各省轄市、直管縣(市)旅游局(委),小浪底旅游管理局,出境游旅行社,省直旅游星級(jí)飯店:
為深入貫徹落實(shí)國(guó)家旅游局《關(guān)于開展不合理低價(jià)、虛假廣告、購物點(diǎn)違法經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作的通知》(旅辦發(fā)〔2015〕210號(hào)),大力整治旅游市場(chǎng)秩序,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,嚴(yán)厲打擊虛假廣告、價(jià)格欺詐、欺客宰客、超低價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)、非法“一日游”等旅游市場(chǎng)頑疾,省旅游局決定在今年9月期間,開展針對(duì)“不合理低價(jià)、虛假廣告、購物點(diǎn)違法經(jīng)營(yíng)”的專項(xiàng)整治行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、周密部署,明確重點(diǎn)
各地旅游主管部門要在“十一”前,會(huì)同公安、工商、商務(wù)、物價(jià)等有關(guān)部門,集中力量開展本轄區(qū)內(nèi)的專項(xiàng)整治,確保取得實(shí)效。一是高度重視。要將專項(xiàng)整治作為促進(jìn)旅游市場(chǎng)健康發(fā)展的中心工作來抓,積極爭(zhēng)取地方政府及有關(guān)部門的支持和配合,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌部署,重點(diǎn)安排,投入力量。要抓緊制定方案、細(xì)化措施、創(chuàng)新方式,加快形成“政府主導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、行業(yè)自律、各司其職、齊抓共管”的市場(chǎng)監(jiān)管格局,推動(dòng)全省旅游市場(chǎng)秩序不斷優(yōu)化。二是整治重點(diǎn)。牢牢抓住組團(tuán)社與地接社報(bào)價(jià)、各種渠道發(fā)布的廣告、購物點(diǎn)經(jīng)營(yíng)行為、合同監(jiān)控(特別是旅行社與旅行社之間、旅行社與游客之間、在線旅游企業(yè)與服務(wù)對(duì)象之間的合同)、旅游行程單的執(zhí)行監(jiān)控等“中間環(huán)節(jié)”,依法依規(guī),對(duì)違法違規(guī)的問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。
二、強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍
各地旅游主管部門要加強(qiáng)輿論宣傳和社會(huì)監(jiān)督,抓住典型案例,深挖新聞焦點(diǎn),在社會(huì)上造聲勢(shì)、樹典型、擴(kuò)影響。要在旅游市場(chǎng)監(jiān)管工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)媒體運(yùn)用,加強(qiáng)宣傳內(nèi)容、宣傳力量、宣傳信息的整合,把我們的聲音傳遞出去,把我們的工作展示出去,讓更多公眾從知情到理解、從理解到參與,從參與到傳承。在專項(xiàng)整治過程的同時(shí)也要做好對(duì)旅游企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。
三、強(qiáng)力推進(jìn),加強(qiáng)督查
各地旅游主管部門要采取有力措施,緊盯市場(chǎng)亂象的“百病之源”,出重拳,下狠手,查處一批重點(diǎn)案件,形成強(qiáng)大的治理態(tài)勢(shì)。一是多措并舉。要從治標(biāo)層面重拳打擊市場(chǎng)各種亂象和矛盾突發(fā)環(huán)節(jié),依法公布違法違規(guī)行為者信息,與相關(guān)行業(yè)形成旅游失信信息共享,確保檢查到位、整改到位,做到整治工作有成效;從治本層面進(jìn)一步完善“約談企業(yè)、網(wǎng)上舉報(bào)、重點(diǎn)查辦、明查暗訪、媒體曝光”的市場(chǎng)治理機(jī)制,通過建章立制使標(biāo)準(zhǔn)量化、責(zé)任細(xì)化、考核強(qiáng)化,進(jìn)一步發(fā)揮政府主導(dǎo)作用、提升部門聯(lián)動(dòng)能力、動(dòng)員社會(huì)廣泛參與。二是督促檢查。國(guó)家旅游局將于本月在全國(guó)各省市(自治區(qū))之間開展交叉檢查。省旅游局將聯(lián)合相關(guān)廳局采取不事先通知、不打招呼等方式,隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員,重點(diǎn)抽查投訴舉報(bào)問題集中、對(duì)“不合理低價(jià)、虛假廣告、購物點(diǎn)違法經(jīng)營(yíng)”整治不力、沒有查辦懲處案件、媒體曝光造成惡劣影響的地區(qū)。同時(shí)動(dòng)員省內(nèi)新聞媒體對(duì)典型案例邊發(fā)現(xiàn)、邊查處、邊曝光,形成高壓態(tài)勢(shì)和社會(huì)輿論,強(qiáng)化地方政府對(duì)市場(chǎng)秩序整治的主體責(zé)任。
此通知。
2015年9月15日