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省政府：
　　根據(jù)省編委《關(guān)于河南省外事辦公室（河南省旅游局）直屬事業(yè)單位機構(gòu)編制方案的通知》（豫編〔1995〕30號）精神，1995年底設(shè)置河南省旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所，目前在編人數(shù)32人，為省旅游局直屬參照公務(wù)員進行管理的財政全供二級預(yù)算事業(yè)單位，具體擔負全省旅游投訴受理、全省旅游服務(wù)質(zhì)量現(xiàn)場檢查、全省旅游行政執(zhí)法等主要職責（詳見附件1、2、3）。
　　該單位成立以來，按照省政府賦于的職能，積極有效的開展工作，對提升我省旅游服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范我省旅游市場秩序，提升我省旅游知名度發(fā)揮了重要作用。但省財政一直供給的是人員經(jīng)費和公用經(jīng)費，僅能滿足人員工資、住房公積金、醫(yī)保和辦公費、水費、電費、物業(yè)管理費等項目支出需要（詳見附件4），旅游質(zhì)量監(jiān)督和行政執(zhí)法活動的開展經(jīng)費，均依據(jù)國家旅游局有關(guān)文件規(guī)定從省旅游局暫管的旅游質(zhì)量保證金利息中列支（詳見附件5）。2009年4月，國務(wù)院頒布經(jīng)修訂后的《旅行社條例》，規(guī)定原由旅行社繳納暫由各級旅游主管部門管理的旅游質(zhì)量保證金要全額予以退還（詳見附件6），因此，該單位正常工作開展經(jīng)費出現(xiàn)了斷檔，現(xiàn)已嚴重影響了職責履行和職能作用的發(fā)揮。
　　目前，全國已有25個省（市）游質(zhì)監(jiān)部門設(shè)立旅游質(zhì)量監(jiān)督和執(zhí)法檢查專項資金（如北京市140萬元、福建省120萬元、浙江省120萬元等）。為推動我省旅游業(yè)又好又快發(fā)展，盡快把旅游業(yè)培育成為我省國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，我局旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所每年均需正常工作經(jīng)費，我們建議設(shè)立旅游質(zhì)量監(jiān)督和執(zhí)法檢查專項資金，并將其列入該單位部門預(yù)算。經(jīng)初步審核，2011年度約需經(jīng)費170萬元，以此確保其工作職責的正常履行和職能作用的正常發(fā)揮。
　　妥否，請批示。

　　附件：1．豫編〔1995〕30號文件、豫人文〔2002〕101號文件
　　　　　2．國家旅游局旅辦發(fā)〔2009〕75號文件
　　　　　3．國務(wù)院國發(fā)〔2009〕41號文件
　　　　　4．豫財預(yù)〔2010〕34號文件
　　　　　5．國家旅游局、財政部旅財發(fā)〔1995〕120號文件
　　　　　6．國務(wù)院令第550號
　　　　　7．省旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所經(jīng)費預(yù)算明細表

　　　　　　　　　　　　　　二○一○年十一月五日
　�。�(lián)系人：王建東　　電話：0371－65909481）