各省轄市、省直管縣(市)旅游局(委):
為切實(shí)加強(qiáng)A級(jí)旅游景區(qū)管理,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,維護(hù)游客權(quán)益,在旅游景區(qū)自查自糾以及省轄市、省直管縣(市)旅游主管部門明查的基礎(chǔ)上,省旅游局對(duì)14家5A級(jí)旅游景區(qū)、部分4A級(jí)旅游景區(qū)進(jìn)行了暗訪檢查,F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:
一、檢查依據(jù)
國(guó)家旅游局印發(fā)的《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)管理辦法》及《河南省旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)管理實(shí)施辦法》;《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》(GB/T 17775—2003)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)實(shí)施細(xì)則。
二、檢查情況
根據(jù)年度工作計(jì)劃安排,省旅游局制定并印發(fā)了《全省旅游景區(qū)集中檢查行動(dòng)方案》,按照行動(dòng)方案時(shí)間安排,11月中旬至下旬,省旅游局統(tǒng)一安排省級(jí)景評(píng)員組成暗訪檢查組,對(duì)全省34家4A級(jí)以上旅游景區(qū)進(jìn)行了暗訪檢查(其中包括14家5A級(jí)旅游景區(qū),20家4A級(jí)旅游景區(qū)),并形成了暗訪檢查報(bào)告,暗訪檢查報(bào)告包含附有文字圖片說(shuō)明的扣分表、景評(píng)員對(duì)景區(qū)的總體評(píng)價(jià)、存在問(wèn)題及對(duì)達(dá)不到相應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求的旅游景區(qū)的處理建議等。
暗訪檢查中發(fā)現(xiàn)部分景區(qū)存在的主要問(wèn)題,有以下幾個(gè)方面:一是游客服務(wù)設(shè)施破損嚴(yán)重;旅游廁所管理不到位。如濮陽(yáng)市綠色莊園景區(qū)內(nèi)游客休息設(shè)施數(shù)量不足,并且破損嚴(yán)重。平頂山市畫眉谷景區(qū)部分旅游廁所內(nèi)服務(wù)設(shè)施老化,損毀嚴(yán)重。駐馬店南海禪寺景區(qū)和平鐘樓東側(cè)廁所仍為溝槽式廁所,廁所地面墻面污漬嚴(yán)重,清掃工具隨意亂放。焦作青天河景區(qū)主要游步道邊有一座廁所糞便成堆,廁位無(wú)標(biāo)準(zhǔn)隔離板。二是游客服務(wù)中心功能不健全;停車場(chǎng)管理混亂,亂停亂放嚴(yán)重。如濮陽(yáng)中原綠色莊園游客服務(wù)中心及醫(yī)療室服務(wù)功能缺失。新鄉(xiāng)市萬(wàn)仙山景區(qū)游客服務(wù)中心沒(méi)有影視播放系統(tǒng),電腦觸摸屏不能使用,景區(qū)內(nèi)導(dǎo)游全景圖缺失。鹿邑縣老子故里景區(qū)醫(yī)務(wù)室雖掛有牌子但無(wú)人員值守,無(wú)應(yīng)急藥品,形同虛設(shè)。開(kāi)封大相國(guó)寺景區(qū)門口攤位亂擺,車輛亂停,秩序混亂;停車場(chǎng)未設(shè)停車線,管理人員未著工裝。濮陽(yáng)市中原綠色莊園景區(qū)無(wú)專用停車場(chǎng),景區(qū)門口汽車、電動(dòng)車、自行車亂停亂放,管理混亂。三是旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)不健全;旅游購(gòu)物不規(guī)范。如鄭州市中原福塔景區(qū)內(nèi)標(biāo)識(shí)多為A4紙臨時(shí)打印,標(biāo)牌設(shè)置不統(tǒng)一,圖形符號(hào)不標(biāo)準(zhǔn),景區(qū)內(nèi)購(gòu)物環(huán)境差、經(jīng)營(yíng)秩序較混亂。鄭州市黃河風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)識(shí)引導(dǎo)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌色調(diào)、風(fēng)格及材質(zhì)參差不齊,圖形符號(hào)不規(guī)范。濟(jì)源市王屋山景區(qū)、新鄉(xiāng)京華園景區(qū)旅游購(gòu)物場(chǎng)所管理混亂,占道經(jīng)營(yíng),尾追兜售商品現(xiàn)象嚴(yán)重,所售商品沒(méi)有明碼標(biāo)價(jià)。四是個(gè)別景區(qū)管理服務(wù)不到位,環(huán)境衛(wèi)生臟亂差。如鄭州市黃河風(fēng)景名勝區(qū)、中原福塔景區(qū)員工均未統(tǒng)一著裝,未佩戴工牌,服務(wù)不規(guī)范。焦作市青天河景區(qū)清掃工具隨意亂放,存在衛(wèi)生死角,景區(qū)內(nèi)吊橋周邊攤位雜物隨處亂堆亂放,環(huán)境衛(wèi)生臟亂差。濮陽(yáng)市中原綠色莊園景區(qū)攤位雜物隨處亂堆亂放,垃圾箱造型不統(tǒng)一,沒(méi)有分類設(shè)置,垃圾清理不及時(shí),景區(qū)內(nèi)私搭亂建現(xiàn)象普遍。五是部分景區(qū)在旅游安全方面存在安全隱患。鶴壁市大伾山景區(qū)部分危險(xiǎn)路段未設(shè)專職安保人員和安全防護(hù)設(shè)施,安全警示標(biāo)識(shí)少;施工現(xiàn)場(chǎng)未做防護(hù)處理。焦作市青天河景區(qū)沿河游覽區(qū)危險(xiǎn)地段未設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施和安全救援設(shè)備,部分游覽路段山體護(hù)坡保護(hù)不到位;醫(yī)療點(diǎn)鎖門,無(wú)人員值守。新鄉(xiāng)京華園景區(qū)內(nèi)電線、電閘祼露、安全護(hù)欄破損,多處無(wú)安全警告標(biāo)識(shí)。安陽(yáng)岳飛廟景區(qū)安全出口被鎖閉,電箱破損,電閘裸露,安全警示標(biāo)示缺失,存在較大安全隱患。
三、處理結(jié)果
根據(jù)國(guó)家旅游局《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)管理辦法》(旅辦發(fā)[2012]166號(hào))、《河南省旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)管理實(shí)施辦法》和《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》(GB/T 17775—2003)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)實(shí)施細(xì)則,河南省旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)決定對(duì)以下16家存在問(wèn)題的A級(jí)旅游景區(qū)進(jìn)行處理。
(一)警告處理,限期3個(gè)月整改的旅游景區(qū):
1、5A級(jí)旅游景區(qū)
洛陽(yáng)市白云山景區(qū)
洛陽(yáng)市雞冠洞風(fēng)景名勝區(qū)
焦作市神農(nóng)山風(fēng)景名勝區(qū)
2、4A級(jí)旅游景區(qū)
平頂山市畫谷眉景區(qū)
鶴壁市大伾山風(fēng)景名勝區(qū)
開(kāi)封市大相國(guó)寺
(二)通報(bào)批評(píng),限期3個(gè)月整改的旅游景區(qū):
1、5A級(jí)旅游景區(qū)
焦作市青天河風(fēng)景名勝區(qū)
2、4A級(jí)旅游景區(qū)
鄭州市中原福塔旅游區(qū)
鄭州市黃河風(fēng)景名勝區(qū)
新鄉(xiāng)京華園景區(qū)
新鄉(xiāng)市萬(wàn)仙山景區(qū)
安陽(yáng)岳飛廟景區(qū)
駐馬店市南海禪寺景區(qū)
濟(jì)源市王屋山風(fēng)景名勝區(qū)
鹿邑老子故里旅游區(qū)
(三)取消4A級(jí)旅游景區(qū)
濮陽(yáng)市中原綠色莊園
四、有關(guān)要求
(一)各地旅游主管部門和被處理的旅游景區(qū),要對(duì)景區(qū)存在的問(wèn)題再進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查,在此基礎(chǔ)上,針對(duì)存在問(wèn)題,特別是省旅游局暗訪檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,研究制定整改方案,并于2016年12月30日前報(bào)省旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)辦公室備案。
(二)各被處理的旅游景區(qū),要對(duì)照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)存在的問(wèn)題,有的放失,逐項(xiàng)搞好整改提升。所在地方旅游主管部門要加強(qiáng)督查指導(dǎo),確保存在的問(wèn)題全部整改到位。
(三)各被處理旅游景區(qū)整改期滿后,須在整改期滿10日內(nèi)向省旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)辦公室提交整改情況報(bào)告,省旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)將派檢查組對(duì)整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)仍不能達(dá)標(biāo)的景區(qū),省旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)將從重處理。旅游景區(qū)整改時(shí)間從通報(bào)印發(fā)之日起計(jì)算。
2016年12月16日