各省轄市、省直管縣(市)旅游局:
為認(rèn)真做好全省旅游安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)防各類(lèi)旅游安全事故發(fā)生,營(yíng)造安全、放心的旅游環(huán)境,確保暑期到“十一”國(guó)慶節(jié)前后旅游高峰期游客出游安全,按照《國(guó)家旅游局關(guān)于做好旅游安全專(zhuān)項(xiàng)檢查重點(diǎn)整治工作的通知》的要求,省旅游局決定在全省旅游系統(tǒng)開(kāi)展旅游安全專(zhuān)項(xiàng)檢查重點(diǎn)整治工作,現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹《安全生產(chǎn)法》及《旅游法》,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,堅(jiān)持“管行業(yè)就要管安全”的工作原則,對(duì)于旅游安全工作一刻都不放松,切實(shí)做好旅游重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全隱患的排查整治工作,加強(qiáng)旅游安全治理能力與治理體系建設(shè),有效防范并堅(jiān)決遏制重特大旅游安全事故,保持旅游全行業(yè)安全穩(wěn)定的形勢(shì)。
二、檢查內(nèi)容
(一)旅游車(chē)輛、船舶。會(huì)同交通運(yùn)輸、公安交管等部門(mén),開(kāi)展對(duì)旅游車(chē)輛、旅游船舶,以及碼頭、發(fā)車(chē)站點(diǎn)的安全檢查;會(huì)同景區(qū)主管部門(mén)對(duì)景區(qū)內(nèi)運(yùn)營(yíng)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛、電瓶車(chē)等開(kāi)展安全檢查;加強(qiáng)對(duì)國(guó)家旅游局下發(fā)的《游客安全乘車(chē)溫馨提示宣傳片》及《游客乘車(chē)安全須知》的發(fā)放、落實(shí)情況的檢查!
(二)旅游景區(qū)內(nèi)娛樂(lè)設(shè)備設(shè)施。會(huì)同質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)對(duì)景區(qū)內(nèi)纜車(chē)以及游樂(lè)設(shè)施等開(kāi)展安全檢查;會(huì)同景區(qū)主管部門(mén)對(duì)景區(qū)內(nèi)漂流等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查。
。ㄈ⿷蛩畼(lè)園、湖泊、浴場(chǎng)景區(qū)。會(huì)同主管部門(mén),對(duì)戲水樂(lè)園、湖泊、浴場(chǎng)景區(qū)的安全條件,以及水上項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備安全、安全人員配備等進(jìn)行檢查。
。ㄋ模┞糜尉频昙白∷拊O(shè)施。對(duì)酒店及住宿設(shè)施,包括農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的消防安全、餐飲安全、防擁擠踩踏墜落等安全情況開(kāi)展檢查。
。ㄎ澹﹩T工住宿區(qū)、辦公區(qū)。加強(qiáng)對(duì)旅游相關(guān)企業(yè)員工的安全管理,重點(diǎn)是對(duì)員工住宿區(qū)和辦公區(qū)的消防安全、防搶防盜等進(jìn)行檢查。
。┌踩(zé)任制與全員責(zé)任制的落實(shí)情況。加強(qiáng)對(duì)旅游安全屬地化管理責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)分工責(zé)任,以及從業(yè)人員崗位責(zé)任落實(shí)情況的檢查。特別是對(duì)景區(qū)管理、酒店管理、旅游團(tuán)隊(duì)管理中相關(guān)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
三、責(zé)任分工
各省轄市、省直管縣(市)旅游局按照屬地管理的原則,協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督、公安、交通運(yùn)輸、質(zhì)量監(jiān)督、食藥監(jiān)等部門(mén),對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的旅游安全工作進(jìn)行排查。
省旅游局領(lǐng)導(dǎo)按照分片包干的方式對(duì)各省轄市、省直管縣(市)旅游安全工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查(領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)方案見(jiàn)附件)。
四、檢查方法與時(shí)間安排
。ㄒ唬┳圆檎。8月底前,由各省轄市和省直管縣(市)按要求進(jìn)行自查,督促相關(guān)企業(yè)按照相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求,開(kāi)展徹底的全覆蓋的自查自糾。9月5日前將自查情況報(bào)省旅游局辦公室(郵箱:843007120@qq.com,傳真:0371-65909345)。
。ǘ┍O(jiān)督檢查。9月5日到9月20日,省旅游局領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)針對(duì)旅游安全的重要環(huán)節(jié)開(kāi)展檢查。9月底前將此次專(zhuān)項(xiàng)檢查重點(diǎn)整治工作情況報(bào)至國(guó)家旅游局辦公室。
五、工作要求
。ㄒ唬⿵(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各級(jí)旅游部門(mén)要成立專(zhuān)項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合本地實(shí)際情況,制定具體工作方案,統(tǒng)籌安排部署檢查和協(xié)調(diào),積極主動(dòng)做好旅游安全生產(chǎn)檢查的相關(guān)工作。
。ǘ┙⑴_(tái)賬,務(wù)求實(shí)效。建立健全隱患排查治理制度,落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的隱患自查自糾第一責(zé)任,實(shí)行誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé),做到不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題建立臺(tái)賬、采取措施、加大投入,及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)整改不積極,不徹底的企業(yè),要加大行政處罰力度,切實(shí)提升旅游企業(yè)安全保障水平。
。ㄈ⿵(qiáng)化宣傳、社會(huì)參與。要圍繞旅游安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)內(nèi)容,充分利用單位網(wǎng)絡(luò)開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄等形式,對(duì)安全生產(chǎn)檢查進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng),及時(shí)組織報(bào)道本地區(qū)、本單位的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)。要充分發(fā)揮社會(huì)公眾的監(jiān)督作用,鼓勵(lì)通過(guò)“12301”舉報(bào)電話舉報(bào)安全患隱,同時(shí)要充分利用單位網(wǎng)絡(luò)對(duì)安全檢查走過(guò)場(chǎng)、隱患排查治理不力的,予以公開(kāi)曝光。
2014年8月19日