機關各處室、質監(jiān)所:
為做好我局2011年度經費預算編制工作,根據(jù)省財政廳《關于編制2011年省級預算(草案)的通知》(豫財辦預〔2010〕181號)精神,現(xiàn)將我局編制2011年度經費預算的有關原則和要求通知如下:
一、統(tǒng)籌兼顧,突出重點。各處室要堅持適度從緊的原則,在有限的經費額度內,優(yōu)先落實省委、省政府、國家旅游局、以及局領導已確定的重點項目支出,同時還須提供項目實施的依據(jù)、內容、總體規(guī)劃、資金額度、資金安排情況、項目明細、實施后產生的績效等相關文字說明。
對外旅游合作處和旅游促進處在編制專項經費預算時,應按輕重緩急原則對項目進行排序,待預算額度最終確定后,超預算額度項目納入備選項目庫。該項目庫作為年初預算安排、年度預算執(zhí)行中追加的重要依據(jù)。預算執(zhí)行中,除省委、省政府確定的重大項目支出外,未列入項目庫的支出項目,省財政原則上不予追加安排預算。
二、細化項目支出管理,提高預算編制科學性。按照政務公開和預算編制科學化、精細化管理要求,進一步細化項目支出預算編制,同時還須對項目實施的必要性、可行性、效益性進行評估,設立績效目標,提高財政資金使用效益。省財政廳要求,將對2011年度省旅游業(yè)專項資金項目開展績效評價工作。
三、認真編制政府采購預算及資產購置預算,規(guī)范政府采購行為。所有使用財政性資金及其他配套資金采購貨物、工程和服務的支出都必須編制政府采購預算。未列入政府采購預算的項目,不得組織政府采購活動,財政不予支付資金。同時,新增資產的購置,還需編制資產購置預算。
四、其他支出預算的編制;窘ㄔO支出反映省發(fā)展與改革部門管理的統(tǒng)籌基建支出,相關部門要根據(jù)工作需要編制2011年度基本建設投資計劃,經省發(fā)展改革部門審核匯總,報省政府審定后列入我局2011年部門預算;相關處室繳入國庫的專項支出,要參照以往年度的實際,比照財政撥款的項目支出編制要求,除預留部分不可預見費外,其他項目支出要明確細化到具體項目和使用單位。
五、預算編制時間要求。為了確保預算編制工作順利進行,機關各處室要結合實際,樹立全局觀念,精心組織,抓緊編制2011年經費預算。各部門經費預算請務于9月20日前經分管副局長簽字后以紙質和電子格式報局辦公室財務室。對應納入專項經費支出,而又未列入2011年經費預算內的項目,局財務將不保證有關經費支出,以此強化預算執(zhí)行。
特此通知。
二○一○年九月九日