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各省轄市、省直管縣（市）旅游局（委）、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局、公安局、工商局：
   為科學(xué)核算各地旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，加快我省旅游業(yè)從規(guī)模增長(zhǎng)型向質(zhì)量效益型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，全面提升我省旅游業(yè)發(fā)展水平，積極推動(dòng)美麗河南建設(shè)，根據(jù)國(guó)家旅游局的有關(guān)要求，經(jīng)研究，決定在全省開展住宿設(shè)施普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、普查工作指導(dǎo)思想
    認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)旅游法》，進(jìn)一步深化旅游統(tǒng)計(jì)體系改革，通過(guò)住宿設(shè)施普查摸清全省住宿設(shè)施家底，建設(shè)我省住宿設(shè)施名錄庫(kù)，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制提供依據(jù)，為旅游高峰期對(duì)游客進(jìn)行科學(xué)分流和調(diào)度提供支持，提高游客旅游幸福指數(shù)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
二、普查范圍、普查對(duì)象和普查內(nèi)容
普查范圍為河南省行政區(qū)內(nèi)所有住宿設(shè)施。普查對(duì)象包括星級(jí)酒店、農(nóng)家住宿設(shè)施、酒店式公寓、快捷酒店、干休所、療養(yǎng)院、招待所、大中專院校內(nèi)部對(duì)外公寓、政府和軍隊(duì)的對(duì)外接待單位及其他能夠提供有償住宿服務(wù)的設(shè)施。普查內(nèi)容包括住宿經(jīng)營(yíng)單位基本信息、企業(yè)注冊(cè)類型及屬性、從業(yè)人員狀況、客房數(shù)和床位數(shù)等內(nèi)容。
三、普查工作時(shí)間任務(wù)安排
   （一）工作方案設(shè)計(jì)（2014年6月初）。主要工作內(nèi)容：建立工作機(jī)制；研究制定我省實(shí)施方案，設(shè)計(jì)普查表；編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
    （二）工作部署和培訓(xùn)（2014年6月-2014年7月初）。主要工作內(nèi)容：部署工作；確定普查員，每100個(gè)調(diào)查單位需配備1名普查員，每3個(gè)普查員需配備1名普查指導(dǎo)員；逐級(jí)對(duì)普查人員進(jìn)行集中培訓(xùn)；設(shè)計(jì)開發(fā)數(shù)據(jù)處理程序。
（三）開展普查（2014年7月-2014年8月）。全省啟動(dòng)普查，并在普查過(guò)程中邀請(qǐng)國(guó)家旅游局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)。同時(shí)，采取隨機(jī)抽查的方式對(duì)普查工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤檢查。
（四）驗(yàn)收匯總（2014年9月-2014年10月）。逐級(jí)對(duì)基層數(shù)據(jù)進(jìn)行審核驗(yàn)收和收集匯總；對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋，并進(jìn)行核實(shí)和修訂。
（五）上報(bào)國(guó)家旅游局（2014年11月）。接受國(guó)家旅游局對(duì)我省普查工作的驗(yàn)收。
（六）普查成果的發(fā)布與應(yīng)用（2014年12月）。按照有關(guān)規(guī)定，以公報(bào)的形式及時(shí)向社會(huì)發(fā)布普查主要成果。并根據(jù)普查資料，針對(duì)河南住宿設(shè)施發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行專題研究分析。
四、普查工作要求
   （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鑒于普查工作涉及面廣、過(guò)程復(fù)雜，任務(wù)重、難度大，各級(jí)要建立住宿設(shè)施普查工作協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)普查工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，解決普查工作中遇到的困難和問(wèn)題。
   （二）部門通力合作。旅游部門負(fù)責(zé)牽頭與相關(guān)部門研究制定住宿設(shè)施普查工作方案、普查樣表設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、督查指導(dǎo)等工作；統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)普查工作的具體實(shí)施和數(shù)據(jù)質(zhì)量總體把關(guān)工作；財(cái)政部門負(fù)責(zé)普查工作經(jīng)費(fèi)保障；公安部門負(fù)責(zé)提供已掌握的住宿設(shè)施名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、房間數(shù)等有關(guān)數(shù)據(jù)，并根據(jù)職能參與普查；工商部門要積極支持普查工作，負(fù)責(zé)相關(guān)基礎(chǔ)信息資料的提供。
  （三）建立工作機(jī)制。一是建立數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。根據(jù)住宿設(shè)施情況動(dòng)態(tài)變化的特點(diǎn)，在全省普查工作結(jié)束后，各省轄市、省直管縣（市）每年要根據(jù)當(dāng)?shù)刈∷拊O(shè)施變化情況對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新；省旅游局要結(jié)合全省經(jīng)濟(jì)普查工作，每三年開展一次數(shù)據(jù)補(bǔ)充調(diào)查；全省每五年開展一次全面普查，確保數(shù)據(jù)得到及時(shí)更新。省旅游局將采取隨機(jī)抽查的方式對(duì)各省轄市、省直管縣（市）住宿設(shè)施數(shù)據(jù)更新情況進(jìn)行核校，每半年抽查20家住宿單位，如果信息資料有錯(cuò)誤，將按照1家減少5%的住宿設(shè)施數(shù)床位數(shù)來(lái)計(jì)算，以此類推。二是建立責(zé)任倒查機(jī)制。普查實(shí)施過(guò)程中要做到誰(shuí)普查誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)。在做好對(duì)普查員工作質(zhì)量檢查的同時(shí)，省對(duì)市、市對(duì)縣要加強(qiáng)普查工作質(zhì)量和普查結(jié)果的監(jiān)督檢查和核校工作。三是建立工作獎(jiǎng)懲機(jī)制。省里將對(duì)按時(shí)并高質(zhì)量完成普查任務(wù)，經(jīng)審核合格的省轄市、省直管縣（市）根據(jù)工作量進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)不達(dá)要求的要重新普查，并予以通報(bào)批評(píng)，直至達(dá)到要求。
   （四）做好基礎(chǔ)工作。一是抓好前期普查的單位清查工作，重點(diǎn)要做好住宿單位基礎(chǔ)信息的收集和整理；二是抓好普查的原始資料的收集和登記工作，提高填報(bào)信息的詳實(shí)性和準(zhǔn)確性，確保被普查單位不重不漏、來(lái)源有根有據(jù)。
   （五）嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理。各級(jí)財(cái)政要切實(shí)做好普查經(jīng)費(fèi)保障工作，加強(qiáng)普查經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用普查經(jīng)費(fèi)，努力提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
 
 

                                                                     省旅游局（蓋章）            省統(tǒng)計(jì)局（蓋章）
                                                                     省財(cái)政廳（蓋章）            省公安廳（蓋章）
                                                                     省工商局（蓋章）          
 
                            

2014年5月31日