關(guān)于征求對(duì)《河南省旅游飯店星級(jí)評(píng)定管理辦法》意見(jiàn)的
公 告
為適應(yīng)我省旅游業(yè)發(fā)展的需要，進(jìn)一步規(guī)范全省旅游飯店星級(jí)評(píng)定工作，提高星級(jí)飯店行業(yè)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)旅游飯店業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《旅游飯店星級(jí)的劃分與評(píng)定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和全國(guó)旅游星級(jí)飯店評(píng)定委員會(huì)《關(guān)于調(diào)整飯店星級(jí)評(píng)定方式的通知》精神，河南省旅游星級(jí)飯店評(píng)定委員會(huì)結(jié)合我省實(shí)際情況，現(xiàn)將《河南省旅游飯店星級(jí)評(píng)定管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）發(fā)布如下。
為了保證該《管理辦法》更加科學(xué)、合理、公正，請(qǐng)各旅游行業(yè)管理部門(mén)和旅游飯店行業(yè)人員及社會(huì)各界提出寶貴意見(jiàn)，并于
聯(lián)系電話：0371－65506771、6506772；傳真：0371－65506772；
聯(lián) 系 人：王培根、張青山、王明禮
河南省旅游星級(jí)飯店評(píng)定委員會(huì)
河南省旅游飯店星級(jí)評(píng)定管理辦法
（征求意見(jiàn)稿）
第一章 總 則
第一條 為適應(yīng)我省旅游業(yè)發(fā)展的需要，進(jìn)一步規(guī)范全省旅游飯店星級(jí)評(píng)定工作，提高星級(jí)飯店行業(yè)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)旅游飯店業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《旅游飯店星級(jí)的劃分與評(píng)定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和全國(guó)旅游星級(jí)飯店評(píng)定委員會(huì)《關(guān)于調(diào)整飯店星級(jí)評(píng)定方式的通知》精神，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制訂本辦法。
第二條 河南省旅游飯店星級(jí)評(píng)定依據(jù)《旅游飯店星級(jí)的劃分及評(píng)定》（GB/T14308—2003）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范操作、科學(xué)管理。
第三條 《旅游飯店星級(jí)的劃分及評(píng)定》（GB/T14308—2003）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)按一星、二星、三星、四星、五星（含白金五星級(jí)）劃分旅游飯店星級(jí)等級(jí)。
第二章 星級(jí)的評(píng)定范圍及使用年限
第四條 凡在河南省境內(nèi)正式開(kāi)業(yè)一年以上的飯店，均可申請(qǐng)參加星級(jí)評(píng)定。經(jīng)評(píng)審，達(dá)到相應(yīng)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)者，可享有該星級(jí)及其標(biāo)志的五年使用權(quán)。期滿后，飯店須重新申請(qǐng)相應(yīng)星級(jí)。
第三章 星級(jí)評(píng)定的組織與權(quán)限
第五條 河南省設(shè)省旅游星級(jí)飯店評(píng)定委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“省星評(píng)委”）及辦公室。經(jīng)全國(guó)星評(píng)委授權(quán)，省星評(píng)委組織領(lǐng)導(dǎo)全省旅游星級(jí)飯店評(píng)定、復(fù)核工作。具體負(fù)責(zé)全省四星級(jí)飯店的評(píng)定和批復(fù)工作；向全國(guó)星評(píng)委推薦五星級(jí)飯店；保留對(duì)下級(jí)星評(píng)機(jī)構(gòu)違反規(guī)定所評(píng)定星級(jí)的否決權(quán)；負(fù)責(zé)全省星級(jí)評(píng)定檢查員的聘任和培訓(xùn)工作。
第六條 各省轄市應(yīng)成立旅游星級(jí)飯店評(píng)定委員會(huì)，并設(shè)立由旅游行業(yè)管理部門(mén)、星級(jí)飯店業(yè)內(nèi)專家組成的星級(jí)評(píng)定辦公機(jī)構(gòu)，在省星評(píng)委的授權(quán)和督導(dǎo)下開(kāi)展工作。獲得中國(guó)優(yōu)秀旅游城市稱號(hào)的省轄市星評(píng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本市三星級(jí)（含三星級(jí)）以下旅游星級(jí)飯店的評(píng)定、批復(fù)和四星級(jí)飯店的推薦工作。凡未獲得中國(guó)優(yōu)秀旅游城市稱號(hào)的省轄市，經(jīng)省星評(píng)委授權(quán)，負(fù)責(zé)本市一、二星級(jí)旅游飯店的評(píng)定、批復(fù)和三星級(jí)飯店的推薦工作。
第七條 鞏義、項(xiàng)城、永城、固始、鄧州、中牟等6個(gè)擴(kuò)權(quán)縣（市），應(yīng)在所在省轄市星評(píng)委的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本縣（市）二星級(jí)飯店的評(píng)定、批復(fù)工作；會(huì)同省轄市星評(píng)委向省星評(píng)委推薦三星級(jí)飯店。
第四章 星級(jí)評(píng)定的程序和規(guī)程
第八條 申請(qǐng)星級(jí)的飯店，應(yīng)執(zhí)行《旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》，承諾履行向星評(píng)機(jī)構(gòu)提供不涉及本飯店商業(yè)機(jī)密的經(jīng)營(yíng)管理數(shù)據(jù)的義務(wù)。
第九條 申請(qǐng)星級(jí)的飯店應(yīng)對(duì)照《旅游飯店星級(jí)的劃分及評(píng)定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，向相應(yīng)的星評(píng)機(jī)構(gòu)遞交申請(qǐng)材料。
一、準(zhǔn)備工作至少應(yīng)包括以下方面：
（一）必須成立飯店星級(jí)創(chuàng)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)飯店創(chuàng)星工作；
（二）必須召開(kāi)飯店創(chuàng)評(píng)星級(jí)全體員工動(dòng)員大會(huì)和舉辦星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班；
（三）必須指定本飯店內(nèi)審員，在星評(píng)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，開(kāi)展自查自評(píng)工作。
二、申請(qǐng)材料至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）申請(qǐng)?jiān)u定星級(jí)的《申請(qǐng)報(bào)告》、《員工手冊(cè)》、《管理制度》；
（二）飯店創(chuàng)星準(zhǔn)備工作和自查自評(píng)情況說(shuō)明；
（三）展示飯店外觀和內(nèi)部主要設(shè)施的打印照片及數(shù)碼照片；
（四）政府有關(guān)行政管理部門(mén)批準(zhǔn)的文件：
１、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；
２、《食品衛(wèi)生許可證》；
３、消防驗(yàn)收合格證明；
相應(yīng)的旅游飯店星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)星級(jí)飯店的材料進(jìn)行審查，審查合格的，予以受理或推薦，并出具受理回執(zhí)單。
第十條 申請(qǐng)星級(jí)的飯店應(yīng)根據(jù)星評(píng)機(jī)構(gòu)的評(píng)定權(quán)限遞交申請(qǐng)材料。省直屬部門(mén)（單位）所屬在鄭飯店申報(bào)三星級(jí)（含三星級(jí)）以上的，向省星評(píng)機(jī)構(gòu)遞交申請(qǐng)；申報(bào)二星級(jí)的，向鄭州市星評(píng)機(jī)構(gòu)遞交申請(qǐng)；各省轄市飯店申報(bào)四星級(jí)以上（含四星級(jí)）的，由所在省轄市星評(píng)機(jī)構(gòu)向省星評(píng)機(jī)構(gòu)遞交申請(qǐng)；鞏義、項(xiàng)城、永城、固始、鄧州、中牟等6個(gè)擴(kuò)權(quán)縣（市）所在地飯店申報(bào)三星級(jí)以上（含三星級(jí)）的，向省轄市星評(píng)委遞交申請(qǐng)。
第十一條 受理飯店申請(qǐng)后，有評(píng)定權(quán)的星評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)安排評(píng)定檢查。星級(jí)飯店評(píng)定檢查應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《旅游飯店星級(jí)的劃分與評(píng)定》（GB/T14308-2003）進(jìn)行。
一、明查：
（一）有評(píng)定權(quán)的星評(píng)機(jī)構(gòu)委派星評(píng)員持檢查證明進(jìn)行實(shí)地評(píng)定。星評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)提前三天通知受檢飯店。委派星評(píng)員一般為2人，最多不超過(guò)3人。
（二）明查側(cè)重檢查飯店在必備和選擇項(xiàng)目上的達(dá)標(biāo)情況，并對(duì)《設(shè)施設(shè)備及服務(wù)項(xiàng)目評(píng)分表》和《服務(wù)與管理制度評(píng)價(jià)表》進(jìn)行評(píng)定。
（三）明查中，必備項(xiàng)目缺少一項(xiàng)的，必須整改后再通過(guò)明查；缺少兩項(xiàng)以上的，不予通過(guò)明查。選擇項(xiàng)目缺少兩項(xiàng)以下的，必須整改后再通過(guò)明查；缺少兩項(xiàng)以上的，不予通過(guò)明查。設(shè)施設(shè)備及服務(wù)項(xiàng)目評(píng)分低于最低分?jǐn)?shù)5分以內(nèi)的，必須整改后再通過(guò)明查；低于5分以上的，不予通過(guò)明查。
（四）星評(píng)員評(píng)定工作結(jié)束后，應(yīng)將評(píng)定的情況進(jìn)行匯總，形成《關(guān)于對(duì)××××飯店進(jìn)行×星級(jí)初（終）評(píng)情況的報(bào)告》，簽字后，與《中國(guó)星級(jí)飯店評(píng)定報(bào)告書(shū)》同時(shí)提交受派星評(píng)機(jī)構(gòu)辦公室。同時(shí)，將相關(guān)情況和整改意見(jiàn)，書(shū)面反饋給受檢飯店。向受檢飯店提出的整改意見(jiàn)應(yīng)與評(píng)定報(bào)告有關(guān)內(nèi)容相一致。
（五）星評(píng)員在受檢飯店工作時(shí)間一般不超過(guò)48小時(shí)。
二、暗訪：
（一）受派星評(píng)員在接受星評(píng)機(jī)構(gòu)委派，對(duì)受檢飯店進(jìn)行評(píng)定時(shí)，可以在明查之前，對(duì)飯店進(jìn)行暗訪暗查。暗訪暗查側(cè)重于檢查飯店的經(jīng)營(yíng)管理水平與服務(wù)質(zhì)量。主要對(duì)《設(shè)施設(shè)備保養(yǎng)及清潔衛(wèi)生評(píng)定檢查表》和《服務(wù)質(zhì)量評(píng)定檢查表》進(jìn)行評(píng)定和測(cè)試，檢查飯店申請(qǐng)材料中列明的服務(wù)項(xiàng)目實(shí)際達(dá)標(biāo)情況，體察飯店經(jīng)營(yíng)機(jī)制的運(yùn)行狀況和員工的禮儀禮貌，核查飯店對(duì)明查提出的整改項(xiàng)目的整改情況。
（二）暗訪暗查時(shí)，檢查人員以普通客人身份入住飯店，不透露檢查員身份及其抵達(dá)飯店的時(shí)間。暗訪暗查人員一般應(yīng)有2人以上，最多不超過(guò)4人，工作時(shí)間一般不超過(guò)24小時(shí)。
（三）暗訪暗查工作結(jié)束之后，受派星評(píng)員可轉(zhuǎn)入明查階段。在向委派星評(píng)機(jī)構(gòu)的報(bào)告中，星評(píng)員應(yīng)將暗訪暗查情況予以說(shuō)明，并向飯店進(jìn)行反饋。
第十二條 通過(guò)初評(píng)的飯店，應(yīng)按照星級(jí)評(píng)定檢查組提出的整改意見(jiàn)進(jìn)行整改。整改完畢后，將整改情況報(bào)告書(shū)面報(bào)星評(píng)機(jī)構(gòu)。星評(píng)機(jī)構(gòu)根據(jù)整改情況，在30個(gè)工作日內(nèi)，委派星評(píng)員對(duì)飯店進(jìn)行終評(píng)。初評(píng)未達(dá)標(biāo)的飯店，原則上不再進(jìn)行終評(píng)，星評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)將暫不予通過(guò)初評(píng)的原因及星評(píng)委意見(jiàn)書(shū)面反饋給受檢飯店。飯店可按照星評(píng)委的意見(jiàn)，在經(jīng)整改和完善必備項(xiàng)目之后，重新向星評(píng)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，星評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)在至少距上次評(píng)定6個(gè)月后再組織評(píng)定。
第十三條 各級(jí)星評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)分別負(fù)責(zé)建立所評(píng)星級(jí)飯店的檔案，實(shí)行一店一檔制。
第十四條 星級(jí)評(píng)定檢查工作實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。評(píng)定工作由檢查組組長(zhǎng)主持。在實(shí)地檢查時(shí)，星檢員應(yīng)獨(dú)立工作，提出自己的評(píng)定意見(jiàn)。組長(zhǎng)綜合考慮各方面意見(jiàn)后，確定檢查結(jié)論。星評(píng)員在評(píng)定檢查工作中意見(jiàn)不同時(shí)，可在檢查工作中記錄中保留自己的意見(jiàn)，并向委派星評(píng)機(jī)構(gòu)辦公室進(jìn)行反映。
第十五條 星檢員往返受檢飯店的交通費(fèi)以及執(zhí)行檢查任務(wù)期間在飯店內(nèi)所發(fā)生的有關(guān)檢查的正常費(fèi)用由受檢飯店據(jù)實(shí)核銷。
第五章 星級(jí)飯店評(píng)定的公示制度
第十六條 公示制度是星級(jí)評(píng)定檢查工作的重要環(huán)節(jié)，是取得行業(yè)內(nèi)部和社會(huì)認(rèn)可監(jiān)督的必要手段。
（一）公示形式：分為網(wǎng)上公示和在受檢星級(jí)飯店張榜公示。
1、網(wǎng)上公示：
河南省旅游星級(jí)飯店評(píng)定委員會(huì)在河南旅游資訊網(wǎng)（www.hnta.gov.cn）旅游公告欄中，設(shè)立河南省旅游星級(jí)飯店評(píng)定結(jié)果公示欄，對(duì)省星評(píng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的對(duì)四星級(jí)（含省直和非中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的三星級(jí)）飯店的星評(píng)工作進(jìn)展情況和結(jié)果進(jìn)行公示；
2、張榜公示：星評(píng)機(jī)構(gòu)在對(duì)飯店所申請(qǐng)星級(jí)作出評(píng)定正式通過(guò)批復(fù)之前，應(yīng)在申請(qǐng)星級(jí)飯店的大堂等顯著位置張貼公示；
（二）公示時(shí)間：省星評(píng)委員會(huì)從接到并受理飯店遞交的申報(bào)星級(jí)評(píng)定的相關(guān)材料之日起，10日內(nèi)將相關(guān)的信息發(fā)布在河南旅游資訊網(wǎng)上；省星評(píng)委員會(huì)派星評(píng)員對(duì)申報(bào)飯店進(jìn)行星級(jí)初和終評(píng)，并分別在每次評(píng)定檢查后的7日內(nèi)，將評(píng)定結(jié)果發(fā)布于評(píng)定公示欄中，省星評(píng)委員會(huì)對(duì)申報(bào)飯店的初評(píng)與終評(píng)的間隔時(shí)間，原則上不超過(guò)30天，每次公示時(shí)間為15天。
（三）公示內(nèi)容：飯店的所在地、飯店名稱、擬申報(bào)星級(jí)、接收申請(qǐng)日期、初評(píng)情況（星評(píng)員姓名、初評(píng)日期、初評(píng)意見(jiàn)）、終評(píng)情況（星評(píng)員姓名、終評(píng)日期、終評(píng)結(jié)論）。
4、公示結(jié)果：如公示過(guò)程中未收到有關(guān)異議，省旅游星級(jí)飯店評(píng)定委員會(huì)在終評(píng)工作完成后20內(nèi)，對(duì)該飯店的申請(qǐng)予以批復(fù)。否則，省旅游星級(jí)飯店評(píng)定委員會(huì)將在調(diào)查后決定是否批準(zhǔn)該店申請(qǐng)。
三星級(jí)和三星級(jí)以下星級(jí)評(píng)定工作的網(wǎng)上公示，由各省轄市旅游星級(jí)飯店評(píng)定委員會(huì)按照評(píng)定權(quán)限，參照省旅游星級(jí)飯店評(píng)定委員會(huì)的公示方式自行實(shí)施。
第十七條 對(duì)在公示中所反映的問(wèn)題，各相應(yīng)星評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真核查處理。對(duì)有關(guān)重大問(wèn)題未及時(shí)解決的，星評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)暫停星級(jí)評(píng)定工作。
第六章 對(duì)星評(píng)員及受檢飯店的要求
第十八條 星評(píng)員在接到星評(píng)或星級(jí)復(fù)核工作任務(wù)之后，要預(yù)先研究受檢飯店的申請(qǐng)報(bào)告或復(fù)核自查報(bào)告及相關(guān)材料，掌握受檢飯店的概況和特點(diǎn)，并在星評(píng)委限定的時(shí)間內(nèi)完成星評(píng)工作任務(wù)。
第十九條 在星評(píng)工作結(jié)束時(shí)，星評(píng)員應(yīng)向受檢飯店全面通報(bào)檢查情況，提出條理清晰、語(yǔ)言規(guī)范、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，具有較高的針對(duì)性和指導(dǎo)性的反饋意見(jiàn)，并就其星級(jí)達(dá)標(biāo)情況，在星評(píng)工作結(jié)束后的五日內(nèi)，向星評(píng)委提交規(guī)范的書(shū)面報(bào)告。
第二十條 受檢飯店應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)和星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)的要求,檢查所在飯店的達(dá)標(biāo)情況,敦促飯店管理層就所存在的問(wèn)題及時(shí)整改,并向所在地星評(píng)委做出整改情況的書(shū)面報(bào)告。各級(jí)星評(píng)員應(yīng)保持清正、廉潔的作風(fēng),未經(jīng)星評(píng)委授權(quán),不得隨意實(shí)施對(duì)飯店的檢查工作。
第二十一條 星評(píng)員的工作守則：
（一） 服從相關(guān)飯店星評(píng)委的安排，認(rèn)真履行星評(píng)員的各項(xiàng)職責(zé)；
（二） 按規(guī)定時(shí)間抵達(dá)受檢飯店,主動(dòng)出示《星級(jí)評(píng)定/復(fù)核檢查通知書(shū)》和相關(guān)證件；
�。ㄈ� 檢查期間要著正裝,保持衣履整潔、舉止文明、謙虛謹(jǐn)慎、尊重受檢飯店的員工；
（四） 在保證檢查效果的前提下,提倡節(jié)儉,反對(duì)鋪張浪費(fèi)；
（五） 不得以任何理由向受檢飯店提出與檢查工作無(wú)關(guān)的任何要求，不得借檢查之機(jī)為個(gè)人或親屬謀取私利；
（六） 不得以個(gè)人理解隨意解釋標(biāo)準(zhǔn),不得做超越權(quán)限的評(píng)論和表態(tài)；
第二十條 受檢飯店應(yīng)做到：
（一） 如實(shí)介紹飯店的情況，積極主動(dòng)配合星評(píng)員的工作，不得以任何理由拒絕或干擾檢查工作；
（二） 陪同檢查的飯店相關(guān)工作人員原則上不得超過(guò)3人；
（三） 不得特意準(zhǔn)備專供應(yīng)付檢查的設(shè)施設(shè)備和服務(wù)項(xiàng)目弄虛作假；
（四） 在星評(píng)員抵離飯店時(shí)，不得懸掛歡迎橫幅標(biāo)語(yǔ)，不得舉行歡迎、歡送儀式；
（五） 不得借檢查之機(jī)向星評(píng)員饋贈(zèng)禮金和貴重物品；
（六） 發(fā)現(xiàn)星評(píng)員有違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)向星評(píng)委舉報(bào)，經(jīng)星評(píng)委調(diào)查核實(shí)后可進(jìn)行查處。
第七章 附 則
第二十一條 飯店星級(jí)標(biāo)志和證書(shū)由全國(guó)星評(píng)委統(tǒng)一制作、頒發(fā)。
第二十二條 飯店星級(jí)標(biāo)志須置于飯店正門(mén)入口處或總服務(wù)臺(tái)最明顯位置。
第二十三條 飯店星級(jí)標(biāo)志已在國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局登記注冊(cè)為證明商標(biāo)，享有相應(yīng)的法律權(quán)利。任何單位和個(gè)人未經(jīng)全國(guó)星評(píng)委授權(quán)或書(shū)面認(rèn)可，不得擅自制作、使用。未評(píng)定星級(jí)的飯店不得使用有關(guān)星級(jí)（或準(zhǔn)×星級(jí)）稱謂進(jìn)行宣傳招徠及其它活動(dòng)。否則，按《河南省旅游條例》有關(guān)條款進(jìn)行處罰。
第二十四條 本辦法于
河南省旅游星級(jí)飯店評(píng)定委員會(huì)
二〇〇八年五月二十日
- 關(guān)于集中時(shí)間辦理旅行社、導(dǎo)游管理業(yè)務(wù)的通知 2008-5-28 16:26:23
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