋等景區(qū)進行考察，為旅行社與景區(qū)間的合作搭建了平臺。4月26－27日，邀請參加第二屆中博會的香港、臺灣、北京等地100多名旅行商、媒體記者考察我市特色景區(qū)。9月份，邀請中國旅游報、香港文匯報、大河報、鄭州晚報等媒體的記者來我市采風�！笆�一”黃金周前，組織了我市各新聞媒體記者到景區(qū)采風。這些采風、踩線活動，為我市“五一”、“十一”黃金周旅游新高潮的形成營造了氛圍，開辟了旅行社組團來我市旅游的渠道。

三是利用旅游交易會、網(wǎng)站、拍攝電視片等進行宣傳。今年，我們組團參加了中國國內(nèi)旅游交易會、中國旅游投資洽談會、北方旅游交易會、第二屆中博會等旅游會展。通過突出我市旅游特色布置展臺，發(fā)放宣傳品，進一步提高了許昌城市品牌和旅游品牌的知名度。改版提升許昌旅游網(wǎng)，在黃金周和重大節(jié)慶活動期間制作旅游專題，打造許昌旅游展示窗口；利用《新華網(wǎng)》、《河南旅游資訊網(wǎng)》等大型專業(yè)網(wǎng)站展示許昌旅游產(chǎn)品。9月份，邀請湖北電視臺來許拍攝大型歷史記錄片《三國志》，在北京電視臺、湖北電視臺播出。10月份，中央電視臺《探索.發(fā)現(xiàn)》欄目編導來我市考察，擬將我市作為“正評曹操”拍攝基地，預計2008年初來許拍攝。“十一”黃金周前，在鄭州紫荊山公園電視大屏幕連續(xù)一周播出了許昌旅游宣傳片。另外，我們還印制了《大龍看許昌》光盤、新版《許昌旅游交通圖》、《一日游精品線路宣傳折頁》、《印象許昌》小畫冊；積極編撰《許昌旅游指南》、《中原城市群旅游指南》等，多種方式宣傳許昌旅游。

四是成功舉辦旅游節(jié)會活動。我們按照“中國.許昌三國文化周”活動總體安排，承辦了“中國.許昌三國文化旅游區(qū)域協(xié)作論壇”活動。通過精心策劃，周密組織，邀請成都、南京、亳州等8個城市的旅游局長參加了論壇，并共同發(fā)表“許昌宣言”，搭建了三國文化旅游區(qū)域合作平臺，為開展實質(zhì)性合作奠定了基礎(chǔ)。另外，指導鄢陵縣舉辦了“第七屆中原花博會暨生態(tài)旅游節(jié)”、“第二屆中原風箏旅游節(jié)”，指導襄城縣舉辦了百寧崗五岳廟會、首山風箏節(jié)，指導禹州市舉辦了禹州植物園旅游文化節(jié)、大鴻寨登山節(jié)等節(jié)會活動，以節(jié)造勢，以勢促節(jié)，提高了許昌旅游的吸引力。

五是指導旅游景區(qū)在黃金周期間舉辦旅游活動。為充分發(fā)揮黃金周旅游效益，三大黃金周期間我們指導景區(qū)開展了豐富多彩的活動，提升旅游吸引力。特別是今年“十一”黃金周，指導春秋樓景區(qū)舉辦“書畫精品展”，灞陵橋景區(qū)演出《曹丞相賜婚》、《灞陵橋相送》兩部三國歷史情景劇，第七屆花博會暨生態(tài)旅游節(jié)期間舉辦了武林風百姓擂臺“風云爭霸賽”、少兒拉丁舞表演賽、音樂激情廣場等活動，花都溫泉度假區(qū)推出溫泉休閑游和健身休閑游，大鴻寨舉辦第二屆登山比賽，禹州森林植物園邀請“中國.吳橋雜技團”來園表演、“河南地方戲曲展演”、民俗風情節(jié)目“員外招婿”等系列活動，紫云山風景區(qū)推出集體婚禮、登山比賽、騎馬健身游、書院文化游等活動，五岳廟景區(qū)舉辦大型道教儀式、道教音樂演奏等活動。通過活動營造旅游氛圍，吸引游客來我市旅游。

許昌一日游精品線路圍繞“三國韻、花鄉(xiāng)情、農(nóng)家飯、溫泉浴”的主題，串起了春秋樓景區(qū)、灞陵橋景區(qū)、漢魏許都故城遺址公園、鄢陵花博園、花都溫泉度假區(qū)、甘羅古柏、許由寨、姚家村等八個景區(qū)點。在市委、市政府的領(lǐng)導下，各地各部門克服困難，修通了環(huán)形旅游道路，包裝提升了景區(qū)點，培訓了一批熟悉線路的導游員。為了擴大線路的影響，我們在《大河報》、《鄭州晚報》以及許昌電視臺、日報、晨報等媒體開展了系列宣傳，提高了線路的影響力；春節(jié)期間還發(fā)行了超低價的“一票通”，開通了專線班車，方便市民和游客參觀。為進一步做好線路包裝提升工作，李亞市長、申武裝副市長等領(lǐng)導多次到現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決存在問題。市旅游發(fā)展委員會辦公室多次深入現(xiàn)場督查，下發(fā)督查通報，督促相關(guān)單位認真落實市委、市政府的要求，進一步加大沿線景觀道路環(huán)境整治，完善旅游交通指示牌，策劃改造提升景區(qū)點，豐富旅游景區(qū)活動，提高旅游服務水平，以建設“精品”的理念打造旅游線路，取得了明顯進展。

今年以來，我們以“提高工作效能、提供優(yōu)質(zhì)服務”為目標，圍繞開展“誠信、優(yōu)質(zhì)、平安、文明”旅游活動，加強行業(yè)管理，規(guī)范服務行為，進一步提高了我市旅游管理服務水平。一是指導旅游企業(yè)改善管理服務。景區(qū)管理方面，通過召開全市旅游景區(qū)發(fā)展座談會、舉行“全市景區(qū)建設成果巡展”、開展A級景區(qū)復核和申報工作、市糾風辦、許昌電視臺“聚焦30分”旅游行風面對面、組織景區(qū)參加中國旅游投資洽談會等系列活動，進一步擴大了景區(qū)的知名度，提升了景區(qū)建設管理和服務水平，加強了旅游行風建設。今年8月14日，禹州鈞官窯址博物館獲得國家4A級景區(qū)稱號；鄢陵花都溫泉度假區(qū)取得了景區(qū)經(jīng)營許可證。截止目前，全市旅游景區(qū)達到14家，其中4A級景區(qū)兩家，3A級景區(qū)兩家，2A級景區(qū)兩家。在旅行社管理方面，我們印發(fā)了《關(guān)于加強旅游服務工作的意見》、《許昌市旅行社標準化工作考核標準》和《許昌市旅行社標準化工作考核辦法》，積極推行旅行社標準化管理；同時，認真貫徹《旅行社管理條例》，組織開展旅行社業(yè)務年檢，加強管理和指導，督促旅行社真正做到“真誠待客、優(yōu)質(zhì)服務”，促進了旅行社行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。目前，全市旅行社達45家，其中國際旅行社分社1家，國內(nèi)旅行社44家。文化旅行社、假日旅行社、禹州平安旅行社等3家旅行社榮獲“2006年度全省最佳旅行社”稱號，友好旅行社、青年旅行社、職工旅行社、禹州金橋旅行社、長葛華方旅行社等5家旅行社榮獲“2006年度全省百優(yōu)旅行社”稱號。在旅游飯店管理方面，我們嚴格執(zhí)行《旅游星級飯店的劃分與評定》國家標準，開展了星級飯店環(huán)境整治、設施設備更新改造與維護、飯店服務功能完善和加強高星級飯店建設工作。全市星級飯店服務和管理水平進一步提高。10月份，禹州賓館榮膺四星級飯店。截止目前，全市星級飯店達17家，其中4星級3家，三星級7家，二星級7家。許昌迎賓館、瑞貝卡大酒店被評為“2006年度全省最佳星級飯店”； 禹州賓館、葛天賓館、魏都賓館3家飯店被評為“2006年度全省優(yōu)秀星級飯店”。二是深入開展文明旅游活動，樹立行業(yè)良好形象。4月11日，我們與市文明辦聯(lián)合，組織市區(qū)30多家旅游企業(yè)開展了提升市民旅游文明素質(zhì)集中宣傳活動，制作宣傳版面52塊，宣傳條幅34幅，發(fā)放宣傳資料5000多份。通過此次宣傳活動，進一步增強了市民文明出行、文明旅游意識，提升了我市旅游行業(yè)的文明服務、文明管理水平。三是積極開展旅游教育培訓活動。今年，我們組織了2006年度導游員資格考試、2006和2007年度注冊導游員年審培訓500多人次。另外，指導禹州市舉辦了首屆“孔家鈞窯”杯導游員（講解員）大賽。這些培訓活動進一步提高了我市導游人員的整體素質(zhì)。

2007年，我們堅持以旅游安全為重點，以規(guī)范旅游市場秩序為目標，提出了以誠信經(jīng)營為主要內(nèi)容的“打”、“樹”、“創(chuàng)”相結(jié)合的工作思路�！按颉奔磭绤柎驌暨`法經(jīng)營，“樹”即樹立誠信經(jīng)營典型，“創(chuàng)”即爭創(chuàng)誠信旅游企業(yè)。我們在三個黃金周前分別召開會議，研究安排市場整頓和安全檢查工作。與各縣（市、區(qū)）旅游局和市直旅行社簽訂了《旅游安全目標管理責任書》，加強責任目標管理。積極參加全市“安全生產(chǎn)月”宣傳活動，組織了3次較大規(guī)模的旅游市場整頓和安全檢查活動，對違規(guī)經(jīng)營旅行社業(yè)務、低價惡性競爭、旅游安全隱患等進行整治；加強行政執(zhí)法，依法處理了4起旅游企業(yè)違規(guī)案件，確保了我市旅游市場秩序和旅游安全。同時，認真履行“旅游110”應急聯(lián)動職責，堅持投訴電話24小時值班，按照“調(diào)解為先”的原則，及時受理和處理旅游投訴。2007年，我們共接到旅游咨詢投訴電話896起，其中投訴電話138個，受理協(xié)調(diào)解決92起，立案36起，賠償金額34450元，結(jié)案率100%，游客滿意率100%，有效地維護旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益。

2007年，我們按照省旅游局“旅游管理服務年”和全市“效能提升年”的要求，切實抓好旅游行風建設，提高服務水平，實現(xiàn)旅游服務由粗放型向精細型轉(zhuǎn)變，樹立旅游行業(yè)新風。一是加強對旅游行風工作的領(lǐng)導。我局成立了旅游行風工作領(lǐng)導小組，實行一把手負總責，副職具體抓，全體人員一起抓，形成齊抓共管的局面。各縣（市、區(qū)）旅游局、旅游企業(yè)也層層建立了組織，進一步加強了對行風建設的領(lǐng)導。二是開展專題活動。通過召開旅游行風建設工作會議、開展“講正氣、樹新風、促效能”主題教育活動、為群眾辦實事好事活動、機關(guān)標準化管理工作，增強效能意識，規(guī)范工作程序，轉(zhuǎn)變旅游行風；通過在《許昌晨報》上公布單位職能和全市旅游企業(yè)名錄、印發(fā)“為您服務聯(lián)系卡”、參加許昌電視臺“聚焦30分”――“春暖花開話旅游”和“旅游行風評議面對面”節(jié)目，接受社會各界代表的評議，改進旅游行風。三是建立工作機制。通過把行風建設列入年度目標考核，加大對旅游企業(yè)的監(jiān)管力度，定期通報旅游服務質(zhì)量情況，建立和完善行風建設工作機制，進一步提高了全市旅游服務管理水平。在前三季度全市經(jīng)濟社會發(fā)展工作考評排名中，市旅游局位次明顯提升。

按照市委市政府的要求，我們進一步加強了景觀道路建設。依據(jù)年初確定的工作方案和相關(guān)標準，通過雙月排名通報、督察暗訪、媒體曝光等多種形式，進一步加大景觀道路建設力度，督促各地各部門對責任路段存在問題進行整改，極大地改善了道路兩側(cè)的生態(tài)環(huán)境。目前，各縣（市、區(qū)）及有關(guān)單位完成了景觀道路兩側(cè)大部分的綠化工作，已進入后期養(yǎng)護管理階段。景觀道路沿線私搭亂建、占道經(jīng)營、沿路沙場等問題得到有效治理，道路兩旁環(huán)境綜合整治得到加強，極大地提高了我市對外旅游形象。

一是市委外事工作會議成功召開。今年2月12日，市委高規(guī)格召開了外事工作會議，市委書記毛萬春，市委副書記、市長李亞分別作重要講話。會議總結(jié)回顧并充分肯定了近年來我市的外事工作，全面安排部署了新形勢下我市外事工作的各項任務。并下發(fā)了《中央、省委外事工作會議傳達提綱》和《中共許昌市委關(guān)于加強和改進新形勢下外事工作的意見》等文件，明確了新形勢下我市外事僑務工作的指導思想、總體要求以及目標任務等，對今后一個時期我市外事工作的開展具有重要的指導意義。二是因公出國（境）管理規(guī)范有序進行。在審批申報環(huán)節(jié)，我們嚴格按照中央、省委外事工作領(lǐng)導小組的文件精神和市委、市政府兩辦有關(guān)文件要求，對我市擬出訪的任務請示嚴格把關(guān)。截至目前，按照審批程序批準的因公出國（境）團組共67批122人次，出訪國家涉及美國、加拿大、俄羅斯、奧地利、澳大利亞、新西蘭等。另外，還為市直單位、國有、民營企業(yè)以及大專院校辦理國（境）團組有26批68人次。并通過多種形式對因公出國人員進行外事政策和紀律教育，截至目前，我市派遣的出訪人員無一例違反有關(guān)出國（境）審批規(guī)定或出現(xiàn)出國（境）人員在境外違法亂紀現(xiàn)象。三是外事禮賓接待工作順利開展。我們先后接待了以色列駐華大使海逸達博士夫婦一行、埃塞俄比亞奧羅莫州州長阿巴杜拉·杰莫達先生一行、南非西北省議會會長莫迪斯女士一行、希臘教育部青年總秘書處秘書長瓦斯里奇·科利婭女士一行、日本三重縣議員聯(lián)盟代表團和香港特區(qū)政府高級公務員國家事務研習課程培訓班一行等。在禮賓接待工作中，我們本著細致、熱情、周到、嚴謹?shù)脑瓌t，高度重視每一次接待任務，并通過禮賓接待向外國朋友全面展示了我市經(jīng)濟、文化、科技、教育等領(lǐng)域的發(fā)展情況，廣泛宣傳我市的投資環(huán)境和發(fā)展?jié)摿Γ瑸榻窈髮嵸|(zhì)性的交流和合作打下了良好的基礎(chǔ)。四是對外交流和友城工作穩(wěn)步開展。11月6日起，李亞市長應邀率代表團對美國博靈布魯克市（國外友好城市）和加拿大伯納比市進行了為期12天的訪問。訪問期間，代表團一行考察了兩市及相關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展以及市政、社區(qū)、生態(tài)建設和教育、文化事業(yè)等情況，與有關(guān)方面進行了交流溝通和經(jīng)貿(mào)洽談，增進了兩地友誼，強化了務實合作，鞏固了友城關(guān)系。同時，還促成了2008年我市2億多美元發(fā)制品出口貿(mào)易合同的簽定，使許昌發(fā)制品在美國的市場份額占到了50％；與美國富達公司就灞陵橋景區(qū)綜合開發(fā)項目的合作達成了共識；與美國泰瑞科公司就汽車零部件的加工與貿(mào)易合作、與美國三立國際公司就外事交流與培訓達成了意向，訪問取得了圓滿成功。9月18日至29日，市委常委、市政府副市長張宗保率代表團赴俄羅斯參加“俄羅斯中國年薩馬拉州河南日”活動期間，與基涅利市正式締結(jié)友好城市關(guān)系，為我市與東歐地區(qū)的友好交往開辟了新的渠道。另外，與保加利亞斯莫良市溝通聯(lián)系，進一步恢復和發(fā)展了友好關(guān)系。

另外，還進一步加強了涉外管理工作，制定并下發(fā)了《北京奧運會及其籌備期間外國記者來許采訪管理和協(xié)調(diào)工作聯(lián)席會議機制》和《許昌市外國記者來許采訪管理規(guī)定實施細則》等文件。

一是利用僑務資源優(yōu)勢，服務社會經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)過我們的積極申請，香港應善良福利基金會決定為長葛市崗李小學捐建12間教室，3間辦公室，捐助金額21.87萬元，捐建小學正在建設中。同時，邀請香港應善良福利基金會代表參加捐建項目鄢陵縣袁莊小學“恩美樓”落成典禮，察看捐建情況，為繼續(xù)在我市捐建教育項目奠定了基礎(chǔ)。9月14日至16日，協(xié)調(diào)省外僑辦在我市舉行了“艾格眼科光明行”義診活動，對近500名白內(nèi)障患者進行了檢查，為其中近100例患者實施了免費復明手術(shù)。另外，幫助香港著名慈善家方潤華先生辦理了向襄城陽光福利院捐贈6萬元港幣等，并來函表示將繼續(xù)進行捐助。二是利用姓氏尋根聯(lián)系招商引資。5月7日至9日，中國投資貿(mào)易發(fā)展聯(lián)合會會長許水樹一行10人應邀來我市考察，并到許由墓進行祭祖活動，促成了與河南省錦鵬乳酸有限公司簽訂了投資意向書，并舉行了簽約儀式。三是依法開展為歸僑僑眷服務工作。繼續(xù)落實為困難老歸僑發(fā)放生活補助費工作，為9名歸僑配偶和4名老歸僑發(fā)放了生活補助費。同時，還按照國家、省、市有關(guān)政策規(guī)定，本著實事求是、嚴格把關(guān)、手續(xù)完備、材料齊全的原則對8名中招考生和24名高招考生進行身份認定，使我市歸僑僑眷考生在升學方面享受到了照顧政策。

2007年，我局各項工作雖然有了明顯進展，但還存在一些不足和問題。一是缺乏影響力大、拉動性強的精品景點；二是旅游項目開發(fā)理念缺乏；三是對現(xiàn)有景點的整合力度不到位。針對這些問題，我們將圍繞市委市政府工作部署，在省旅游局的指導下，狠抓工作落實，努力推動我市旅游業(yè)再上新臺階。

二、2008年工作安排

2008年，市旅游局將認真貫徹落實黨的“十七大”精神，緊緊圍繞打造“曹魏故都－智慧之旅，宜居花城－休閑之旅，神垕古鎮(zhèn)－體驗之旅”三大旅游品牌，加快旅游重點項目建設，提升一日游精品線路，加強旅游宣傳和行業(yè)管理，推動許昌旅游又好又快發(fā)展。力爭全年接待海內(nèi)外旅游者295萬人天，同比增長15％，旅游總收入達到15億元，同比增長16％。

2007年，全市19個文化旅游產(chǎn)業(yè)重點項目建設總體進展順利，部分項目建成落地，進一步促進了全市旅游業(yè)的快速發(fā)展。2008年，我們將圍繞市委市政府的工作部署，結(jié)合承擔的職能，加快推進文化旅游產(chǎn)業(yè)重點項目建設。根據(jù)各縣（市、區(qū)）的申報和我們掌握的情況，初步擬定了2008年重點項目18個。其中，曹魏故都品牌項目6個：曹魏三國園、曹丞相府及魏武帝廣場、灞陵橋控制區(qū)開發(fā)及擴建項目、魏都風情區(qū)、漢魏許都故城遺址公園、許扶運河文化公園二期工程；宜居花城品牌項目6個：花都休閑度假區(qū)（包括花鄉(xiāng)農(nóng)家樂、名優(yōu)花木生產(chǎn)科技園區(qū)、花博園、花都溫泉、大馬陽光度假區(qū)、彭店櫻桃溝等）、中原國際大酒店、葛天生態(tài)園二期工程、魏都四季采摘園、大鴻寨風景區(qū)、紫云山風景區(qū)；神垕古鎮(zhèn)品牌項目2個：鈞瓷陶藝博覽城、神垕古鎮(zhèn)；其它類項目4個：丈地中原特色餐飲第一村、西街書畫村、凱悅大酒店、迎賓廣場。18個項目中，續(xù)建12個，新建6個；禹州市3個，長葛市1個，許昌縣4個，鄢陵縣2個，襄城縣1個，魏都區(qū)3個，東城區(qū)1個，文化局1個，建委1個，旅游局1個 。為加大項目建設力度，我們將進一步發(fā)揮市旅游發(fā)展委員會辦公室的指導協(xié)調(diào)作用，通過現(xiàn)場辦公、每月督查通報、每季度項目推進會等多種措施，督促項目落地，加快建設進度，爭取2－3個項目建成開放，堅持不懈地打造三大旅游品牌。

通過一年的運作，許昌一日游精品線路已展現(xiàn)出較強的生命力，實現(xiàn)了許昌旅游由單一賣產(chǎn)品到賣線路的轉(zhuǎn)變，得到社會各界的廣泛認可和新聞媒體的密切關(guān)注，對許昌旅游業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動作用。2008年，我們將圍繞線路包裝提升做好四個方面的工作。一是整治沿線道路環(huán)境。按照景觀道路標準整治沿線道路，建立長效機制，保持道路凈、美、暢。二是完善景區(qū)基礎(chǔ)設施。加大景區(qū)建設力度，增加游覽內(nèi)容，增強景區(qū)的參與性和吸引力。三是抓好重點景區(qū)建設。春秋樓建成鐘鼓樓項目，灞陵橋建成擴建項目，漢魏許都故城遺址公園完成二期規(guī)劃并進行包裝提升，花博園實現(xiàn)改制并進入市場化運作，花都溫泉增加休閑娛樂項目和接待設施。四是加大宣傳促銷力度。采取多種有效措施宣傳營銷線路，進一步提高知名度，吸引更多游客和投資商的關(guān)注。

近年來，許昌市獲得了6個國家級牌子，城市知名度和影響力大幅提升，宣傳城市品牌和旅游品牌已成為迫切需要。2008年，我們將以鄭州等周邊地區(qū)為重點客源市場，借助許昌獲得的多項國家級榮譽稱號的影響力，圍繞打造三張旅游名片，通過優(yōu)勢媒體宣傳，節(jié)慶活動造勢，政企聯(lián)手營銷，優(yōu)惠政策激勵等措施，增強城市影響力，吸引更多游客來許旅游。主要抓好四項工作：一是優(yōu)勢媒體宣傳。通過大河報、鄭州晚報、中國旅游報等媒體宣傳，拉動周邊和本地客源。二是節(jié)慶活動造勢。在辦好生態(tài)旅游節(jié)、鈞瓷文化節(jié)等節(jié)慶活動的同時，策劃舉辦一個反映三國曹魏文化的大型節(jié)慶活動，長期辦下去，形成品牌，使許昌三大旅游品牌都有主題節(jié)慶活動，彰顯許昌特色。同時，要策劃舉辦風箏節(jié)、蠟梅節(jié)、櫻桃采摘節(jié)等一批特色鮮明的小型節(jié)慶，做到一年四季月月有節(jié)慶，以聚集人氣，拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。三是政企聯(lián)手營銷。發(fā)揮政府主導作用，整合政企宣傳資源，通過參加國內(nèi)外旅游交易會、組織旅游企業(yè)在媒體上進行主題宣傳、到周邊地市聯(lián)合推介、包裝提升許昌旅游網(wǎng)站、利用優(yōu)惠政策吸引外地旅行社組團等措施，形成宣傳的整體合力。四是制作旅游宣傳品。拍攝一部展示許昌最新發(fā)展成果的旅游宣傳片，制作10萬份宣傳冊，1萬張光碟，其它形式的宣傳品10萬份，通過多種形式免費贈送給游客，形成旅游宣傳的濃厚氛圍。

隨著我市旅游業(yè)的快速發(fā)展，對旅游精細化管理和優(yōu)質(zhì)服務工作提出了新的、更高的要求。2008年，我們將積極推進旅游企業(yè)標準化建設，加強旅游行業(yè)管理，樹立許昌旅游“誠信、優(yōu)質(zhì)、平安、文明”的良好形象。一是推進旅游企業(yè)標準化建設。通過旅行社標準化建設，使全市星級旅行社達到30％；通過星級飯店復核，嚴格落實國家標準，確保星級服務質(zhì)量。二是促進旅游優(yōu)質(zhì)服務。加強專業(yè)培訓，提高旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)；開展旅游服務技能比賽和優(yōu)秀服務人員評選活動，提升旅游服務水平。三是開展誠信旅游企業(yè)創(chuàng)建活動。開展創(chuàng)建誠信旅游企業(yè)活動，全面提升企業(yè)誠信度和市場競爭力，打造許昌旅游“和諧誠信”品牌。四是深化平安旅游建設。指導旅游企業(yè)建立安全防范機制，完善安全管理制度和應急救援體系，加強旅游安全教育培訓，減少和避免發(fā)生旅游安全事故，打造平安旅游環(huán)境。五是提升市民旅游文明素質(zhì)。圍繞文明城市創(chuàng)建，開展文明旅游宣傳，提高市民旅游文明素質(zhì)，營造文明旅游氛圍。

景觀道路是連接許昌各縣市的通道和鈕帶，是許昌形象的重要組成部分。經(jīng)過兩年努力，景觀道路建設初見成效，已成為展示許昌良好形象的重要窗口。2008年，我們將按照全市生態(tài)綠化的總體方案，全面落實今冬明春景觀道路生態(tài)綠化建設任務，以建設生態(tài)許昌、改善生態(tài)環(huán)境為目標，以重點道路形成景觀、出入市口形成亮點、道路兩旁形成綠色長廊為標準，抓好景觀道路建設。一是認真抓好今冬明春景觀道路生態(tài)綠化工作。二是建立、完善管護機制，鞏固綜合整治成果。三是結(jié)合實際，進一步提升景觀道路建設標準，使景觀道路各具特色，成為城市景觀的新亮點。

外事僑務工作是展示許昌形象、加強對外交流的重要平臺。隨著許昌開放度和知名度進一步提高，外僑工作顯得更加重要。2008年，我們將做好四個方面的工作：一是加強與海外友好往來。主動邀請外國政要、境外華人華僑、國外大企業(yè)來我市訪問，為各方的交流合作搭建平臺；利用友城渠道加強對外交往，更好地服務我市經(jīng)濟和社會發(fā)展。二是強化因公出國（境）管理。加強因公出訪管理，嚴格審批程序，有計劃組織出訪團組，促進我市對外開放、經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展。三是繼續(xù)做好涉外捐贈工作。督促相關(guān)地方做好海外各慈善機構(gòu)在我市捐建項目的建設工作，提高海外華僑華人及港澳臺同胞在我市捐建的積極性。四是加大對外聯(lián)絡力度。加強與港澳和海外華僑華人知名人士的聯(lián)絡工作，拓寬我市對外開放和招商引資渠道，服務我市經(jīng)濟社會發(fā)展。

 

 

二〇〇七年十二月七日