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河南省旅游局文件

豫旅〔2007〕209號

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關(guān)于對輝縣市關(guān)山風(fēng)景區(qū)發(fā)生游客

溺水死亡事故的情況通報(bào)

各省轄市旅游局：

　　8月5日下午，新鄉(xiāng)輝縣市關(guān)山風(fēng)景區(qū)發(fā)生一起重大旅游安全事故，兩名邯鄲男性游客（韓某，19歲；楊某，16歲）在景區(qū)白龍?zhí)毒包c(diǎn)水潭邊游玩時(shí)不幸溺水身亡。此事被8月6日《大河報(bào)》披露后，引起省旅游局的高度關(guān)注，立即派出事故調(diào)查組前往關(guān)山風(fēng)景區(qū)調(diào)查了解情況，慰問死者親屬。經(jīng)調(diào)查了解，造成這次事故發(fā)生的原因，一方面是由于游客自身缺乏旅游安全意識，未注意景點(diǎn)附近旅游安全提示牌和工作人員勸阻，擅自進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域照相、戲水而發(fā)生的悲劇；另一方面，景區(qū)安全警示標(biāo)志不明顯，安全管理工作不規(guī)范，安全制度不落實(shí)，工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏應(yīng)急救援器材，搶救措施不得力，是導(dǎo)致這次事故造成惡果的重要原因�！�

　　近兩年來，輝縣市的旅游景區(qū)已發(fā)生多起游客意外傷亡事故，不僅給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了很大的損失，也給當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的健康發(fā)展及河南旅游形象帶來極其不良的影響。而每次事故發(fā)生后，新鄉(xiāng)市和輝縣市旅游局都沒有向上級旅游主管部門及時(shí)報(bào)告，直至新聞媒體披露后，在省旅游局的督促下，才將情況報(bào)上來。　

　　關(guān)山風(fēng)景區(qū)發(fā)生的這起惡性事故，再次為全省各級旅游安全監(jiān)管部門、旅游經(jīng)營企業(yè)、旅游從業(yè)人員敲響警鐘。近年來，隨著我省旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，各地旅游景區(qū)、景點(diǎn)和游客的數(shù)量都在不斷增加，各種旅游安全事故發(fā)生的幾率和事故的隱患也在增長。少數(shù)旅游經(jīng)營者重經(jīng)濟(jì)效益，旅游安全意識淡漠，許多規(guī)章制度僅僅是掛在嘴上、貼在墻上，不認(rèn)真抓落實(shí)；而一些旅游管理部門只滿足于聽匯報(bào)、看材料，缺乏嚴(yán)格的檢查督促，使得一些旅游安全隱患長期存在。還有一些地方和單位報(bào)喜不報(bào)憂，發(fā)生事故后能瞞則瞞，能推則推，給工作造成很大的被動(dòng)。　

　　經(jīng)省旅游局研究，做出如下決定：　

　　一、對新鄉(xiāng)市旅游局在景區(qū)發(fā)生重大旅游安全事故后，不按規(guī)定向省旅游局報(bào)告，給予通報(bào)批評�！�

　　二、責(zé)令輝縣市關(guān)山風(fēng)景區(qū)立即停業(yè)進(jìn)行安全整頓，對景區(qū)在安全管理方面存在的問題和隱患進(jìn)行一次認(rèn)真全面的檢查整改，經(jīng)省旅游局組織檢查驗(yàn)收合格后方能開放�！�

　　三、當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門要做好這次事故的調(diào)查處理，認(rèn)真查找造成這次事故的自身原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極做好死者親屬的安撫及經(jīng)濟(jì)賠償?shù)壬坪蠊ぷ�，把不良影響降到最低限度。�?SPAN lang=EN-US>

　　四、全省各地旅游主管部門要以此為鑒，近期組織開展一次全面的旅游安全大檢查。重點(diǎn)檢查各項(xiàng)規(guī)章制度是否認(rèn)真落實(shí)；各種旅游設(shè)施是否運(yùn)行良好；各種安全警示、提示標(biāo)志設(shè)置是否醒目合理；各種防護(hù)救助設(shè)施是否完善；各種應(yīng)急措施是否科學(xué)有效。通過檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題和隱患，采取積極有效的防范措施，防止各種旅游安全責(zé)任事故的發(fā)生。　

　　五、各地旅游主管部門要進(jìn)一步建立和完善重大旅游安全事故的請示報(bào)告制度，一旦發(fā)生重大旅游安全事故要及時(shí)上報(bào)，不得隱瞞不報(bào)或拖延上報(bào)。

河南省旅游局

二○○七年八月九日

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主題詞：旅游　安全事故　通報(bào)

河南省旅游局辦公室　2007年8月9日印發(fā)