各省轄市、省直管縣(市)旅游局(委):
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(中發(fā)〔2015〕34號(hào))文件精神,深入實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程,準(zhǔn)確掌握貧困地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的資源條件和發(fā)展基礎(chǔ),國(guó)家旅游局決定開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游扶貧工程基礎(chǔ)情況調(diào)查摸底工作,F(xiàn)就做好我省旅游扶貧工作基礎(chǔ)情況調(diào)查摸底工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、對(duì)象范圍
國(guó)務(wù)院扶貧辦確定的我省9237個(gè)建檔立卡貧困村。
二、篩選標(biāo)準(zhǔn)
各地要結(jié)合實(shí)際,參照以下標(biāo)準(zhǔn),組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建檔立卡貧困村逐一進(jìn)行評(píng)估,凡具備以下條件的建檔立卡貧困村,可列入鄉(xiāng)村旅游扶貧工程貧困村名單。
(一)旅游資源基礎(chǔ)條件好。村內(nèi)或周邊具備可開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游的特色生態(tài)文化旅游資源,比如A級(jí)景區(qū)、省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、自然保護(hù)區(qū)、水利風(fēng)景區(qū)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史文化名鎮(zhèn)名村、古村落等,或者村莊具備成規(guī)模的種植、養(yǎng)殖、手工藝等特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
(二)交通區(qū)位條件好。村莊臨近城鎮(zhèn)、交通干線、景點(diǎn)景區(qū),有較好的可進(jìn)入性;或者該村已列入當(dāng)?shù)?ldquo;十三五”交通發(fā)展規(guī)劃范圍,三年內(nèi)交通條件有望得到明顯改善。
(三)開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游扶貧積極性高。所在縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府高度重視旅游扶貧工作,并將該村納入當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)。
三、工作要求
(一)市負(fù)總責(zé),縣抓落實(shí)。各相關(guān)省轄市、省直管縣(市)旅游部門要高度重視本次調(diào)查摸底工作,主要負(fù)責(zé)人要靠前指揮、親自部署,明確具體責(zé)任科室和責(zé)任人,認(rèn)真制定詳細(xì)的工作方案,統(tǒng)籌安排好轄區(qū)內(nèi)的調(diào)查摸底工作。各縣(市、區(qū))旅游部門是本次調(diào)查摸底工作的具體實(shí)施主體,要周密制定調(diào)查摸底工作計(jì)劃,抽調(diào)骨干力量專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作;要切實(shí)強(qiáng)化工作要求、工作責(zé)任的落實(shí),加強(qiáng)與當(dāng)?shù)胤鲐、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化、住建等相關(guān)部門的對(duì)接溝通,扎扎實(shí)實(shí)地做好建檔立卡貧困村的調(diào)查摸底、篩選評(píng)估、在線登錄工作。
(二)鎖定目標(biāo),明確任務(wù)。各相關(guān)省轄市、省直管縣(市)旅游部門要將本次調(diào)查摸底工作作為深入實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程的基礎(chǔ)性工作來(lái)對(duì)待,調(diào)查摸底的結(jié)果要與各地“十三五”期間確定的旅游脫貧目標(biāo)人數(shù)緊密聯(lián)系、相互對(duì)應(yīng)。各縣(市、區(qū))旅游部門要按照精準(zhǔn)到村、精準(zhǔn)到戶的要求,認(rèn)真篩選出適合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的建檔立卡貧困村名單,鎖定工作對(duì)象和目標(biāo)任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)旅游扶貧工作。
(三)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),注重實(shí)效。各地在開(kāi)展調(diào)查摸底過(guò)程中,要按照篩選標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建檔立卡貧困村進(jìn)行評(píng)估,工作中既要做到堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、“一把尺子”量到底,也要注重和體現(xiàn)適度的前瞻性,科學(xué)客觀地研判本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程,摸清符合旅游扶貧基本條件的建檔立卡貧困村真實(shí)情況。
(四)強(qiáng)化保障,規(guī)范填報(bào)。各地要安排人員加強(qiáng)對(duì)調(diào)查摸底工作的督查指導(dǎo),落實(shí)必要的工作經(jīng)費(fèi),為調(diào)查摸底工作提供保障和支持。調(diào)查摸底工作結(jié)束后,各有關(guān)省轄市要指導(dǎo)縣(市、區(qū))旅游部門登錄“鄉(xiāng)村旅游扶貧工程基礎(chǔ)情況在線填報(bào)系統(tǒng)”(網(wǎng)址:http://121.42.57.118/xcy,2月18日對(duì)外開(kāi)放),按照填報(bào)指南的有關(guān)操作要求,縣(市、區(qū))旅游部門負(fù)責(zé)將轄區(qū)內(nèi)符合條件的建檔立卡貧困村相關(guān)數(shù)據(jù)信息逐一在線填報(bào)。各相關(guān)省轄市、省直管縣(市)旅游部門要安排專人對(duì)縣級(jí)旅游部門錄入的數(shù)據(jù)分別進(jìn)行核查審定,省旅游局將對(duì)全省填報(bào)資料數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)督。
各相關(guān)省轄市、省直管縣(市)請(qǐng)于2016年3月21日前完成“鄉(xiāng)村旅游扶貧工程基礎(chǔ)情況在線填報(bào)系統(tǒng)”在線錄入和審核工作。2016年3月25日前,各地以省轄市、省直管縣(市)為單位將“鄉(xiāng)村旅游扶貧工程基礎(chǔ)情況調(diào)查摸底匯總表”和“適合旅游扶貧建檔立卡貧困村三年(2016—2018)工作計(jì)劃”蓋章確認(rèn)后報(bào)送河南省旅游局。
聯(lián)系人:郭繼山、謝 順、黃 瑞
電 話:0371—65906660
傳 真:0371—65909345
郵 箱:hnxclyxm@163.com
附件:1.鄉(xiāng)村旅游扶貧工程基礎(chǔ)情況調(diào)查摸底匯總表
2. 適合旅游扶貧建檔立卡貧困村基本情況表
3.適合旅游扶貧建檔立卡貧困村三年(2016—2018)工作計(jì)劃
2016年2月23日