團體標準——創(chuàng)新發(fā)展的利器和推動進步的重要工具
標準是對法律法規(guī)的有效補充�！吨腥A人民共和國標準化法》將中國標準體系分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準、企業(yè)標準。團體標準在國家重大戰(zhàn)略部署中，是政府提升綜合治理能力和水平的重要工具，是企業(yè)獲得競爭能力和引領發(fā)展的重要抓手�！稑藴驶ā芬�(guī)定“國家鼓勵學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會、產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟等社會團體協(xié)調(diào)相關市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標準，由本團體成員約定采用或者按照本團體的規(guī)定供社會自愿采用。”“國家鼓勵社會團體制定高于推薦性標準相關技術要求的團體標準。”團體標準服務于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的需求，以形成產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標，以團體為組織、以企業(yè)為主體，圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，運用市場機制，共同致力于破解產(chǎn)業(yè)的發(fā)展瓶頸，最終形成“強制性標準守底線、推薦性標準�；尽⑿袠I(yè)標準補遺漏、企業(yè)標準強質(zhì)量、團體標準搞創(chuàng)新”的標準化發(fā)展格局。
鄭州市旅游協(xié)會自2018年4月被國家標準化委員會確定為第二批全國團體標準試點單位，是全國唯一一家入選的省會旅游協(xié)會，也是第二批河南全省唯一一家入選試點單位的社會組織。
四個第一——研學旅行基地等級評價團體標準誕生
為適應國家青少年綜合素質(zhì)教育改革發(fā)展的要求，強化對研學旅行基地(營地)的管理，提高研學旅行基地(營地)的建設、管理水平和服務質(zhì)量，規(guī)范研學旅行活動的開展，用科學化、規(guī)范化、標準化、有序化的理論體系，全面支撐本地區(qū)研學旅行基地(營地)的建設、管理與服務工作，鄭州市旅游協(xié)會就研學旅行基地相關團體標準的制定，于2018年底開始醞釀和籌備，委托會員單位河南省大眾旅游有限公司開展相關準備工作，并于今年3月底正式啟動了標準的起草工作，8月14日鄭州市旅游協(xié)會批準并報國家標準化委員會全國團體標準信息平臺公布了兩項標準，9月15日正式實施。
這兩項標準共計2萬余字，標準規(guī)定了研學旅行基地(營地)的建設、管理與服務的一般原則、基本條件與要求、構成要素、環(huán)境衛(wèi)生、安全條件、教育體驗、人員保障、設施服務、綜合管理、投訴和監(jiān)督、持續(xù)改進，并對研學旅行基地的等級評定制定了A至AAAA四個等級的評價指標。標準的發(fā)布創(chuàng)下兩項“全國第一”——即全國首例基于研學旅行基地規(guī)范和等級評價的“雙團體標準”，其中《研學旅行基地等級評價規(guī)范》是全國第一部基于研學基地等級評價的團體標準;創(chuàng)下了兩項河南第一——即河南省目前正在推行的基于研學旅行的首套標準，也是河南文化旅游界出臺的第一套團體標準。
