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各省轄市、直管縣（市）旅游局，出境游組團(tuán)社：
　　國家旅游局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出境游組團(tuán)社監(jiān)管的緊急通知》（旅辦發(fā)〔2015〕5號(hào)）通報(bào)了近期國內(nèi)個(gè)別省份的出境游旅行社分支機(jī)構(gòu)收取游客大量出境游押金逾期未退的事件，暴露出出境游組團(tuán)社對(duì)分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)管不力，旅行社內(nèi)部管理混亂等問題。為維護(hù)游客的合法權(quán)益，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、加強(qiáng)對(duì)出境游組團(tuán)社分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)管
　　出境游組團(tuán)社分支機(jī)構(gòu)的備案取消和日常監(jiān)管已經(jīng)下放至各地，請(qǐng)各省轄市、直管縣旅游局加強(qiáng)對(duì)出境游組團(tuán)社設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，依法進(jìn)行分支機(jī)構(gòu)的備案，督促旅行社分支機(jī)構(gòu)在營業(yè)場(chǎng)所顯著位置懸掛分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可證，依法再許可范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動(dòng)；督促旅行社加強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)的管理，分社不得超出備案登記范圍，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)必須受旅行社的統(tǒng)一管理，不得從事招徠、咨詢以外的活動(dòng)。
　　二、加強(qiáng)對(duì)出境游組團(tuán)社經(jīng)營行為的監(jiān)管
　　各出境游組團(tuán)社要定期進(jìn)行內(nèi)部普法教育，加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，強(qiáng)化人事、財(cái)務(wù)、廣告、合同、產(chǎn)品、招徠等的管理；建立健全“出境游押金”管理制度，與游客平等協(xié)商，通過合同明確擔(dān)保形式、金額、用途、返還方式和時(shí)間等權(quán)益義務(wù)事宜。
　　三、加大查處違法經(jīng)營行為的力度
　　各地要依照《旅游法》、《旅行社條例》，對(duì)未取得旅行社經(jīng)營許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)、旅行社出租出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)從事招徠咨詢以外的活動(dòng)等行為，堅(jiān)決依法查處，切實(shí)維護(hù)旅行社企業(yè)和旅游者的合法權(quán)益。
　　四、妥善處理涉“出境游押金”投訴
　　各地要暢通游客投訴渠道，加強(qiáng)投訴信息的歸類整理，及時(shí)調(diào)解處理涉“出境游押金”投訴，督促旅行社按合同約定履行“出境游押金”退還事宜；若涉及人數(shù)多、金額大的，要立即向公安等相關(guān)部門通報(bào)情況，引導(dǎo)游客及時(shí)報(bào)案，配合做好相關(guān)工作，避免發(fā)生群體性事件。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　2015年1月22日
河南省旅游局辦公室