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各省轄市、省直管試點(diǎn)縣（市）旅游局：
　　近年來，全省各級旅游行政管理部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國家旅游局等六局委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全國宗教旅游場所燃香活動意見》（旅發(fā)〔2009〕30號）和《關(guān)于貫徹實(shí)施“燃香類產(chǎn)品安全通用技術(shù)條件”等3項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國標(biāo)委服務(wù)聯(lián)〔2011〕58號）精神，精心組織，積極協(xié)調(diào)，通力合作，認(rèn)真加強(qiáng)宗教旅游場所文明燃香活動管理，總體情況良好。但近期個別宗教旅游場所燒高香、成把燒香等現(xiàn)象有所抬頭，為進(jìn)一步規(guī)范我省宗教旅游場所燃香活動，保障人民群眾的合法權(quán)益，保護(hù)文化資源和生態(tài)環(huán)境，省旅游局決定2012年4月至5月開展規(guī)范宗教旅游場所燃香活動專項(xiàng)檢查�，F(xiàn)將《規(guī)范宗教旅游場所燃香活動專項(xiàng)檢查實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
　　此通知。

　　附件：1、規(guī)范宗教旅游場所燃香活動專項(xiàng)檢查實(shí)施方案

         2、《燃香類產(chǎn)品安全通用技術(shù)條件》（GB 26386-2011）
         3、《燃香類產(chǎn)品有害物質(zhì)測試方法》（GB/T 26393-2011）
         4、《宗教活動場所和旅游場所燃香安全規(guī)范》（GB 26529-2011）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年四月十日

附件1

規(guī)范宗教旅游場所燃香活動專項(xiàng)檢查實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步規(guī)范全省宗教旅游場所燃香活動，保障人民群眾的合法權(quán)益，保護(hù)文化資源和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國家旅游局等六局委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全國宗教旅游場所燃香活動意見》（旅發(fā)〔2009〕30號）、《關(guān)于貫徹實(shí)施“燃香類產(chǎn)品安全通用技術(shù)條件”等3項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國標(biāo)委服務(wù)聯(lián)〔2011〕58號）要求和2012年全國旅游監(jiān)管工作會議精神，結(jié)合我省工作實(shí)際，特制定此方案。
　　一、工作目標(biāo)
　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體目標(biāo)，增強(qiáng)責(zé)任意識和大局意識，進(jìn)一步規(guī)范我省宗教旅游場所燃香活動，保障游客及信教群眾的合法權(quán)益，保護(hù)文化資源和生態(tài)環(huán)境，維護(hù)有燃香活動場所和旅游場所的文明、安全、環(huán)保和秩序。引導(dǎo)我省有燃香活動場所和旅游場所不斷樹立管理規(guī)范、服務(wù)文明、質(zhì)量提升的良好形象。
　　二、檢查范圍
　　有燃香活動場所和旅游場所。
　　三、文件依據(jù)及國家標(biāo)準(zhǔn)
　　（一）國家旅游局、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家宗教事務(wù)局、國家文物局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全國宗教場所燃香活動的通知》（旅發(fā)〔2009〕30號）。
　�。ǘ﹪覙�(biāo)準(zhǔn)化管理委員會、國家旅游局、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家宗教事務(wù)局、國家文物局部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于貫徹實(shí)施“燃香類產(chǎn)品安全通用技術(shù)條件”等3項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國標(biāo)委服務(wù)聯(lián)〔2011〕58號）。
　　實(shí)施的3項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)：
　　1．《宗教活動場所和旅游場所燃香安全規(guī)范》（GB26529－2011）。　
　　2．《燃香類產(chǎn)品安全通用技術(shù)條件》（GB26386－2011）。
　　3．《燃香類產(chǎn)品有害物質(zhì)測試方法》（GB／T26393－2011）。
　　四、工作任務(wù)
　�。ㄒ唬┓e極組織標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)和實(shí)施的監(jiān)督檢查。全省各級旅游行政管理部門，要聯(lián)合相關(guān)部門，加大標(biāo)準(zhǔn)的宣貫力度，通過舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場檢查、經(jīng)驗(yàn)交流等形式使旅游管理部門、有燃香活動場所和旅游場所管理和從業(yè)人員等能夠準(zhǔn)確理解、掌握和執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)，對有燃香活動場所和旅游場所以及其他文物保護(hù)單位的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保燃香安全。
　�。ǘ┘訌�(qiáng)宗教旅游景區(qū)的管理。全省各級旅游行政管理部門要聯(lián)合相關(guān)部門，對以宗教活動場所為主要游覽內(nèi)容的旅游景區(qū)開展燃香活動專項(xiàng)治理和聯(lián)合檢查，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)拉游客燒香許愿、騙取錢財?shù)冗`規(guī)違法行為，規(guī)范旅游市場秩序。要將規(guī)范燃香活動，作為旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定與復(fù)核和文明風(fēng)景旅游區(qū)的重點(diǎn)內(nèi)容。
　�。ㄈ┘訌�(qiáng)國民旅游文明素質(zhì)教育。要通過多種方式宣傳文明燃香的意義、內(nèi)容和方式，引導(dǎo)游客、進(jìn)香群眾和當(dāng)?shù)鼐用衩鞔_認(rèn)識“保護(hù)生態(tài)環(huán)境”、“保護(hù)文物古跡”是公民應(yīng)盡義務(wù)，倡導(dǎo)游客和進(jìn)香群眾選用符合安全、環(huán)保的規(guī)格要求的香類產(chǎn)品，樹立文明燃香風(fēng)氣，使文明燃香逐步成為公民的廣泛共識和自覺行動。旅游景區(qū)、旅行社及導(dǎo)游人員應(yīng)擔(dān)負(fù)起教育游客在旅游活動中保護(hù)旅游資源的職責(zé)。
　�。ㄋ模┌l(fā)揮新聞媒體宣傳和輿論監(jiān)督優(yōu)勢。通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳對宗教文化旅游資源保護(hù)和文明旅游行為，引導(dǎo)和監(jiān)督文明燃香活動，增強(qiáng)經(jīng)營者、民眾和游客的社會責(zé)任感，積極營造良好的社會氛圍。對燃香活動中的不文明、危害安全和環(huán)保的行為及時予以曝光。
　　五、工作進(jìn)度　
　　此次專項(xiàng)整治工作從2012年4月中旬開始至5月結(jié)束，分三個階段進(jìn)行。
　　第一階段（4月中旬至4月底）：自查自糾階段
　　全省各級旅游行政管理部門要依據(jù)省旅游局的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實(shí)際，完善組織機(jī)構(gòu)，建立部門聯(lián)動機(jī)制，研究制定切實(shí)可行的工作方案。同時積極開展標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn)工作，督促宗教旅游場所按照標(biāo)準(zhǔn)要求認(rèn)真開展自查自糾工作，并制定整改方案。
　　第二階段（5月2日至20日）：重點(diǎn)檢查階段
　　全省各級旅游行政管理部門要聯(lián)合宗教、工商、質(zhì)檢、文物等有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組，開展專項(xiàng)整治檢查工作，認(rèn)真排查存在問題，積極落實(shí)各項(xiàng)措施，確保專項(xiàng)檢查取得明顯成效。同時積極開展形式多樣的宣傳活動，使文明燃香逐步成為公民的廣泛共識和自覺行動，營造出專項(xiàng)檢查的良好輿論氛圍
　　第三階段（5月下旬）總結(jié)提高階段
　　全省各級旅游行政管理部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究解決文明燃香專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題，從治標(biāo)治本兩個方面提出具體措施和辦法，同時將專項(xiàng)檢查工作情況形成文字總結(jié)材料于6月10日前上報省旅游局（信箱：hntahg＠126．com）。
　　六、有關(guān)要求
　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識。規(guī)范宗教旅游場所燃香活動，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)旅游發(fā)展、文化傳承、環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展方式的具體措施之一，也是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、群眾性強(qiáng)、綜合性強(qiáng)的工作，全省各級旅游行政管理部門要切實(shí)把此次專項(xiàng)檢查作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，提高自覺性和主動性，積極做好各項(xiàng)具體工作。
　�。ǘ⿵�(qiáng)化工作責(zé)任。為確保成效，全省各級旅游行政管理部門要精心組織，全力以赴，嚴(yán)格責(zé)任，比照通知要求認(rèn)真開展專項(xiàng)檢查，切實(shí)提高檢查的針對性和實(shí)效性。同時宗教旅游場所文明燃香工作涉及環(huán)節(jié)多，旅游部門要加強(qiáng)與宗教、工商、質(zhì)檢等有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)與配合，共同協(xié)商、統(tǒng)一行動、聯(lián)合檢查。
　　（三）形成長效機(jī)制。要以此次專項(xiàng)檢查活動為契機(jī)，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時發(fā)現(xiàn)宗教旅游場所燃香日常監(jiān)管上的漏洞和問題，務(wù)求找到行之有效的管理辦法，建立起長效的管理機(jī)制。
　　（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃部門密切配合，確保整治檢查活動取得明顯成效。
　　七、領(lǐng)導(dǎo)小組
　　組　長：范修芳　省旅游局局長
　　副組長：李亞白　省旅游局副局長
　　成　員：千利民　省旅游局監(jiān)督管理處處長
　　　　　　王曉寶　省旅游行政執(zhí)法總隊(duì)總隊(duì)長
　　　　　　謝玉波　省旅游局規(guī)劃發(fā)展處副處長
　　　　　　李文彬　省旅游局信息中心主任
　　檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)督管理處，辦公室主任由千利民兼任。