各省轄市、省直管縣(市)旅游局(委):
為認(rèn)真貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議和《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》(中發(fā)〔2015〕34號)文件精神,深入實施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程,準(zhǔn)確掌握貧困地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的資源條件和發(fā)展基礎(chǔ),國家旅游局決定開展鄉(xiāng)村旅游扶貧工程基礎(chǔ)情況調(diào)查摸底工作。現(xiàn)就做好我省旅游扶貧工作基礎(chǔ)情況調(diào)查摸底工作有關(guān)事項通知如下:
一、對象范圍
國務(wù)院扶貧辦確定的我省9237個建檔立卡貧困村。
二、篩選標(biāo)準(zhǔn)
各地要結(jié)合實際,參照以下標(biāo)準(zhǔn),組織力量對轄區(qū)內(nèi)的建檔立卡貧困村逐一進行評估,凡具備以下條件的建檔立卡貧困村,可列入鄉(xiāng)村旅游扶貧工程貧困村名單。
(一)旅游資源基礎(chǔ)條件好。村內(nèi)或周邊具備可開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的特色生態(tài)文化旅游資源,比如A級景區(qū)、省級以上風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、自然保護區(qū)、水利風(fēng)景區(qū)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史文化名鎮(zhèn)名村、古村落等,或者村莊具備成規(guī)模的種植、養(yǎng)殖、手工藝等特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
(二)交通區(qū)位條件好。村莊臨近城鎮(zhèn)、交通干線、景點景區(qū),有較好的可進入性;或者該村已列入當(dāng)?shù)?ldquo;十三五”交通發(fā)展規(guī)劃范圍,三年內(nèi)交通條件有望得到明顯改善。
(三)開展鄉(xiāng)村旅游扶貧積極性高。所在縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府高度重視旅游扶貧工作,并將該村納入當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展規(guī)劃重點。
三、工作要求
(一)市負(fù)總責(zé),縣抓落實。各相關(guān)省轄市、省直管縣(市)旅游部門要高度重視本次調(diào)查摸底工作,主要負(fù)責(zé)人要靠前指揮、親自部署,明確具體責(zé)任科室和責(zé)任人,認(rèn)真制定詳細的工作方案,統(tǒng)籌安排好轄區(qū)內(nèi)的調(diào)查摸底工作。各縣(市、區(qū))旅游部門是本次調(diào)查摸底工作的具體實施主體,要周密制定調(diào)查摸底工作計劃,抽調(diào)骨干力量專門負(fù)責(zé)此項工作;要切實強化工作要求、工作責(zé)任的落實,加強與當(dāng)?shù)胤鲐、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化、住建等相關(guān)部門的對接溝通,扎扎實實地做好建檔立卡貧困村的調(diào)查摸底、篩選評估、在線登錄工作。
(二)鎖定目標(biāo),明確任務(wù)。各相關(guān)省轄市、省直管縣(市)旅游部門要將本次調(diào)查摸底工作作為深入實施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程的基礎(chǔ)性工作來對待,調(diào)查摸底的結(jié)果要與各地“十三五”期間確定的旅游脫貧目標(biāo)人數(shù)緊密聯(lián)系、相互對應(yīng)。各縣(市、區(qū))旅游部門要按照精準(zhǔn)到村、精準(zhǔn)到戶的要求,認(rèn)真篩選出適合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的建檔立卡貧困村名單,鎖定工作對象和目標(biāo)任務(wù),扎實推進旅游扶貧工作。
(三)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),注重實效。各地在開展調(diào)查摸底過程中,要按照篩選標(biāo)準(zhǔn)對建檔立卡貧困村進行評估,工作中既要做到堅持標(biāo)準(zhǔn)、“一把尺子”量到底,也要注重和體現(xiàn)適度的前瞻性,科學(xué)客觀地研判本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展進程,摸清符合旅游扶貧基本條件的建檔立卡貧困村真實情況。
(四)強化保障,規(guī)范填報。各地要安排人員加強對調(diào)查摸底工作的督查指導(dǎo),落實必要的工作經(jīng)費,為調(diào)查摸底工作提供保障和支持。調(diào)查摸底工作結(jié)束后,各有關(guān)省轄市要指導(dǎo)縣(市、區(qū))旅游部門登錄“鄉(xiāng)村旅游扶貧工程基礎(chǔ)情況在線填報系統(tǒng)”(網(wǎng)址:http://121.42.57.118/xcy,2月18日對外開放),按照填報指南的有關(guān)操作要求,縣(市、區(qū))旅游部門負(fù)責(zé)將轄區(qū)內(nèi)符合條件的建檔立卡貧困村相關(guān)數(shù)據(jù)信息逐一在線填報。各相關(guān)省轄市、省直管縣(市)旅游部門要安排專人對縣級旅游部門錄入的數(shù)據(jù)分別進行核查審定,省旅游局將對全省填報資料數(shù)據(jù)進行監(jiān)督。
各相關(guān)省轄市、省直管縣(市)請于2016年3月21日前完成“鄉(xiāng)村旅游扶貧工程基礎(chǔ)情況在線填報系統(tǒng)”在線錄入和審核工作。2016年3月25日前,各地以省轄市、省直管縣(市)為單位將“鄉(xiāng)村旅游扶貧工程基礎(chǔ)情況調(diào)查摸底匯總表”和“適合旅游扶貧建檔立卡貧困村三年(2016—2018)工作計劃”蓋章確認(rèn)后報送河南省旅游局。
聯(lián)系人:郭繼山、謝 順、黃 瑞
電 話:0371—65906660
傳 真:0371—65909345
郵 箱:hnxclyxm@163.com
附件:1.鄉(xiāng)村旅游扶貧工程基礎(chǔ)情況調(diào)查摸底匯總表
2. 適合旅游扶貧建檔立卡貧困村基本情況表
3.適合旅游扶貧建檔立卡貧困村三年(2016—2018)工作計劃
2016年2月23日