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各省轄市星評(píng)委、各省直管試點(diǎn)縣(市)星評(píng)委、省直各星級(jí)飯店:
根據(jù)全國(guó)旅游星級(jí)飯店評(píng)定委員會(huì)《關(guān)于做好2012年度星級(jí)飯店復(fù)核工作的通知》(旅星評(píng)發(fā)〔2012〕30號(hào))的部署和要求,河南省星評(píng)委組織各級(jí)星評(píng)委和省級(jí)星評(píng)員,按照國(guó)家《旅游飯店星級(jí)的劃分與評(píng)定》新標(biāo)準(zhǔn),于2012年9月至11月間在全省范圍內(nèi)開(kāi)展了2012年度星級(jí)飯店復(fù)核工作,F(xiàn)將復(fù)核檢查情況通報(bào)如下:
一、基本情況
截止到2012年底,河南省共有星級(jí)飯店566家,其中五星級(jí)12家,四星級(jí)91家,三星級(jí)312家,二星級(jí)147家,一星級(jí)4家。2012年度新評(píng)星級(jí)飯店91家,其中五星級(jí)2家(許昌三鼎華悅大酒店已通過(guò)全國(guó)星評(píng)委驗(yàn)收,待批),四星級(jí)16家(三星升四星1家),三星級(jí)56家(二星升三星8家),二星級(jí)17家。
在本次復(fù)核中,省星評(píng)委直接派出54名省級(jí)星評(píng)員106人次,對(duì)全省滿(mǎn)三年期的41家四星級(jí)飯店和12家三星級(jí)飯店進(jìn)行了評(píng)定性復(fù)核,各市(縣)星評(píng)委共派出市級(jí)星評(píng)員近三百人次對(duì)147家三星級(jí)以下飯店進(jìn)行了評(píng)定性復(fù)核。此外,各市(縣)星評(píng)委還組織星評(píng)員對(duì)全省200余家不在評(píng)定性復(fù)核范圍內(nèi)的星級(jí)飯店進(jìn)行了常規(guī)性的年度復(fù)核。
通過(guò)本次復(fù)核,全省共取消星級(jí)飯店18家,其中四星級(jí)1家,三星級(jí)6家,二星級(jí)11家;
二、主要特點(diǎn)
從這次工作開(kāi)展的整體情況看,各級(jí)星評(píng)委對(duì)復(fù)核工作高度重視,各星級(jí)飯店積極配合,各位星評(píng)員認(rèn)真負(fù)責(zé),大家共同努力,圓滿(mǎn)完成了本次復(fù)核工作。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹落實(shí)新《標(biāo)準(zhǔn)》,強(qiáng)化我省星評(píng)人才隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)星評(píng)工作的基礎(chǔ)。
各市(縣)星評(píng)委按照省星評(píng)委要求,在組織本地區(qū)星評(píng)員和星級(jí)飯店對(duì)國(guó)家新《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行學(xué)習(xí)和深入理解的基礎(chǔ)上,今年以來(lái),部分省轄市星評(píng)委又結(jié)合新《標(biāo)準(zhǔn)》的學(xué)習(xí)和星級(jí)飯店復(fù)核工作,加強(qiáng)了對(duì)星評(píng)員和星級(jí)飯店相關(guān)人員的培訓(xùn)工作。省星評(píng)委對(duì)他們的工作都給予了積極的幫助指導(dǎo)。一方面促進(jìn)調(diào)整各地區(qū)對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)的理解和把握,保持星評(píng)復(fù)核工作標(biāo)準(zhǔn)的一致性;另一方面使新標(biāo)準(zhǔn)的理解和掌握在全省范圍內(nèi)得到長(zhǎng)期的鞏固和深入。
。ǘ┤媪私廨爡^(qū)內(nèi)飯店的基本情況,做到復(fù)核有重點(diǎn),處理有依據(jù)。
今年我省有41家四星級(jí)飯店進(jìn)入滿(mǎn)三年期的評(píng)定性復(fù)核,在開(kāi)展星級(jí)復(fù)核工作前期,為了全面掌握全省星級(jí)飯店的基本經(jīng)營(yíng)情況,省星評(píng)委辦公室安排專(zhuān)人查看、搜集了網(wǎng)上顧客對(duì)這些飯店的評(píng)價(jià)和意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上,對(duì)網(wǎng)上評(píng)價(jià)比較差、反映問(wèn)題較多的11家飯店,采取先暗訪后明查的方式進(jìn)行了全面檢查,確保星級(jí)復(fù)核工作不走過(guò)場(chǎng)。在對(duì)其中存在一般性問(wèn)題的飯店,提出了督促和限期整改的要求,對(duì)必備項(xiàng)目不達(dá)標(biāo)且存在嚴(yán)重問(wèn)題的飯店,堅(jiān)決取消其星級(jí)資格。
。ㄈ﹪(yán)把星級(jí)檢查復(fù)核關(guān)。
首先,我們針對(duì)換屆后星評(píng)員隊(duì)伍新人多,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的情況,在安排星評(píng)員對(duì)飯店進(jìn)行復(fù)核檢查時(shí),采取新老搭配、以老帶新的方式,提高星級(jí)復(fù)核檢查的工作質(zhì)量;其次,嚴(yán)格要求星級(jí)復(fù)核檢查人員按照星級(jí)復(fù)核檢查的規(guī)定和程序進(jìn)行檢查;再次,對(duì)星評(píng)員提交的相關(guān)材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),凡是材料不全或不符合要求的一律退回;對(duì)馬馬虎虎、應(yīng)付差事的星評(píng)員提出批評(píng),并取消其今后參與星評(píng)檢查復(fù)核的資格,從而有效地保證了星級(jí)復(fù)核檢查的質(zhì)量。
堅(jiān)持實(shí)事求是的基本原則。
針對(duì)許多老星級(jí)飯店存在的先天不足的問(wèn)題,我們結(jié)合貫徹落實(shí)國(guó)家新《標(biāo)準(zhǔn)》,在開(kāi)展復(fù)核檢查工作的過(guò)程中,既考慮要維護(hù)國(guó)家新《標(biāo)準(zhǔn)》的權(quán)威性和星評(píng)復(fù)核檢查工作的客觀公正性,同時(shí)也考慮到飯店的客觀情況。首先,在對(duì)飯店進(jìn)行星級(jí)復(fù)核檢查之前,積極幫助飯店對(duì)照新《標(biāo)準(zhǔn)》做好自評(píng)和前期整改,強(qiáng)調(diào)注重必備項(xiàng)目的達(dá)標(biāo);在復(fù)核檢查過(guò)程中,通過(guò)對(duì)飯店的全面檢查,對(duì)重視星評(píng)工作并確實(shí)積極進(jìn)行整改的飯店或正在進(jìn)行整改但因客觀原因造成工期拖延未完成改造項(xiàng)目的飯店,在核實(shí)情況的基礎(chǔ)上,給予限期整改的處理;對(duì)根本不重視星級(jí)復(fù)核工作并且存在設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重老化、服務(wù)質(zhì)量差,復(fù)核檢查不達(dá)標(biāo)的飯店,堅(jiān)決給予取消星級(jí)資格的處理。
力求創(chuàng)新,講求實(shí)效。
今年以來(lái),各地旅游部門(mén)按照國(guó)家旅游局的要求,開(kāi)展了旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)工作,這給星級(jí)飯店的復(fù)核工作創(chuàng)造了有利條件。各地星評(píng)委以此為契機(jī),積極推進(jìn)旅游星級(jí)飯店行業(yè)開(kāi)展了星級(jí)達(dá)標(biāo)工作。在開(kāi)展星級(jí)復(fù)核工作中,我們按照全國(guó)星評(píng)委的要求,以提高飯店標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化管理水平和員工基本素質(zhì)、服務(wù)技能為重點(diǎn),幫助飯店進(jìn)一步強(qiáng)化了飯店的星級(jí)意識(shí),抓好新《標(biāo)準(zhǔn)》的落實(shí),積極引導(dǎo)飯店在提高管理水平和特色化、個(gè)性化服務(wù)上下功夫,注重飯店后臺(tái)管理、企業(yè)文化建設(shè)、關(guān)心關(guān)愛(ài)員工。省星評(píng)委建立了省級(jí)星評(píng)員工作記錄制度,從受檢飯店填寫(xiě)的《星評(píng)員評(píng)價(jià)表》、地方星評(píng)委的反饋、對(duì)通過(guò)復(fù)核飯店的抽查、電話回訪,加強(qiáng)對(duì)星評(píng)員的監(jiān)督檢查。對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、對(duì)新《標(biāo)準(zhǔn)》理解把握較好的星評(píng)員委以重任。鄭州市星評(píng)委要求星評(píng)員在向飯店反饋意見(jiàn)時(shí),提出整改意見(jiàn)和努力方向,并對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)的項(xiàng)目進(jìn)行再次宣貫輔導(dǎo)。鶴壁市星評(píng)委結(jié)合當(dāng)?shù)仫埖昕偭可、分布集中的特點(diǎn),集中各飯店的總經(jīng)理,把復(fù)核、交流、合作有機(jī)結(jié)合,全面提升全市飯店服務(wù)管理水平,引導(dǎo)星級(jí)飯店規(guī)范、健康發(fā)展。南陽(yáng)市星評(píng)委借舉辦全國(guó)農(nóng)運(yùn)會(huì)之機(jī),結(jié)合行業(yè)管理、衛(wèi)生、消防、安全等部門(mén),對(duì)全市的星級(jí)飯店進(jìn)行了全面檢查,促進(jìn)了飯店的升級(jí)改造,完善了服務(wù)項(xiàng)目,提高了飯店的服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。
三、存在問(wèn)題
。ㄒ唬﹤(gè)別省轄市星評(píng)委對(duì)復(fù)核工作重視程度不夠,對(duì)個(gè)別不達(dá)標(biāo)并且已經(jīng)無(wú)法跟上星級(jí)飯店發(fā)展步伐的飯店,因行業(yè)外因素影響而采取放任態(tài)度,沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)要求采取處理措施。
。ǘ┬羌(jí)飯店發(fā)展區(qū)域性差異較大,同等級(jí)星級(jí)飯店間的平均房?jī)r(jià)、平均出租率差異較大。另外,隨著經(jīng)濟(jì)中心的轉(zhuǎn)移,同一地區(qū)不同區(qū)域飯店業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭、經(jīng)營(yíng)環(huán)境也出現(xiàn)了變化,一些曾經(jīng)為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出過(guò)重要貢獻(xiàn)的飯店,也出現(xiàn)了更新改造任務(wù)重,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問(wèn)題,造成了同一星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)下硬件設(shè)施、軟件服務(wù)上的較大差異。
。ㄈ┎糠中羌(jí)飯店或缺乏升級(jí)改造的資金來(lái)源,或經(jīng)營(yíng)管理不善,或由于經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)分離對(duì)新合同的顧慮,無(wú)法對(duì)飯店進(jìn)行大的投入,設(shè)施設(shè)備老化、服務(wù)質(zhì)量下滑。
。ㄋ模┎糠中羌(jí)飯店重硬件建設(shè)輕軟件服務(wù),缺乏特色化、個(gè)性化的管理與服務(wù),飯店企業(yè)文化建設(shè)不足。少數(shù)飯店的部分設(shè)施設(shè)備閑置,不能為客人提供服務(wù)。
。ㄎ澹┎糠诛埖曛乇聿恢乩铮笈_(tái)區(qū)域、對(duì)外承包區(qū)域存在管理不善和臟、亂、差的現(xiàn)象,服務(wù)員的儀容儀表、服務(wù)規(guī)范和清潔衛(wèi)生等與星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相差較大。
。╋埖耆狈Ω咚刭|(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的管理人才,員工流動(dòng)性大,持證上崗率低。部分企業(yè)內(nèi)部管理缺乏凝聚力,沒(méi)有企業(yè)文化,也不愿在培訓(xùn)上投入,員工的基本素質(zhì)、服務(wù)技能、服務(wù)意識(shí)較差。
四、復(fù)核結(jié)果
通過(guò)對(duì)我省星級(jí)飯店的全面復(fù)核,省旅游飯店星級(jí)評(píng)定委員會(huì)決定:
對(duì)以下18家已達(dá)不到星級(jí)飯店標(biāo)準(zhǔn)要求的飯店予以取消星級(jí):濟(jì)源花園假日酒店(四星)、鄭州市豐樂(lè)園商務(wù)酒店(三星)、洛陽(yáng)市隴海大酒店(三星)、濮陽(yáng)市長(zhǎng)城商務(wù)酒店(三星)、泌陽(yáng)天龍盤(pán)古賓館(三星)、新鄉(xiāng)市黃河賓館(三星)、西峽龍鄉(xiāng)大酒店(三星)、西峽電力賓館(二星)、桐柏淮北賓館(二星)、內(nèi)鄉(xiāng)賓館(二星)、鄭州友誼之星酒店(二星)、上街區(qū)香閱大酒店(二星)、鄭州綠城賓館(二星)、欒川重渡溝度假村(二星)、洛陽(yáng)市天香飯店(二星)、平頂山賓館(二星)、新鄉(xiāng)市華新電力賓館(二星)、信陽(yáng)市雷山賓館(二星)。
各級(jí)星評(píng)委對(duì)本轄區(qū)內(nèi)限期整改的飯店要加強(qiáng)整改督查,逾期整改不到位的要堅(jiān)決取消星級(jí)。
(三)針對(duì)復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,各級(jí)星評(píng)委進(jìn)一步落實(shí)飯店的整改和質(zhì)量提升工作,省星評(píng)委將加強(qiáng)對(duì)飯店的暗訪檢查,凡發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)的飯店而當(dāng)?shù)匦窃u(píng)委又未作處理和匯報(bào)的,除取消該飯店的星級(jí)外,還將對(duì)相關(guān)星評(píng)委進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
二〇一二年三月二十八日