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2014年河南省旅游局部門決算公開情況的說明

    一、 河南省旅游局概況
    (一)主要職能
    根據(jù)省旅游局“三定”方案,省旅游局主要職責(zé)是:
    1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省旅游業(yè)發(fā)展,擬訂全省旅游發(fā)展戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃,起草相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)全省旅游工作。
    2、制定全省國內(nèi)旅游、入境旅游和出境旅游的市場開發(fā)戰(zhàn)略并組織實(shí)施。組織全省旅游整體形象的對外宣傳和旅游市場的開發(fā)工作。負(fù)責(zé)全省重大旅游活動的組織與實(shí)施。指導(dǎo)我省駐外旅游辦事機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作。
    3、組織全省旅游資源的普查、規(guī)劃、開發(fā)和相關(guān)保護(hù)工作。指導(dǎo)全省重點(diǎn)旅游區(qū)域、旅游目的地和旅游線路的規(guī)劃開發(fā),引導(dǎo)休閑度假。負(fù)責(zé)全省旅游信息化建設(shè)和安全監(jiān)管。監(jiān)測全省旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,負(fù)責(zé)旅游統(tǒng)計(jì)及行業(yè)信息發(fā)布。協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全省假日旅游和紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游工作。
    4、承擔(dān)規(guī)范旅游市場秩序、監(jiān)督管理服務(wù)質(zhì)量、維護(hù)旅游消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益的責(zé)任。規(guī)范全省旅游企業(yè)和從業(yè)人員的經(jīng)營和服務(wù)行為。會同有關(guān)部門履行旅游安全監(jiān)督管理責(zé)任,指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。指導(dǎo)旅游行業(yè)精神文明建設(shè)和誠信體系建設(shè)。
    5、負(fù)責(zé)全省國際旅游業(yè)務(wù)旅行社、外資旅行社及境外國際旅行社分支機(jī)構(gòu)的申報(bào)、管理工作。負(fù)責(zé)國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)旅行社的審批、管理工作。組織擬訂旅游區(qū)、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)、旅游產(chǎn)品等方面的標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。協(xié)同有關(guān)部門做好旅游交通、文化娛樂工作。
    6、推動全省旅游國際交流與合作,承擔(dān)與國際旅游組織合作的相關(guān)事務(wù)。會同有關(guān)部門擬定赴港澳臺地區(qū)旅游政策并組織實(shí)施,指導(dǎo)全省對港澳臺旅游市場推廣工作。
    7、擬定并組織實(shí)施旅游人才規(guī)劃,組織、指導(dǎo)全省旅游培訓(xùn)工作。會同有關(guān)部門指導(dǎo)實(shí)施旅游從業(yè)人員職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和等級標(biāo)準(zhǔn)。
    8、承辦省政府交辦的其他事項(xiàng)。
    (二)部門決算單位構(gòu)成
    納入河南省旅游局2014年度決算匯編范圍單位包括局本級及4個(gè)所屬事業(yè)單位,具體是:行政單位1個(gè)(省旅游局機(jī)關(guān)),財(cái)政撥款的事業(yè)單位4個(gè)(河南省旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所、河南省嵩山少林寺武術(shù)館、河南省小浪底旅游管理局、河南省旅游局機(jī)關(guān)服務(wù)中心)。
    二、2014年度部門決算表
    (一)2014年度收入支出決算總表
    (二)2014年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出明細(xì)表
    (三)2014年度公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)決算表
    三、2014年度部門決算情況說明
    (一)2014度部門決算收支總體情況說明
    2014年度部門收入12659.12萬元,由本年財(cái)政撥款收入、經(jīng)營收入、其他收入、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余四項(xiàng)組成。其中本年財(cái)政收入8822.28萬元,經(jīng)營收入350.17萬元,其他收入10.66萬元, 年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余3476.01萬元。
    2014年度決算總支出12659.12萬元,其中:商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出10744.6萬元,社會保障和就業(yè)支出265.8萬元,醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出104萬元,住房保障支出86.4萬元,年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余1454.05萬元(根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,需在以后年度按合同支付)。
    (二)2014年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明
    2014年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算為10584萬元。
    1、社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位離退休支出(款)250.91萬元,占本年支出2.37%,主要用于單位離退休人員方面的支出。
    死亡撫恤金支出(款)11.85萬元,占本年支出0.11%,主要用于病故人員家屬的一次性和定期撫恤金以及喪葬補(bǔ)助費(fèi)。
    其他社會保障和就業(yè)支出(款)3.03萬元,占本年支出0.03%。主要用于軍轉(zhuǎn)干部社會保障和就業(yè)方面的支出。
    2、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出(類)醫(yī)療保險(xiǎn)(款)104萬元,占本年支出0.98%,主要為單位職工繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)用。
    3、住房保障支出(類)住房改革支出(款)86.4萬元,占本年支出0.83%,主要為職工繳納住房公積金支出。
    4、商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出(類)旅游業(yè)管理與服務(wù)支出(款)
    10116.07萬元,占本年支出95.58%,商業(yè)服務(wù)業(yè)(類)其他商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出(款)11.75萬元,占本年支出0.11%,主要用于旅游業(yè)管理與服務(wù)方面支出、境內(nèi)外旅游宣傳促銷、境內(nèi)外媒體記者及旅行商接待等支出。
    (三)2014年度公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)決算情況說明
    省旅游局2014年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算為63.58萬元,其中:因公出國(境)費(fèi)支出決算為20.62萬元,公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出決算為25.06萬元,公務(wù)接待費(fèi)支出決算為17.91萬元。
    具體情況如下:
    1、 因公出國(境)費(fèi)支出20.62萬元,用于工作人員公務(wù)出國(境)的往返機(jī)票費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)等支出。主要包括參加國家旅游組織境外宣傳促銷活動、省旅游局組織各地市旅游局境外宣傳促銷活動,參加其他單位組織的出國(境)團(tuán)組共計(jì)5個(gè),累計(jì)16人次。
    2、 公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出25.06萬元,用于局機(jī)關(guān)公務(wù)用車支出及公務(wù)用車使用過程中所發(fā)生的燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出。
    3.、公務(wù)接待費(fèi)支出17.91萬元,主要用于局機(jī)關(guān)按規(guī)定開支的接待公務(wù)活動發(fā)生的費(fèi)用。
    (四)2014年“三公”經(jīng)費(fèi)決算增減變化情況說明
    2014年“三公”經(jīng)費(fèi)決算63.59萬元,比2013年“三公”經(jīng)費(fèi)決算下降10.11萬元。分項(xiàng)情況為:
    1、因公出國(境)費(fèi)用20.62萬元,較上年增加2.72萬元,主要原因是省政府臨時(shí)追加了一項(xiàng)出國任務(wù)。
    2、公務(wù)接待費(fèi)用17.91萬元,較上年下降14.69萬元,主要原因是省旅游局各預(yù)算單位嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,厲行節(jié)約,嚴(yán)控公務(wù)接待支出,減少了公務(wù)接待費(fèi)用。
    3、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)25.06萬元,較上年增加1.86萬元, 主要原因是車輛老化,維修成本和燃油成本上升等原因所致費(fèi)用增加。
     四、 名詞解釋
    (一) 財(cái)政撥款收入:省級財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。
    (二)上級補(bǔ)助收入:事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入,用于補(bǔ)助正常業(yè)務(wù)資金的不足。
    (三)事業(yè)收入:事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動所取得的收入。
    (四) 附屬單位繳款:事業(yè)單位附屬獨(dú)立核算單位按有關(guān)規(guī)定上繳的收入。
    (五) 其他收入:除上述“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”等以外的收入。
    (六) 用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額:事業(yè)單位在當(dāng)年的“財(cái)政撥款收入”“財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”、“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下,使用以前年度積累的事業(yè)基金(事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金)彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金。
    (七) 上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。
    (八)一般公共服務(wù):指主要用于保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn),支持各機(jī)關(guān)單位履行職能,保障各機(jī)關(guān)部門的項(xiàng)目支出需要,以及支持地方落實(shí)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部退役金等。
    (九) 社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款):離退休人員的支出以及為離退休人員提供管理服務(wù)工作的離退休干部管理機(jī)構(gòu)支出。
  歸口管理的行政單位離退休(項(xiàng)):離退休干部管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的離退休人員的支出。
  離退休人員管理機(jī)構(gòu)(項(xiàng)):為離退休人員提供管理服務(wù)的離退休干部管理機(jī)構(gòu)支出。
 。ㄊ 商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)(類)旅游業(yè)管理與服務(wù)支出(款):國家旅游局用于保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行、開展旅游管理工作所發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出。
 。ㄊ唬 住房保障支出(類)住房改革支出(款):按照國家政策規(guī)定向職工發(fā)放的住房公積金、提租補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼等住房改革方面的支出。
  住房公積金(項(xiàng)):按照《住房公積金管理?xiàng)l例》和其他相關(guān)規(guī)定,由單位及其在職職工以職工工資為繳存基數(shù),分別按照一定比例繳存的長期住房儲金。行政單位繳存基數(shù)包括國家統(tǒng)一規(guī)定的公務(wù)員職務(wù)工資、級別工資、機(jī)關(guān)工人崗位工資和技術(shù)等級(職務(wù))工資、年終一次性獎金、特殊崗位津貼、規(guī)范后發(fā)放的工作性津貼和生活性補(bǔ)貼等;事業(yè)單位繳存基數(shù)包括國家統(tǒng)一規(guī)定的崗位工資、薪級工資、績效工資、特殊崗位津貼等。單位和職工住房公積金繳存比例均不得低于5%,不得高于12%。
 。ㄊ 結(jié)余分配:事業(yè)單位按規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅,以及建設(shè)單位按規(guī)定應(yīng)交回的基本建設(shè)竣工項(xiàng)目結(jié)余資金。
  (十三) 年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計(jì)劃實(shí)施,需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
 。ㄊ模 基本支出:為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
  (十五) 項(xiàng)目支出:在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
  (十六) 經(jīng)營支出:事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。
  (十七) 對附屬單位補(bǔ)助支出:事業(yè)單位用非財(cái)政預(yù)算資金對附屬單位的補(bǔ)助支出。
 。ㄊ耍 “三公經(jīng)費(fèi)”:財(cái)政撥款安排的因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中,因公出國(境)費(fèi)反映單位公務(wù)出國(境)的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎勵(lì)費(fèi)用等支出;公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
 。ㄊ牛 行政經(jīng)費(fèi):行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)履行一般行政管理職能,維持機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)所必須開支的費(fèi)用,包括基本支出和項(xiàng)目支出;局С霭ㄓ糜诠べY、津貼及獎金等方面的人員經(jīng)費(fèi)和用于辦公、水電等方面的公用經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目支出包括辦公用房維修租賃、旅游市場檢查、全省旅游規(guī)劃編制及宣傳促銷等方面的支出。


2015年9月7日印發(fā)


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