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國家旅游局：
　　國家旅游局印發(fā)《關(guān)于開展旅游服務(wù)質(zhì)量提升年活動的通知》后，河南省旅游局高度重視，迅速結(jié)合我省實際情況和特點，制定具體措施辦法，進行專項安排部署，同時按照要求，及時制定出臺了《河南省關(guān)于開展旅游服務(wù)質(zhì)量提升年活動方案》，廣泛宣傳，積極發(fā)動，精心組織，強力推進，確保了2010河南旅游服務(wù)質(zhì)量提升年各項活動的有序開展，進一步規(guī)范了河南旅游市場秩序，全面提高了整體旅游服務(wù)質(zhì)量�，F(xiàn)將有關(guān)活動情況報告如下：
　　一、提高思想認識，迅速行動起來
　　國家旅游局確定2010年為旅游服務(wù)質(zhì)量提升年后，我們迅速行動，結(jié)合工作實際，制定下發(fā)了河南省旅游服務(wù)質(zhì)量提升年活動方案，要求各省轄市旅游局站在展示地區(qū)形象、促進旅游業(yè)健康發(fā)展、維護游客合法權(quán)益的高度，認識到開展服務(wù)質(zhì)量提升年活動是貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》和《國家旅游局旅游服務(wù)質(zhì)量提升綱要（2009－2015）》，全面優(yōu)化旅游環(huán)境，提升整體旅游服務(wù)質(zhì)量的重大舉措，積極開展好各項活動。各省轄市旅游局均能夠按照要求，成立以局主要負責(zé)同志為組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速行動，廣泛宣傳，精心組織，全省上下營造出了提升旅游質(zhì)量的濃厚氛圍，各地積極組織旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員參與到了各項活動中。
　　二、圍繞活動主題，做好各項工作
　　（一）積極開展旅游質(zhì)量宣傳活動。一是抓好活動啟動。組織召開了“2010全省旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”啟動儀式暨電視電話會議，制定下發(fā)了《2010河南省旅游服務(wù)質(zhì)量提升年活動方案》。省旅游協(xié)會向全省各級旅游協(xié)會和廣大會員發(fā)出了“堅持誠信為本、恪守服務(wù)承諾、依法正規(guī)經(jīng)營、加強行業(yè)自律、樹立行業(yè)新風(fēng)”的倡議。二是加強正面宣傳。制定了《“文明旅游、理性消費”宣傳進社區(qū)活動方案》，4月份啟動了河南（鄭州）“文明旅游、理性消費”公益宣傳進社區(qū)活動，廣泛開展宣傳和現(xiàn)場咨詢交流，引導(dǎo)旅游企業(yè)誠信經(jīng)營，優(yōu)化服務(wù)，倡導(dǎo)旅游者理性消費，文明旅游和追求品質(zhì)旅游，通過零距離、面對面的互動，也提升了市民朋友們低碳、文明、理性、品質(zhì)的旅游觀念。進一步推進了全省的品質(zhì)旅游建設(shè)，展示了旅游行業(yè)的文明形象。
　　（二）舉辦河南省旅游飯店和導(dǎo)游大賽。一是旅游飯店技能大賽。5月18日至19日，舉辦了全省旅游飯店服務(wù)技能大賽。來自各省轄市和省直19個代表隊的68名選手參加了這次為期兩天的比賽。經(jīng)過儀容儀表、外語測試、現(xiàn)場操作、工裝展示四個環(huán)節(jié)的激烈角逐，鄭州裕達國貿(mào)酒店和開封中州國際飯店的選手分別摘取中、西餐宴會擺臺第一名，鄭州嵩山飯店的兩名選手更是分別摘得雞尾酒調(diào)制和中式鋪床的第一名。省直代表隊獲得了團體一等獎，開封市旅游局、鶴壁市旅游局、駐馬店市旅游局獲得了最佳組織獎。本次大賽之后，我省選取了4名優(yōu)秀選手組成河南代表隊參加了今年7月在浙江寧波舉行的2010年全國旅游飯店服務(wù)技能大賽。二是導(dǎo)游大賽。10月21日至22日，在鄭州舉辦了河南省導(dǎo)游大賽決賽。在各地初賽復(fù)賽的基礎(chǔ)上，來自各省轄市18個代表隊的68名優(yōu)秀選手參加了決賽。大賽共分普通話導(dǎo)游、英語導(dǎo)游和講解員三個類別，經(jīng)過自我介紹、導(dǎo)游講解、知識問答和才藝展示四個環(huán)節(jié)的激烈角逐，河南旅游集團楊科遠、河南康輝國際旅行社潘志剛獲得普通話導(dǎo)游一等獎，安陽市旅游局毛瀟萍、河南國旅楊穎獲得英語導(dǎo)游一等獎，鞏義康百萬莊園賀培獲得普通話講解員一等獎，鄭州市代表隊等九市代表隊獲得優(yōu)秀組織獎。全省大賽之后，我省選取了4名優(yōu)秀選手組成河南代表隊參加了今年12月在陜西西安舉行的2010年全國導(dǎo)游大賽。
　　（三）大力開展旅游市場秩序整頓工作。分別于今年4月和9月組織全省旅游質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展了兩次旅游市場檢查周活動，涉及所有省轄市，擴大到93個縣，檢查企業(yè)2302家，處罰了39家，檢查導(dǎo)游IC卡2457人次。年底組織了全省旅游市場交叉檢查活動，共抽調(diào)檢查人員25名，分6個檢查組，共抽檢旅游企業(yè)180家（其中旅行社91家、A級以上景區(qū)52個、星級酒店37個），導(dǎo)游員403名，通過加大檢查整改力度，促進全省旅游服務(wù)質(zhì)量的提升。
　　（四）積極做好旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作。以全國旅游標(biāo)準(zhǔn)試點推動全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展，根據(jù)國家旅游局《關(guān)于全面推進旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作的通知》要求，經(jīng)各省轄市旅游局和省直旅游企業(yè)推薦和自薦，推薦上報了一批旅游企業(yè)做為試點單位，我省淮陽縣、云臺山景區(qū)、河南省嵖岈山旅游實業(yè)發(fā)展有限公司、淮陽縣太昊陵管理處、八里溝景區(qū)有限公司被確定為首批全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點單位。
　　（五）繼續(xù)抓好旅行社企業(yè)和導(dǎo)游隊伍監(jiān)督管理工作。一是加強旅行社的監(jiān)督管理。制定了《關(guān)于貫徹旅行社條例與實施細則有關(guān)事項的通知》，對旅行社許可權(quán)和分社、網(wǎng)點備案登記統(tǒng)一進行了規(guī)范，進一步明確了分社與服務(wù)網(wǎng)點的經(jīng)營、服務(wù)范圍，積極推進2010年度旅行社責(zé)任保險統(tǒng)保工作，為全省1052家旅行社換發(fā)了經(jīng)營許可證及副本，受理旅行社經(jīng)營許可證變更300余家。大力推動旅行社企業(yè)發(fā)展，今年新增旅行社76家，取消了16家。加強了出境游管理，審驗出境名單表1400余份。二是組織召開了全省旅行社企業(yè)發(fā)展工作座談會。為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)〔2009〕41號）。3月份召開了旅行社行業(yè)座談會，結(jié)合當(dāng)前旅游市場形勢，認真分析了全省旅行社行業(yè)經(jīng)營發(fā)展中面臨的新情況、新問題，廣泛征求企業(yè)意見，從政策扶持、行業(yè)指導(dǎo)、推動企業(yè)做大做強等方面認真的交流和探討。3月23日全國旅行社產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作座談會在我省鄭州召開，介紹了我省旅行社業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和做法，提出了具體建議。三是加強導(dǎo)游員的監(jiān)督管理。進行了2009年度全省注冊導(dǎo)游員年審工作，為全省350余名出境領(lǐng)隊人員換發(fā)了領(lǐng)隊證。創(chuàng)新對導(dǎo)游員監(jiān)管模式，今年實行了全省導(dǎo)游員進行網(wǎng)上培訓(xùn)年檢，既方便全省導(dǎo)游員，又有效加強了監(jiān)管工作。
　 （六）切實做好星級飯店監(jiān)督管理工作。目前，全省旅游星級飯店數(shù)量已達516家，其中五星級飯店11家、四星級68家、三星級252家。一是抓好日常監(jiān)督管理工作。我們以星級飯店、星級餐館、農(nóng)家賓館、綠色旅游飯店的評定、復(fù)核工作為抓手，通過星級加強對旅游飯店業(yè)的管理。積極開展星級暗訪檢查工作。按照《星級飯店訪查規(guī)范》（LB／T006－2006），上半年，派出了4個暗訪組對全省五星級旅游飯店進行了暗訪檢查。通過訪查，我們對堅持標(biāo)準(zhǔn)好的方面進行了表揚，對標(biāo)準(zhǔn)意識差，管理不到位，服務(wù)質(zhì)量下滑、設(shè)備設(shè)施老化的問題提出整改建議并進行了處理。制定下發(fā)星級滿五年和年度復(fù)核通知，對77家星級標(biāo)志滿五年期的星級飯店進行了評定性復(fù)核。二是組織編印了《河南旅游星級飯店》。為讓海內(nèi)外游客更好地了解和選擇河南星級飯店，同時為2010年世界旅游城市市長論壇使用，僅用了近一個月時間，從前期資料收集整理、到后期中文編輯、英文翻譯和彩頁設(shè)計，完成了編印工作。三是召開了全省飯店業(yè)發(fā)展座談會。7月份根據(jù)國家局的要求，收集整理了全省星級飯店的發(fā)展?fàn)顩r，并參加了全國旅游飯店業(yè)發(fā)展座談會并提出具體意見建議。
　　（七）強力推進全省“農(nóng)家樂”創(chuàng)建工作。為加快推進河南省“百村萬戶”旅游富民工程，根據(jù)省委、省政府聯(lián)合下發(fā)的《河南省“百村萬戶”旅游富民工程實施方案》要求，對全省“農(nóng)家樂”情況全面開展調(diào)查摸底，并初步展開農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量等級評定標(biāo)準(zhǔn)制定工作。組織有關(guān)專家和工作人員集中辦公，起草了《河南省鄉(xiāng)村旅游等級標(biāo)準(zhǔn)及評定》（征求意見稿）地方標(biāo)準(zhǔn)與《河南省鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量等級評定與管理規(guī)范》（征求意見稿），下一步經(jīng)論證后將頒布實施。
　　2010旅游服務(wù)質(zhì)量提升年活動中，河南省旅游局領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴密，措施得力，各項活動取得了明顯成效。我們將以此次活動為契機，及時總結(jié)發(fā)現(xiàn)在旅游市場監(jiān)管和旅游服務(wù)質(zhì)量中存在的不足和問題，在2011年工作中我們將認真宣傳貫徹新的旅游飯店星級標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)貫徹執(zhí)行好《旅行社條例》，加強導(dǎo)游人員年審管理，不斷提高旅游服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范旅游市場秩序，提升旅游業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和競爭力。
　　特此報告。

　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年十二月十五日