各省轄市、省直管試點縣(市)旅游局,機關(guān)各處室、局直各單位:
6月5日,省政府召開貫徹落實《中華人民共和國旅游法》(以下簡稱旅游法)電視電話會議,對相關(guān)工作進行了部署。兩個月來,各地、各部門對旅游法貫徹實施工作高度重視、周密部署、積極行動,取得了一定成效,但在實踐中還存在著宣傳培訓(xùn)力度不夠、相關(guān)配套制度不健全、執(zhí)法準(zhǔn)備工作不足等問題。為進一步抓好我省旅游法的貫徹落實,現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下:
一、加強宣傳培訓(xùn)。進一步加大旅游法宣傳力度,開展送法進社區(qū)、進基層等活動,組織發(fā)動景區(qū)、酒店、旅行社等旅游企業(yè)開展宣傳,通過印制宣傳品、制作公益廣告宣傳片等形式,普及旅游法知識,形成聲勢和影響,營造知法、守法、用法的良好氛圍。要重點抓好旅行社、旅游景區(qū)及旅游執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作,根據(jù)不同培訓(xùn)對象,合理安排培訓(xùn)內(nèi)容,增強培訓(xùn)的針對性。各級旅游行政管理部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步、學(xué)深一層,帶頭學(xué)好旅游法。
二、健全配套制度。省旅游局協(xié)同省政府法制辦,積極配合省人大完成我省旅游條例的修訂工作。市(縣)旅游行政管理部門要積極與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),建立完善景區(qū)開放、流量控制和價格管理等相關(guān)制度和措施。與交通部門聯(lián)合,統(tǒng)一旅游客運專用標(biāo)識。
三、建立工作機制。積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府反映,按照旅游法的要求,推動建立旅游綜合協(xié)調(diào)機制,明確主要職責(zé)和工作規(guī)則,確保該機制切實有效運行。建立本地區(qū)常態(tài)化的旅游聯(lián)合執(zhí)法機制,明確旅游投訴統(tǒng)一受理機構(gòu),健全投訴處理轉(zhuǎn)辦機制。
四、開展聯(lián)合執(zhí)法。旅游法作為一部綜合性立法,涵蓋內(nèi)容多、涉及領(lǐng)域?qū),貫徹實施旅游法是一項綜合性很強的工程。要結(jié)合本地實際,聯(lián)合公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通等職能部門,定期組織開展聯(lián)合旅游執(zhí)法檢查,對人民群眾反映強烈的“零負(fù)團費”、欺客宰客、強迫和變相強迫消費等違法行為,要依法從嚴(yán)懲處,構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。要與人民法院、消費者權(quán)益保護組織等一道,對旅游合同規(guī)范執(zhí)行中出現(xiàn)的法律救濟問題進行研究,特別是對出入境旅游發(fā)生糾紛時的司法管轄、一團多地成員的集體訴訟并案處理等問題進行研究,公布典型案例,建立長效機制,加大執(zhí)法力度。
五、完善公共服務(wù)。建立健全旅游公共信息和資訊平臺,無償向旅游者提供交通、氣象、安全、醫(yī)療急救等必要信息和咨詢服務(wù),為旅游者便捷、安全出行做好服務(wù)。鄭州、開封、洛陽、焦作等重點旅游城市要在交通樞紐、商業(yè)中心和游客集中場所設(shè)置旅游資訊中心,設(shè)置旅游指示標(biāo)識。根據(jù)實際情況,積極與交通部門協(xié)調(diào),建立旅游客運專線和客運中轉(zhuǎn)站,逐步實現(xiàn)旅游交通無縫對接。同時,各地要建立健全旅游安全保障和救助服務(wù)體系。
各級旅游行政管理部門要高度重視、精心組織、扎實推進上述各項工作,省旅游局將不定期對旅游法貫徹落實情況進行督查,對工作不落實、措施不到位、執(zhí)法不規(guī)范的單位進行通報。
此通知。
2013年8月9日