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機關(guān)各處室、局直各單位：
　　根據(jù)《省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于開展黨政機關(guān)公務(wù)用車問題專項治理工作的實施辦法〉的通知》（廳字〔2011〕6號）精神，現(xiàn)將《河南省旅游局關(guān)于開展公務(wù)用車問題專項治理工作實施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年五月二十日

河南省旅游局關(guān)于開展公務(wù)用車問題
專項治理工作實施辦法

　　根據(jù)《省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于開展黨政機關(guān)公務(wù)用車問題專項治理工作的實施辦法〉的通知》（廳文〔2011〕24號）精神，為進一步加強和規(guī)范我局及局直單位公務(wù)用車使用管理，現(xiàn)制定河南省旅游局公務(wù)用車問題專項治理工作實施辦法。
　　一、指導(dǎo)思想和基本原則
　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
　　全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真落實中央和省委、省政府關(guān)于公務(wù)用車配備使用管理的有關(guān)規(guī)定和厲行節(jié)約的要求，著力解決突出問題、加強規(guī)范管理、建立健全制度，提高公務(wù)用車配備使用管理的規(guī)范化制度化水平。
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　　堅持分級負責(zé)、齊抓共管。按照分級管理的要求，明確工作職責(zé)，健全工作機制，建立公務(wù)用車問題專項治理工作責(zé)任制，一級抓一級、層層抓落實。
　　堅持總量控制、規(guī)范管理。嚴格編制核定、嚴格預(yù)算管理、
嚴格配備標準，從嚴控制公務(wù)用車數(shù)量和經(jīng)費規(guī)模，加強和規(guī)范
公務(wù)用車配備使用管理。
　　堅持積極穩(wěn)妥、注重實效。立足實際，著眼大局，積極主動開展工作，嚴格把握政策界限，實事求是處理問題，確保取得實實在在的效果。
　　堅持標本兼治、糾建并舉。在清理糾正違紀違規(guī)問題的基礎(chǔ)上，注重治本和制度建設(shè)，著力構(gòu)建公務(wù)用車配備使用管理的長效機制。
　　二、治理工作的范圍和內(nèi)容
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　　此次專項治理工作的范圍包括旅游局機關(guān)及局直單位。
　　本實施辦法所稱公務(wù)用車是指用于履行公務(wù)的機動車輛，分為一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。
　�。ǘ⿲ｍ椫卫砉ぷ鲀�(nèi)容
　　1．超編制配備使用公務(wù)用車：是指違反省公務(wù)用車編制規(guī)定，超額配備使用、未經(jīng)審批配備使用、不在編制內(nèi)配備使用公務(wù)用車。
　　2．超標準配備使用公務(wù)用車：是指超出省、市、縣（市、區(qū)）公務(wù)用車排氣量或價格等標準配備使用公務(wù)用車。
　　3．違反規(guī)定換車、借車：是指未達到換車條件，擅自采取折舊變賣、轉(zhuǎn)送下屬單位、提前報廢等方式處理能夠正常使用的公務(wù)用車，利用職權(quán)以各種名義借用、調(diào)用、換用下屬單位、企事業(yè)單位或其他服務(wù)管理對象的車輛。
　　4．攤派款項購車：是指向下屬單位、企事業(yè)單位或其他服務(wù)管理對象攤派款項購買車輛，或擅自接受下屬單位、企事業(yè)單位或其他服務(wù)管理對象贈送的車輛，以及攤派、轉(zhuǎn)嫁車輛運行費用。
　　5．豪華裝飾公務(wù)用車：是指增加公務(wù)用車高檔配置或豪華內(nèi)飾。
　　6．公車私用：是指使用公務(wù)用車從事非公務(wù)活動，例如：將公務(wù)用車用于婚喪喜慶、探親訪友、度假休閑、接送親友、學(xué)習(xí)駕駛等。
　　三、治理工作的步驟和方法
　　此次專項治理工作從本實施辦法下發(fā)之日起至2011年11月底基本結(jié)束，共分為4個階段。
　�。ㄒ唬﹦訂T部署（截至5月20日）
　　各單位成立公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，建立工作機制，制定治理工作方案，明確方法步驟、政策界限和目標要求，并報局公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。召開動員會議，作出工作部署，提出工作任務(wù)、措施和時限。
　�。ǘ┣謇砑m正（截至8月31日）
　　重點抓好3個環(huán)節(jié)。
　　1．登記自查（截至6月10日）。各單位對公務(wù)用車登記，填報《一般公務(wù)用車配備使用情況登記表》（見附件二）和《執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用情況登記表》（見附件三）；車輛登記情況在本單位顯要位置公示，時間不少于一周；登記自查面必須達到100％；對違規(guī)問題提出整改意見。各單位主要負責(zé)人對登記自查情況負責(zé)。登記表于6月10日前報局公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
　　6月10日前將《市廳級干部日常工作用車配備使用情況登記表》（見附件四）、《公務(wù)用車配備使用情況匯總統(tǒng)計表》（見附件五）、《黨政機關(guān)所屬事業(yè)單位公務(wù)用車配備情況匯總統(tǒng)計表》（見附件六）報局公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
　　2．審查核實（截至7月31日）。局公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織力量，對登記上報情況逐車核實甄別，對發(fā)現(xiàn)和認定的違規(guī)問題提出初步處理意見，報省公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。
　　3．糾正處理（截至8月31日）。局公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門按照政策規(guī)定統(tǒng)籌考慮，對違規(guī)問題作出處理決定，制定工作方案，并認真組織實施。
　　局直各單位于9月20日前將《公務(wù)用車問題專項治理工作情況統(tǒng)計表》（見附件七）報局公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
　�。ㄈ┲攸c檢查（截至10月31日）
　　局公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專項檢查組，對局機關(guān)、局直單位公務(wù)用車專項治理工作進行檢查。檢查的重點內(nèi)容是：工作要求落實情況、編制核定和配備標準情況、登記自查情況、糾正處理情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促整改。各單位于11月5日前將《公務(wù)用車問題重點檢查工作情況統(tǒng)計表》（見附件八）報局公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
　　（四）建章立制（截至11月30日）
　　根據(jù)中央《黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》和我省公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定，制定我局公務(wù)用車使用管理辦法。在規(guī)定中將重點建立和落實以下制度：一是編制管理制度。根據(jù)中央和省有關(guān)規(guī)定，按照不突破編制和配備標準的要求配置公務(wù)用車。二是購置審批制度。建立和完善公務(wù)用車審批與公示工作機制，明確購置審批備案的工作程序、職責(zé)分工、公示辦法、違規(guī)責(zé)任等，力求做到規(guī)范有序、公開透明、共同監(jiān)管。三是經(jīng)費預(yù)算管理制度。嚴格公務(wù)用車購置和運行經(jīng)費預(yù)算管理，認真落實在財務(wù)上單獨列項和單車費用定額核算制度。四是日常管理制度。全面推行公務(wù)用車保險、維修、加油政府集中采購制度和定點保險、定點維修、定點加油制度；嚴格落實公務(wù)用車使用登記和公示制度、回單位停放制度和節(jié)假日封存制度；建立公務(wù)用車配備更新和使用情況統(tǒng)計報告制度，逐步建立公務(wù)用車管理信息系統(tǒng)。五是執(zhí)法執(zhí)勤用車管理規(guī)定。明確配備范圍、車輛編制、配備標準和使用管理等要求。
　　各單位要認真總結(jié)公務(wù)用車問題專項治理工作，形成專題報告，于11月30日前報局公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
　　四、專項治理工作的有關(guān)政策
　�。ㄒ唬┻`規(guī)車輛的認定。依據(jù)省委、省政府《關(guān)于調(diào)整黨政機關(guān)汽車配備使用標準的通知》（廳文〔1999〕22號）、《關(guān)于加強省直機關(guān)事業(yè)單位車輛管理的通知》（豫辦〔2000〕40號）和新頒布的《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法〉的通知》（中辦發(fā)〔2011〕2號）等相關(guān)文件認定違規(guī)車輛。
　　對超編制配備使用的公務(wù)用車（以下簡稱超編車）的認定，省直單位按豫辦〔2000〕40號文規(guī)定的編制標準。單位公務(wù)用車總量超過編制數(shù)的，按配置時間順序確認超編車。
　　對超標準配備使用的公務(wù)用車（以下簡稱超標車）的認定，在中辦發(fā)〔2011〕2號文件下發(fā)之前，經(jīng)公務(wù)用車管理部門、紀檢機關(guān)審核同意購置的車輛，依據(jù)原有配備標準；在我省新的公務(wù)用車配備標準下發(fā)之前，原則上一律暫停受理新購公務(wù)用車申請。
　�。ǘ┻`規(guī)車輛的處理。本著厲行節(jié)約、避免浪費的原則進行。對屬于一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車的超標車，能調(diào)劑使用的，優(yōu)先調(diào)劑使用；不能調(diào)劑使用、實際價值又高于新配備價格標準的，一般按照有關(guān)規(guī)定公開拍賣；繼續(xù)使用的，必須符合新編制要求，并報省公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準、省紀委監(jiān)察廳備案。對屬于一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車的超編車和攤派款項購車，一律收繳，并按調(diào)劑使用、公開拍賣等方式處理，拍賣收入應(yīng)及時足額上繳同級國庫；對違反規(guī)定換車、借車的，須報局公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準后換回、退回。執(zhí)法執(zhí)勤用車有編制和配備標準的，按照此次專項治理工作的規(guī)定和要求糾正處理；沒有編制和配備標準的，在登記自查的基礎(chǔ)上，依據(jù)新的編制和配備標準糾正處理。
　　對違規(guī)車輛的處理，由局公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出意見，經(jīng)省公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準后，由局統(tǒng)一組織實施。嚴禁擅自處理違規(guī)車輛。
　�。ㄈ┰揭败嚨墓芾怼｜h政機關(guān)原則上不配備越野車（含SUV車型）。確因地理環(huán)境和工作性質(zhì)特殊的，可以適當配備國產(chǎn)越野車，但須嚴格審批程序，納入車輛編制，實行集中管理，不得作為領(lǐng)導(dǎo)干部固定用車。
　�。ㄋ模┫�?lián)芎唾浰蛙囕v的管理。對上級下?lián)苘囕v和下?lián)軐ｍ椯Y金所購車輛，以及接受贈送車輛，必須符合我省車輛配備標準，納入單位車輛編制管理：不符合中央和我省有關(guān)規(guī)定的，按照此次專項治理工作的規(guī)定和要求糾正處理。
　�。ㄎ澹┯嘘P(guān)責(zé)任人的處理。要區(qū)別情況、體現(xiàn)政策。對主動自查、及時糾正的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從寬從輕處理；對隱瞞不報、不及時糾正的，嚴肅處理；對我局公務(wù)用車問題專項治理工作開始以后發(fā)生的違紀違規(guī)行為，從嚴從重處理。
　�。﹪澜铏C更換公務(wù)用車。凡是提拔、交流的干部，必須優(yōu)先使用單位現(xiàn)有車輛，嚴禁占用其他單位車輛，嚴禁違規(guī)新購置車輛。特殊情況確需購置的，須按規(guī)定程序報批�，F(xiàn)有車輛數(shù)超過新編制標準的，一律不準新增、更換車輛，逐步達到新編制要求。
　　五、專項治理工作要求
　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。此次專項治理工作在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下進行，成立由局辦公室、人事處、局直黨委、紀檢監(jiān)察室、政策法規(guī)處、旅游促進處、對外合作處、監(jiān)督管理處、規(guī)劃發(fā)展處以及局直單位相關(guān)負責(zé)人參加的局公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件一），負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全局公務(wù)用車問題專項治理工作，研究制定我局有關(guān)政策規(guī)定和治理工作措施，協(xié)調(diào)解決專項治理相關(guān)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，負責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作。
　�。ǘ﹪栏衤鋵嵷�(zé)任。局直各單位主要負責(zé)人對本單位公務(wù)用車問題專項治理工作負總責(zé)。局公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員單位和有關(guān)職能部門要切實履行職責(zé)，認真研究部署，明確任務(wù)分工，提出工作措施，形成工作合力。要精心謀劃、精心組織、精心實施，確保專項治理工作順利開展。要加強對公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違紀違規(guī)行為。對在專項治理工作中敷衍塞責(zé)、走過場的，要責(zé)令整改；對弄虛作假、不認真整改或頂風(fēng)違規(guī)違紀的，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
　�。ㄈ⿵娀酱僦笇�(dǎo)。局公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要認真研究有關(guān)政策規(guī)定，及時做好政策咨詢答復(fù)工
作；明確相關(guān)工作要求，建立完善工作機制；加強宣傳教育，正確引導(dǎo)輿論，營造良好氛圍。在專項治理工作各個階段，要派出督導(dǎo)組，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，確保工作不走過場、不留死角；要注意掌握工作動態(tài)，加強溝通交流，及時匯總情況；要注意總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，以點帶面，指導(dǎo)工作。要認真受理信訪舉報，嚴肅查處典型案件，發(fā)揮警示教育作用，推動專項治理工作深入開展。要把開展專項治理工作與推進公務(wù)用車制度改革相銜接，在清理規(guī)范的基礎(chǔ)上探索完善相關(guān)制度，為下一步公務(wù)用車制度改革創(chuàng)造有利條件。

　　附件：1．河南省旅游局公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
　　　　　　成員名單
　　　　　2．一般公務(wù)用車配備使用情況登記表
　　　　　3．執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用情況登記表
　　　　　4．市廳級干部日常工作用車配備使用情況登記表
　　　　　5．公務(wù)用車配備使用情況匯總統(tǒng)計表
　　　　　6．黨政機關(guān)所屬事業(yè)單位公務(wù)用車配備情況匯總統(tǒng)計表
　　　　　7．公務(wù)用車問題專項治理工作情況統(tǒng)計表
　　　　　8．公務(wù)用車問題重點檢查工作情況統(tǒng)計表
　　　　　9．填表說明

附件1：

河南省旅游局公務(wù)用車問題專項治理
工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　組　長：范修芳　局黨組書記、局長
　　副組長：王玉寶　局黨組成員、副局長
　　成　員：張　穩(wěn)　辦公室主任
　　　　　　張建州　人事處處長
　　　　　　潘進軍　局直黨委專職副書記
　　　　　　余火川　紀檢監(jiān)察室主任
　　　　　　李宗軍　政策法規(guī)處處長
　　　　　　朱建偉　旅游促進處處長
　　　　　　周耀霞　對外合作處處長
　　　　　　千利民　監(jiān)督管理處處長
　　　　　　李延慶　規(guī)劃發(fā)展處處長
　　　　　　王曉寶　旅游質(zhì)監(jiān)所所長
　　　　　　崔益銘　小浪底旅游管理局局長
　　　　　　焦紅波　少林寺武術(shù)館館長
　　　　　　張毅兵　旅游協(xié)會副會長兼秘書長
　　　　　　李建功　機關(guān)服務(wù)中心主任
　　　　　　陳躍進　人才服務(wù)中心主任
　　　　　　李文彬　信息中心主任　　　
　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，張穩(wěn)同志兼任辦公室主任。
　　聯(lián)系人：錢鋒　　電話：65506045