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    傳統(tǒng)戲中（如《秦香蓮》、《包公辭朝》），包公經(jīng)常被稱為“包相爺”，其實包公從來都沒有做過宰相。
　　宋朝處于宰相制度的調(diào)整期，正副宰相同設，多相并行，編制也不固定。很明顯，“多相并行”的目的在于分散相權。北宋前期，中書門下的長官為正宰相，亦稱“同中書門下平章事”，副宰相稱“參知政事”。后來參知政事與正宰相基本無差別，使正宰相事權更為分散。宋太宗后，一相四參或二相二參是常事。但宰相制度無論怎樣調(diào)整，皇權與相權之間的矛盾都無法得到徹底解決。因此，在宋朝，在文武百官心目中，宰相之職近于雞肋，食之無味且有些危險，棄之卻心有不甘。

　　包拯是北宋天圣五年（１０２７年）進士，后調(diào)任端州（今廣東肇慶）知州�；鼐┤伪O(jiān)察御史里行，又改監(jiān)察御史。包拯曾七次上書彈奏江西轉運使王逵，并嚴厲批評宋廷的任官制度，朝野為之震動。

　　很顯然，包拯擔任過的最高行政職務是樞密副使，也就是樞密院的副長官。樞密院是管理軍國要政的最高國務機構之一，樞密使的權力與宰相相當。因此，雖然包拯沒有擔任過宰相職務，但其擔任的樞密副使也可稱為副宰相級別的官職，所以被后人稱為“包相爺”也不算太錯。