第一章 總則
第一條 為進一步加強對公務(wù)員隊伍的日常管理,規(guī)范公務(wù)員平時工作作風(fēng),全面、科學(xué)、準確地評價公務(wù)員的工作實績,為年度考評提供依據(jù),根據(jù)《公務(wù)員法》、《公務(wù)員考核規(guī)定》(試行)等有關(guān)法規(guī)精神,結(jié)合我局實際,制定本辦法!
第二條 公務(wù)員工作作風(fēng)考評堅持注重實績、客觀公正、簡便易行、分級管理的原則。
第三條 公務(wù)員工作作風(fēng)考評堅持主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,采取自我評價與領(lǐng)導(dǎo)評鑒相結(jié)合,定性評價與定量考核相結(jié)合的方法進行,作為平時考評的主要內(nèi)容。
第四條 本辦法適用于局機關(guān)正處級(含)以下所有公務(wù)員。
第二章 考評內(nèi)容
第五條 公務(wù)員工作作風(fēng)考評以公務(wù)員的崗位職責(zé)和階段工作任務(wù)目標為基礎(chǔ),全面考評公務(wù)員的“德、能、勤、績、廉”,重點考評工作實績和工作紀律!
(一)以公務(wù)員在日常工作生活中的政治思想、個人品德、職業(yè)道德等表現(xiàn),作為考“德”的主要內(nèi)容!
(二)以公務(wù)員在實施每項工作中表現(xiàn)的創(chuàng)新意識、業(yè)務(wù)水平和組織管理能力等,作為考“能”的主要內(nèi)容。
(三)以公務(wù)員在履行崗位職責(zé)中的工作態(tài)度、敬業(yè)精神和日常出勤情況等,作為考“勤”的主要內(nèi)容。
(四)以公務(wù)員在崗位職責(zé)完成情況、領(lǐng)導(dǎo)安排布置工作任務(wù)完成情況、所在處室(單位)內(nèi)部崗位之間及與其他處室相關(guān)工作之間協(xié)同完成情況,作為考“績”的主要內(nèi)容!
(五)以公務(wù)員在日常工作生活中遵紀守法、廉潔自律方面的情況,作為考“廉”的主要內(nèi)容!
第六條 各處室(單位)可以結(jié)合崗位特點和性質(zhì),進一步細化工作作風(fēng)考評內(nèi)容。
第三章 考評標準
第七條 根據(jù)不同類型、不同崗位、不同級別公務(wù)員的工作特點和工作職責(zé),實行百分制量化打分考評,滿分為100分,其中“德”占10分、“能”占10分、“勤”占10分、“績”占50分、“廉”占20分!
第八條 根據(jù)打分情況,將公務(wù)員的工作作風(fēng)考評結(jié)果分為“優(yōu)秀、良好、一般、差”四個層級,四個層級的對應(yīng)分值和基本標準分別是:
(一)“優(yōu)秀”為90-100分;緲藴适牵核枷胝嗡刭|(zhì)高,集體榮譽感強,團結(jié)協(xié)作意識好;積極參加政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí);清正廉潔,不以權(quán)謀私;認真履行崗位職責(zé),精通業(yè)務(wù),工作能力強,具有開拓創(chuàng)新意識;工作實績突出,能按時完成階段目標任務(wù),工作質(zhì)量好、效率高,沒有出現(xiàn)任何差錯和失誤;忠于職守,嚴格遵守上下班和請銷假制度!
(二)“良好”為75-89分;緲藴适牵核枷胝嗡刭|(zhì)較高,集體榮譽感較強,團結(jié)協(xié)作意識較好;按時參加政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí);廉潔自律,不以權(quán)謀私;積極履行崗位職責(zé),熟悉業(yè)務(wù),工作能力較強,有一定開拓創(chuàng)新意識;能夠完成階段目標任務(wù),工作質(zhì)量較好、效率較高;忠于職守,認真遵守上下班和請銷假制度!
(三)“一般”為60-74分;緲藴适牵核枷胝嗡刭|(zhì)較高,團結(jié)協(xié)作意識較好,能夠做到廉潔自律;按時參加政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí);能夠履行崗位職責(zé),基本完成階段目標任務(wù),沒有明顯的差錯和失誤;忠于職守,較好遵守上下班和請銷假制度!
(四)“差”為59分以下;緲藴适牵核枷胝嗡刭|(zhì)較差;存在不廉潔問題;業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求,工作責(zé)任心差;不能按時完成工作任務(wù),或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響;經(jīng)常遲到早退或無故不在崗,存在超假現(xiàn)象!
加分條件和標準:因工作實績突出受國家級表彰的加5分,受省部級表彰的加3分,廳局級表彰的加1分。同一項獎勵按高級別加分,可累計加分。
第四章 考評方法和程序
第九條 公務(wù)員工作作風(fēng)考評按季度進行,堅持個人記實和領(lǐng)導(dǎo)評鑒相結(jié)合!
第十條 工作作風(fēng)考評按以下程序進行:
(一)每年年初各處室(單位)結(jié)合年度工作總結(jié)和工作部署,對搞好工作作風(fēng)考評工作做出具體安排,提出要求,使廣大公務(wù)員提高認識,增強做好考評工作的自覺性!
(二)被考評人認真填寫《省旅游局公務(wù)員工作作風(fēng)考評表》(附后),進行個人記實,主要記錄工作項目、工作效果和出勤情況等,作為工作作風(fēng)考評的重要依據(jù)!
(三)按照分級管理原則,被考評人的處室(單位)負責(zé)人,根據(jù)日常掌握的情況和被考評人工作記實情況,進行量化打分,對被考評人如實評價,填寫評鑒意見并提出考評層級建議,報主管局領(lǐng)導(dǎo)審批。評鑒意見的內(nèi)容主要包括:肯定成績,指出問題,提出努力方向。評鑒意見要通過書面或談話等形式及時反饋給被考評人!
(四)每季度末,局考評委員會根據(jù)本季度被考評人履行職責(zé)、現(xiàn)實表現(xiàn)情況以及評鑒意見進行審核,確定考評層級,并及時向被考評人所在處室(單位)反饋考評結(jié)果,針對存在問題,督促、指導(dǎo)被考評人彌補不足,改進工作。公務(wù)員工作作風(fēng)考評資料由人事教育處收集歸檔,作為年度考核的依據(jù)!
第五章 考評結(jié)果的使用和懲戒
第十一條 公務(wù)員工作作風(fēng)考評結(jié)果是年度考核確定等次的基礎(chǔ),年度考核等次依據(jù)工作作風(fēng)考評和年終考核情況綜合確定,工作作風(fēng)考評占60%,年終考核占40%。當(dāng)年工作作風(fēng)考評有1次“差”層級的,年度考核不得確定為優(yōu)秀等次,有2次以上“差”層級的,年度考核直接確定為不稱職等次。
第十二條 工作作風(fēng)考評是公務(wù)員獎懲、培訓(xùn)、晉升的重要依據(jù)。各處室(單位)要加強對公務(wù)員的工作作風(fēng)考評,以下情況要嚴格落實考評結(jié)果!
(一)思想道德素質(zhì)較差。違反公務(wù)員行為規(guī)范,造成不良影響,每月被發(fā)現(xiàn)2次的,該考評期不得確定為“優(yōu)秀”層級,每季度被發(fā)現(xiàn)3次以上的,該考評期可直接確定為“差”層級,全年累計被發(fā)現(xiàn)6次以上的,年度考核可直接確定為不稱職等次!
(二)作風(fēng)散漫、紀律松弛。遲到早退、超假、無故不在崗或在工作時間玩游戲、看電影、玩手機、上網(wǎng)聊天等與工作無關(guān)的事項每月被發(fā)現(xiàn)2次的,該考評期不得確定為“優(yōu)秀”層級,每季度被發(fā)現(xiàn)4次以上的,該考評期可直接確定為“差”層級,全年累計達到8次以上的,年度考核可直接確定為不稱職等次!
(三)辦事態(tài)度不好。辦理行政事務(wù)中,出現(xiàn)態(tài)度生冷、作風(fēng)蠻橫、推諉扯皮、故意刁難等現(xiàn)象,每月被發(fā)現(xiàn)2次的,該考評期不得確定為“優(yōu)秀”層級,每季度被發(fā)現(xiàn)3次以上的,該考評期可直接確定為“差”層級,全年累計被發(fā)現(xiàn)6次以上的,年度考核可直接確定為不稱職等次。
(四)不認真履職。不按規(guī)定程序辦事,在規(guī)定期限內(nèi)無故未按時辦結(jié)承辦事項,每月被發(fā)現(xiàn)2次的,該考評期不得確定為“優(yōu)秀”層級,每季度被發(fā)現(xiàn)3次以上的,該考評期可直接確定為“差”層級,全年累計被發(fā)現(xiàn)6次以上的,年度考核可直接確定為不稱職等次!
(五)工作被投訴的。每月被群眾投訴1次經(jīng)查證屬實的,該考評期不得確定為“優(yōu)秀”層級,每季度被群眾投訴2次經(jīng)查證屬實的,該考評期可直接確定為“差”層級,全年被群眾投訴3次以上經(jīng)查證屬實的,年度考核可直接確定為不稱職等次!
(六)無故不參加工作作風(fēng)考評,不按時或不按規(guī)定填寫《省旅游局公務(wù)員工作作風(fēng)考評表》,該考評期可直接確定為“差”層級,經(jīng)批評教育仍不悔改的,年度考核直接確定為不稱職等次。
(七)根據(jù)《河南省行政機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)分制管理辦法(試行)》規(guī)定,公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)院學(xué)習(xí)年末學(xué)分累積未達標的,年度考核不能定為優(yōu)秀等次。
第十三條 公務(wù)員因工作作風(fēng)考評結(jié)果較差,年度考核直接確定為不稱職等次的,對其誡勉談話,限期改進,并不得參加任何評功評獎,一年內(nèi)不得晉升職務(wù)。連續(xù)兩年被確定為不稱職等次的,按《公務(wù)員法》規(guī)定,予以辭退!
第十四條 公務(wù)員不作為、亂作為或作風(fēng)紀律、廉潔自律等方面出現(xiàn)問題,情節(jié)嚴重、影響惡劣的,將按照黨紀政紀處分有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
第十五條 公務(wù)員在試用期和處分期內(nèi)參加工作作風(fēng)考評,考評結(jié)果作為任職、定級、解除處分的依據(jù)。
第六章 考評管理與監(jiān)督
第十六條 人事教育處是工作作風(fēng)考評工作的綜合管理部門,負責(zé)考評工作的政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各處室(單位)負責(zé)本處室(單位)工作作風(fēng)考評工作的日常管理,對本處室(單位)公務(wù)員工作作風(fēng)考評的記實情況,要經(jīng)常進行檢查監(jiān)督,并及時收集歸檔考評資料,每年年度考核時將本處室(單位)公務(wù)員工作作風(fēng)考評結(jié)果報人事教育處備案!
第十七條 結(jié)合實際,人事教育處要加強對公務(wù)員工作作風(fēng)考評的管理和檢查:
(一)結(jié)合半年工作總結(jié),適時對各處室(單位)工作作風(fēng)考評情況進行抽查,對不認真進行考評或未進行考評的單位,降低年度考核優(yōu)秀等次比例!
(二)在年度考核結(jié)果備案時,調(diào)閱優(yōu)秀等次公務(wù)員的工作作風(fēng)考評資料,檢查考評結(jié)果落實情況!
(三)結(jié)合全局統(tǒng)一組織的作風(fēng)紀律檢查,督促檢查各處室(單位)工作作風(fēng)考評情況,檢查結(jié)果按要求予以通報!
第十八條 公務(wù)員工作作風(fēng)考評必須客觀公正,對在考評過程中有徇私舞弊、打擊報復(fù)、弄虛作假等違法違紀行為的,依照有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理!
第十九條 各處室(單位)可以建立工作作風(fēng)考評的實施細則和配套辦法,保證考評工作健康持久地開展!
第七章 附則
第二十條 本辦法由局人事教育處、局紀檢監(jiān)察室負責(zé)解釋!
第二十一條 本辦法自2015年1月1日起試行。
第二十二條 省旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所、黃河小浪底風(fēng)景區(qū)旅游管理局參照本辦法
2014年12月5日
河南省旅游局辦公室